|
| Gói thầu số 01 Xây dựng dãy phòng chức năng, cải tạo khối lớp học A Trường Mẫu giáo Sao Biển (huyện Đông Hải, Bạc Liêu) yêu cầu tài liệu chứng minh sở hữu với nhiều thiết bị. Ảnh minh họa: Anh Duy |
Gói thầu nêu trên có giá dự toán 8,59 tỷ đồng, phát sinh kiến nghị của Công ty CP Thương mại Kỹ thuật Xây dựng Phát Đạt trong thời gian phát hành HSMT. Theo kiến nghị, hàng loạt nhân sự chủ chốt HSMT yêu cầu đều phải đáp ứng các tiêu chí mà pháp luật chuyên ngành không quy định, dẫn tới gây khó khăn cho nhà thầu tham dự.
Cụ thể, đối với vị trí chỉ huy trưởng công trình, HSMT yêu cầu tốt nghiệp đại học chuyên ngành xây dựng/kỹ thuật xây dựng, xây dựng công trình, từng là chỉ huy trưởng ít nhất 2 công trình dân dụng cấp III hoặc 3 công trình cấp IV, có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công công trình dân dụng hạng III trở lên còn hiệu lực. Nhà thầu cho rằng HSMT chưa tuân thủ đúng quy định tại Nghị định số 15/2021/NĐ-CP khi đòi hỏi cả kinh nghiệm thực hiện lẫn chứng chỉ hành nghề giám sát thi công đối với vị trí này.
Bên cạnh đó, theo kiến nghị, hàng loạt vị trí nhân sự khác yêu cầu chứng chỉ hành nghề vượt quá phạm vi quy định của pháp luật xây dựng hiện hành như: kỹ thuật thi công phần xây lắp (yêu cầu chứng chỉ hành nghề giám sát thi công công trình dân dụng hạng III trở lên còn hiệu lực); kỹ thuật thi công phần điện (yêu cầu chứng chỉ hành nghề giám sát công tác lắp đặt thiết bị vào công trình hạng III trở lên còn hiệu lực); kỹ thuật thi công phần cấp thoát nước (yêu cầu chứng chỉ hành nghề giám sát thi công công trình dân dụng - phần cấp thoát nước hoặc hạ tầng kỹ thuật); cán bộ kỹ thuật phụ trách quản lý chi phí công trình (yêu cầu chứng chỉ hành nghề định giá xây dựng hạng III còn hiệu lực)… Nhà thầu kiến nghị Chủ đầu tư, đơn vị thẩm định HSMT, đơn vị lập HSMT rà soát, điều chỉnh các yêu cầu này.
Liên quan đến yêu cầu về thiết bị thi công chủ yếu dự kiến huy động để thực hiện Gói thầu, đơn kiến nghị chỉ ra, hàng loạt thiết bị như: máy thủy bình, máy kinh vĩ, máy ép cọc trước <= 150T, máy vận thăng <= 0,8T đều được yêu cầu có tài liệu chứng minh sở hữu, còn hạn kiểm định tính đến thời điểm đóng thầu kèm theo tài liệu chứng minh. Trong khi đó, Mẫu số 5A ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT quy định, thiết bị chủ yếu có thể thuộc sở hữu của nhà thầu hoặc do nhà thầu huy động.
Đồng thời, loạt thiết bị như máy đào, máy ủi, máy lu đều yêu cầu giấy đăng ký xe máy chuyên dùng. Theo khoản 2 Điều 3 Thông tư số 22/2019/TT-BGTVT quy định về đăng ký xe máy chuyên dùng, giấy tờ xác định quyền sở hữu xe máy chuyên dùng là 1 trong 6 loại: hợp đồng mua bán, cho tặng; hóa đơn bán hàng; văn bản cấp thẩm quyền đồng ý thanh lý… Nhà thầu Phát Đạt đặt vấn đề, HSMT căn cứ quy định nào yêu cầu giấy đăng ký xe máy chuyên dùng?
Một số chuyên gia đấu thầu cho rằng, tiêu chuẩn đánh giá về nhân sự chủ chốt cũng như thiết bị hiện đã được quy định rõ tại mẫu HSMT kèm theo Thông tư số 06/2024. Việc HSMT yêu cầu nhân sự chủ chốt kèm theo các chứng chỉ hành nghề thi công xây dựng như kiến nghị của nhà thầu là chưa tuân thủ đúng quy định về đấu thầu và Nghị định số 15/2021/NĐ-CP. Đồng thời, yêu cầu thiết bị thuộc sở hữu của nhà thầu cũng chưa đúng với quy định của Luật Đấu thầu, Nghị định số 24/2024/NĐ-CP và có thể dẫn tới hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
Ngày 13/10/2024, Gói thầu hoàn tất mở thầu với sự tham dự của 3 nhà thầu. Trong đó, Liên danh Phát Đạt - Thiện Chương có giá dự thầu 7,575 tỷ đồng; Công ty CP Công nghiệp xây dựng Toàn Thành có giá dự thầu sau giảm giá 7,748 tỷ đồng; Công ty TNHH MTV Xây dựng Hoàng Đảm có giá dự thầu 8,539 tỷ đồng.
Theo dữ liệu của Báo Đấu thầu, từ tháng 12/2021 đến nay, Công ty TNHH MTV Xây dựng Hoàng Đảm (nhà thầu có giá dự thầu cao nhất) đã trúng ít nhất 10 gói thầu do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Đông Hải làm chủ đầu tư. Có thể kể đến Gói thầu số 01 Xây dựng phòng chức năng thuộc Dự án Trường Tiểu học Kim Sơn (giá trúng thầu 12,18 tỷ đồng); Gói thầu Xây dựng tuyến đường giao thông ấp Lung Xình thuộc dự án cùng tên (5,329 tỷ đồng); Gói thầu Xây dựng thuộc Dự án Tuyến từ nhà ông Mực đến cầu Lộ Cũ (3,615 tỷ đồng)...
