|
| Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Trong những năm qua, theo báo cáo của các địa phương, công tác đấu thầu ngày càng đi vào nề nếp, cạnh tranh và hiệu quả cao hơn, giúp lựa chọn được nhà thầu đáp ứng yêu cầu năng lực triển khai gói thầu đảm bảo tiến độ, chất lượng.
Tuy nhiên, dù quy định của pháp luật về đấu thầu đã rất chặt chẽ, có hướng dẫn chi tiết tại nhiều thông tư, với nguyên tắc đảm bảo “cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế”, nhưng một số nội dung công việc trong đấu thầu phụ thuộc rất nhiều vào ý chí chủ quan, năng lực, trình độ của người thực hiện. Trong đó có việc đánh giá HSDT.
Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) tỉnh Bạc Liêu, một trong những hạn chế trong hoạt động đấu thầu tại địa phương năm 2019 là vẫn còn tình trạng tổ chuyên gia đánh giá HSDT mang tính chủ quan, chưa bám sát vào tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ mời thầu (HSMT), các nhà thầu có dấu hiệu thông thầu với nhau.
Tương tự, Sở KH&ĐT Gia Lai cho biết, trên địa bàn Tỉnh còn một số tổ chuyên gia đấu thầu đánh giá HSDT, hồ sơ đề xuất không theo các tiêu chuẩn của HSMT, hồ sơ yêu cầu đã phê duyệt, kiến nghị nhà thầu trúng thầu chưa đủ năng lực kỹ thuật, năng lực tài chính. Sở KH&ĐT tỉnh Sơn La thì chỉ ra, công tác đánh giá, xếp loại nhà thầu còn thiếu căn cứ, chưa thực sự thuyết phục.
Trong thời gian qua, Báo Đấu thầu đã tiếp nhận nhiều kiến nghị của nhà thầu phản ánh về việc đánh giá HSDT chưa khách quan, cố tình loại nhà thầu vì những lỗi không phù hợp hoặc không tạo điều kiện cho nhà thầu làm rõ HSDT.
Chẳng hạn, tại một gói thầu tổ chức sự kiện của tỉnh Sơn La, HSDT của một nhà thầu nêu địa điểm tổ chức sự kiện tại tỉnh Ninh Bình, thời gian thực hiện thậm chí trước cả khi Gói thầu được mời thầu, nhưng vẫn được phê duyệt trúng thầu. Sự việc này chỉ bị phát hiện khi một nhà thầu khác tham dự Gói thầu, với mức giá cạnh tranh hơn, kiến nghị đến Báo Đấu thầu và các cơ quan chức năng vào cuộc thanh, kiểm tra quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu.
Ngược lại, ở một gói thầu được tổ chức đấu thầu qua mạng, một nhà thầu không phục khi bị loại chỉ vì một dấu “huyền” chưa rõ ràng, dù giá dự thầu thấp hơn nhà thầu trúng thầu rất nhiều. Nhà thầu này kê khai với nhân sự chủ chốt là “ông Tạ Quang Kỳ”, tuy nhiên, thông tin được Nhà thầu đính kèm là “ông Tạ Quang Ky”. Được yêu cầu làm rõ, Nhà thầu đã có văn bản khẳng định tên nhân sự là “Tạ Quang Kỳ”, nhưng do lỗi in ấn văn bằng của trường đại học cấp bằng, vị trí dấu “`” bị lệch sang dính vào chữ “K”, nên theo cảm quan chữ “Kỳ” sẽ nhìn thành chữ “Ky”. Tuy nhiên, Bên mời thầu không chấp nhận và Nhà thầu bị loại ở bước đánh giá về năng lực, kinh nghiệm.
Trong khi đó, theo quy định, đối với các nội dung về năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu, việc đánh giá HSDT được thực hiện trên cơ sở các thông tin nhà thầu kê khai trong HSDT mà không yêu cầu nhà thầu phải đính kèm file tài liệu chứng minh... Nhà thầu được mời vào thương thảo hợp đồng phải nộp các tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm, năng lực kỹ thuật cho bên mời thầu để đối chiếu với thông tin kê khai trong HSDT.
Trong cả hai gói thầu kể trên, nhà thầu được lựa chọn đều là nhà thầu đã từng trúng thầu trước đó tại cùng chủ đầu tư/bên mời thầu.
