Gói thầu nội thất tại Tổng cục II (Bộ Quốc phòng): Vì sao bị phản đối kết quả đánh giá HSDT?

0:00 / 0:00
0:00
(BĐT) - Tại Gói thầu TB-02 Doanh cụ, nội thất thuộc Dự án Cải tạo, nâng cấp, mở rộng Trường THCS-THPT Trần Quốc Tuấn, một nhà thầu đã 2 lần kiến nghị về việc bị loại vì cho rằng, Bên mời thầu đã miễn cưỡng và áp đặt trong đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT) không theo quy định của hồ sơ mời thầu (HSMT).
Gói thầu TB-02 Doanh cụ, nội thất có giá 19,258 tỷ đồng, thuộc Dự án Cải tạo, nâng cấp, mở rộng Trường THCS-THPT Trần Quốc Tuấn. Ảnh minh họa: Tiên Giang
Gói thầu TB-02 Doanh cụ, nội thất có giá 19,258 tỷ đồng, thuộc Dự án Cải tạo, nâng cấp, mở rộng Trường THCS-THPT Trần Quốc Tuấn. Ảnh minh họa: Tiên Giang

Gói thầu có giá 19,258 tỷ đồng, do Cục Hậu cần/Tổng cục II (Bộ Quốc phòng) làm chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu, đóng thầu ngày 28/7/2024 với 2 nhà thầu nộp HSDT. Trong đó, Liên danh Công ty CP Thiết bị giáo dục Hồng Đức - Công ty TNHH Công nghệ tin học Viễn Thông (gọi tắt là Liên danh Hồng Đức - Viễn Thông) có giá dự thầu 16,445 tỷ đồng; Công ty TNHH MTV Phát triển Khu công nghệ cao Hòa Lạc chào giá 19,2 tỷ đồng.

Theo kết quả lựa chọn nhà thầu, Công ty TNHH MTV Phát triển Khu công nghệ cao Hòa Lạc trúng thầu với giá 19,2 tỷ đồng. Liên danh Hồng Đức - Viễn Thông bị loại vì không đáp ứng yêu cầu của HSMT (2 thành viên không đáp ứng yêu cầu về hợp đồng tương tự).

Trong đơn kiến nghị, nhà thầu bị loại cho biết, HSMT yêu cầu nhà thầu không phải là nhà sản xuất phải có 1 hợp đồng tương tự từ năm 2021 đến thời điểm đóng thầu là hợp đồng cung cấp thiết bị có cùng chủng loại và tương tự về đặc tính kỹ thuật, tính năng sử dụng hàng hóa của gói thầu này, có quy mô tối thiểu là 13,482 tỷ đồng. Đối với nhà thầu sản xuất thì cung cấp năng lực sản xuất hàng hóa theo 1 trong 2 cách: công suất thiết kế của nhà máy, dây chuyền sản xuất đạt tối thiểu 0,083 lần số lượng mỗi sản phẩm hàng hóa, thiết bị yêu cầu trong gói thầu/tháng hoặc sản lượng sản xuất cao nhất của 1 tháng trong vòng 5 năm gần nhất tính đến thời điểm đóng thầu đạt tối thiểu 0,083 lần số lượng mỗi sản phẩm.

Theo đơn kiến nghị, trong Liên danh, Công ty CP Thiết bị giáo dục Hồng Đức là nhà sản xuất, Công ty TNHH Công nghệ tin học Viễn Thông là nhà thầu thương mại. Mỗi thành viên đảm nhận 50% giá trị khối lượng công việc. Trong HSDT, nhà thầu đã cung cấp tài liệu chứng minh năng lực sản xuất của Hồng Đức về nội thất, công suất thiết kế của nhà máy, dây chuyền sản xuất theo yêu cầu của HSMT. Ngoài ra, Hồng Đức cung cấp thêm 4 hợp đồng tương tự có giá trị 2,5 tỷ đồng, 2,9 tỷ đồng, 7,9 tỷ đồng và 8,3 tỷ đồng; Viễn Thông nộp 4 hợp đồng về nội thất có giá trị lần lượt là 6,1 tỷ đồng, 9,3 tỷ đồng, 11,3 tỷ đồng và 20,6 tỷ đồng.

Trao đổi với phóng viên, cán bộ của Hồng Đức cho biết, Bên mời thầu không đánh giá HSDT theo quy định của HSMT mà đánh giá kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự của từng thành viên về giá trị của từng mặt hàng, gồm hàng hóa nội thất trường học và hàng hóa nội thất văn phòng. Gói thầu TB-02 bao gồm rất nhiều mặt hàng như: bàn ghế giáo viên, bàn ghế học sinh, bàn máy tính, giá vẽ, âm nhạc, tủ tư trang, bảng từ, xe đẩy, bàn ghế phòng họp, giường y tế, giá thư viện, biển bảng các loại… Do đó, mặc dù HSDT của nhà thầu đáp ứng yêu cầu của HSMT, nhưng từng hợp đồng tương tự bị đánh giá lúc thì thiếu giá trị hạng mục nội thất trường học, lúc thì thiếu giá trị hạng mục nội thất văn phòng.

Trong văn bản trả lời kiến nghị, Bên mời thầu cho rằng, trong 4 hợp đồng tương tự đã nộp, Công ty CP Thiết bị giáo dục Hồng Đức không có hợp đồng tương tự có hạng mục nội thất trường học có giá trị 3,746 tỷ đồng (tương ứng với phần công việc nhà thầu đảm nhận trong Liên danh). Còn Công ty TNHH Công nghệ tin học Viễn Thông không có hợp đồng tương tự có hạng mục nội thất trường học, nội thất văn phòng có giá trị 4 tỷ đồng (tương ứng với phần công việc nhà thầu đảm nhận trong Liên danh). Nhà thầu có hợp đồng 20,6 tỷ đồng nhưng là hợp đồng cung cấp thiết bị dạy học nên không được chấp thuận.

Ngày 24/9/2024, Liên danh nhà thầu đã gửi kiến nghị lần 2 lên Chủ đầu tư nhưng chưa được phản hồi.

Chia sẻ với Báo Đấu thầu, bà Phạm Minh Yến, Phó Giám đốc Trung tâm Hỗ trợ đấu thầu thuộc Cục Quản lý đấu thầu (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) cho biết, việc đánh giá HSDT cần tuân thủ các quy định của HSMT. Theo đó, chỉ đánh giá năng lực sản xuất của nhà thầu Hồng Đức (nhà sản xuất), không đánh giá hợp đồng tương tự của thành viên này. Công ty TNHH Công nghệ tin học Viễn Thông là nhà thầu thương mại, đảm nhận 50% công việc nên chỉ yêu cầu có tối thiểu 1 hợp đồng tương tự có giá trị 50% x 13,482 tỷ đồng = 6,741 tỷ đồng. Gói thầu đang xét có nhiều mặt hàng, việc phân tách thành 2 nhóm hạng mục: nội thất văn phòng và nội thất trường học là không hợp lý vì có những mặt hàng có thể xếp vào cả 2 nhóm.

Ngày 17/10/2024, trao đổi với phóng viên, cán bộ đấu thầu của Cục Hậu cần/Tổng cục II cho biết, Công ty TNHH MTV Phát triển Khu công nghệ cao Hòa Lạc và Nhà thầu này đang thực hiện Gói thầu TB-02.

Chuyên đề