|
| Từ khi Thông tư số 09/2021/TT-BKHĐT có hiệu lực đến nay, hầu hết các dự án có sử dụng đất tại tỉnh Hòa Bình đều đưa ra tiêu chí khác ở yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm. Ảnh minh họa: Đỗ Quân |
Thông tư 09/2021/TT-BKHĐT hướng dẫn lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư và dự án đầu tư có sử dụng đất (TT 09) có hiệu lực từ ngày 1/1/2022, thay thế Thông tư số 06/2020/TT-BKHĐT (TT 06). Theo TT 09, thông báo mời quan tâm, yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm được lập theo mẫu quy định tại Phụ lục VI ban hành kèm theo Thông tư. Một trong những điểm khác so với TT 06 là mẫu Yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm tại TT 09 đã bỏ mục Tiêu chí khác, bởi thực tiễn đã được Báo Đấu thầu phản ánh nhiều lần là có nhiều đơn vị lạm dụng đưa những tiêu chí khác không phù hợp, có thể hạn chế sự quan tâm của nhà đầu tư.
Thống kê sơ bộ của Báo Đấu thầu từ ngày TT 09 có hiệu lực đến 16 giờ ngày 23/2/2022, có 42 dự án sử dụng đất đã công bố danh mục dự án mời nhà đầu tư quan tâm đăng ký. Trong đó, khá nhiều dự án được UBND tỉnh phê duyệt yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm và công bố sau ngày 1/1/2022 vẫn đưa ra tiêu chí khác.
Trong khoảng thời gian trên, hầu hết các dự án tại tỉnh Hòa Bình đều có tiêu chí khác như: Dự án Khu nhà ở Nông Giang (phê duyệt ngày 17/1/2022, công bố ngày 22/1/2022); Dự án Khu nhà ở công nhân và dịch vụ công nghiệp tại xã Quang Tiến (phê duyệt ngày 17/1/2022, công bố ngày 25/1/2022); Dự án Khu nhà ở thị trấn Mãn Đức, huyện Tân Lạc (công bố ngày 28/1/2022); Dự án Khu dân cư số 2 Nam Quảng Trường, TP. Hòa Bình (công bố ngày 11/2/2022). Bộ tiêu chí khác tại yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm của các dự án này dài gần 1 trang A4, trong đó có những tiêu chí khá đặc biệt như không vi phạm quy định của pháp luật về đất đai đối với trường hợp đang sử dụng đất do Nhà nước giao đất theo quy định của Luật Đất đai (có văn bản xác nhận của Sở Tài nguyên và Môi trường Hòa Bình); nhà đầu tư cam kết phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng của dự án với thời gian ngắn nhất...
Thái Nguyên cũng là địa phương công bố nhiều dự án sử dụng đất sau thời điểm 1/1/2022 mà vẫn đưa tiêu chí khác tại yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm. Có thể kể đến Dự án Khu đô thị Xanh Phổ Yên (công bố ngày 25/1/2022); Dự án Khu đô thị City Home (công bố ngày 15/2/2022); Điểm dân cư trung tâm xã Tân Đức (công bố ngày 18/2/2022); Khu đô thị Hòa Bình (Khu đô thị Nhà phố Việt cũ) công bố danh mục dự án ngày 22/2/2022... Một trong những tiêu chí khác được đưa ra tại các dự án là nhà đầu tư có cam kết cấp tín dụng của ngân hàng cho phần vốn huy động ngoài vốn chủ sở hữu thực hiện dự án...
Ngoài ra, một số dự án được UBND tỉnh phê duyệt trước ngày 1/1/2022 khoảng một đến ba ngày, nhưng công bố thông báo mời quan tâm sau ngày 1/1/2022 cũng đưa ra các tiêu chí khác. Ví dụ, Dự án Khu đô thị Phúc Tiến tại xã Quang Tiến, TP. Hòa Bình; Dự án Khu nhà ở xã hội thấp tầng tại lô đất N02 thuộc khu nhà ở và dịch vụ thương mại Minh Phương, TP. Việt Trì, tỉnh Phú Thọ… Điểm chung của các dự án này là chỉ có 1 nhà đầu tư quan tâm nộp hồ sơ đăng ký thực hiện, lần lượt là Liên danh Công ty CP Đầu tư Sài Gòn - Hà Nội - Công ty CP Xây dựng Đầu tư và Phát triển Lĩnh Phong - Conic; Liên danh Công ty CP Môi trường và Dịch vụ đô thị Việt Trì - Công ty CP Đầu tư và Phát triển hạ tầng 620.
Theo một chuyên gia trong lĩnh vực này, TT 09 nêu rõ, yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm chỉ được nêu các nội dung nhằm mục đích duy nhất là lựa chọn nhà đầu tư đáp ứng sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm; không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà đầu tư hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà đầu tư gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng. Các mẫu đăng thông tin ban hành kèm theo TT 09, trong đó có mẫu yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư, được ban hành ngày 16/11/2021 và có hiệu lực từ ngày 1/1/2022. Vì thế, các dự án có sử dụng đất công bố danh mục dự án sau thời điểm 1/1/2022 cần theo hướng dẫn của TT 09.
