|
| Giải ngân vốn đầu tư công đạt kết quả thấp trong 6 tháng đầu năm 2019 (ảnh: Internet) |
Giải ngân vốn thấp
Thông tin về tình hình giải ngân 6 tháng đầu năm 2019 tại Hội nghị, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng nhấn mạnh, kết quả giải ngân vẫn ở mức thấp, đặc biệt đối với 3 nguồn vốn: ODA, Chương trình mục tiêu quốc gia (CTMTQG), trái phiếu Chính phủ (TPCP).
Cụ thể, theo báo cáo của Kho bạc Nhà nước (KBNN) trung ương, giải ngân vốn đầu tư công đến ngày 31/5/2019 của các địa phương đạt 80.149 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 27,24%, tăng 2,8% so cùng kỳ năm 2018. Trong đó, vốn cân đối ngân sách địa phương đạt tỷ lệ giải ngân là 28,44%, NSTW hỗ trợ có mục tiêu là 52%, CTMTQG là 12,02%, vốn TPCP là 8,98% và vốn nước ngoài là 5,66%.
Thống kê từ các địa phương theo tỷ lệ giải ngân cho thấy, tỉnh Ninh Bình đạt tỷ lệ giải ngân cao nhất 63,14%, thấp nhất là Đồng Nai 9,36%. Thống kê tỷ lệ giải ngân theo nhóm cho thấy, tỷ lệ giải ngân cao đạt trên 40% có 14 địa phương, tỷ lệ giải ngân khá từ 30-40% có 17 địa phương, tỷ lệ giải ngân trung bình (thấp) từ 21-30% có 22 địa phương; tỷ lệ giải ngân thấp dưới 20% có 10 địa phương.
Cập nhật số liệu giải ngân 6 tháng năm 2019, báo cáo của Bộ Tài chính cũng cho thấy tình hình giải ngân không có nhiều cải thiện. Về tình hình thanh toán vốn đầu tư phát triển nguồn NSNN và vốn TPCP 6 tháng năm 2019 của các địa phương đạt 96.639 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 32,85%, thấp hơn 1,88% so cùng kỳ năm 2018. Trong đó, vốn cân đối ngân sách địa phương đạt tỷ lệ giải ngân là 33,58%, NSTW hỗ trợ có mục tiêu là 61,56%, CTMTQG là 21,33%, vốn TPCP là 9,5% và vốn nước ngoài là 12,14%.
Nguyên nhân chính của tình trạng này được chỉ ra như: Còn tâm lý chủ quan của một số địa phương về việc được kéo dài thời hạn giải ngân vốn đầu tư công trong 2 năm; nhiều địa phương không thực hiện quy định về phân cấp thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn cấp xã (các CTMTQG nông thôn mới và CTMTQG giảm nghèo bền vững); nhiều dự án đầu tư nguồn vốn ODA kế hoạch 2019 gặp vướng mắc liên quan đến ký kết, gia hạn các hiệp định và thỏa thuận vay lại vốn ODA, thuế nhập khẩu, kiểm soát chi tại Kho bạc nhà nước,
Đẩy mạnh giải ngân vốn
Trước tình hình giải ngân vốn 6 tháng đầu năm đạt kết quả thấp, để phấn đấu giải ngân 100% kế hoạch vốn năm 2019 được giao, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng yêu cầu các địa phương cần quyết liệt hơn nữa trong chỉ đạo, điều hành công tác giải ngân bằng hàng loạt các giải pháp cụ thể.
Về phân bổ nguồn vốn các CTMTQG năm 2019, Bộ trưởng yêu cầu Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố khẩn trương hoàn thành việc phân bổ kế hoạch vốn năm 2019 đã được Thủ tướng Chính phủ giao đến từng dự án, đặc biệt là vốn CTMTQG nông thôn mới và CTMTQG giảm nghèo bền vững. Đồng thời, địa phương tổng hợp tình hình thực hiện phân cấp về quản lý theo quy định, đánh giá việc thực hiện phân cấp quản lý CTMTQG và các quy định liên quan đến quy trình lập kế hoạch đầu tư cấp xã thực hiện các CTMTQG để Bộ KH&ĐT tư tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
Về đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2019 cần tiếp tục thực hiện các giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2019. Đề nghị các địa phương chỉ đạo các sở ban, ngành, các cấp chính quyền, các chủ đầu tư, ban quản lý dự án tiếp tục thực hiện nghiêm túc các quy định; bám sát tình hình thực hiện, thanh toán vốn đầu tư công của từng dự án, những tồn tại, khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân giải ngân chậm để chỉ đạo kịp thời, giải quyết triệt các vướng mắc của từng dự án. Bên cạnh đó, thực hiện các giải pháp thúc đẩy giải ngân theo nhóm dự án. Đơn cử, dự án hoàn thành năm 2019 thì tập trung hoàn thiện các hạng mục công trình, hoàn tất công tác nghiệm thu, thanh toán, khẩn trương lập báo cáo quyết toán dự án hoàn thành; dự án chuyển tiếp thì tăng cường đôn đốc nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công, tập trung hoàn thiện thủ tục pháp lý, nghiệm thu khối lượng hoàn thành,... gửi Kho bạc nhà nước làm cơ sở kiểm soát, thanh toán, không để dồn vào cuối năm.
Cùng với đó, xử lý triệt để các nguyên nhân gây chậm trễ trong công tác chuẩn bị hồ sơ mời thầu, đấu thầu; chậm triển khai các thủ tục và các vấn đề liên quan đến công tác giải ngân của các dự án; công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, đặc biệt là các dự án trọng điểm gặp khó khăn, vướng mắc kéo dài do thiếu sự phối hợp chặt chẽ giữa chủ đầu tư, nhà thầu và chính quyền địa phương.
Về điều chuyển vốn đầu tư các dự án, Bộ KH&ĐT yêu cầu các địa phương chủ động rà soát, đề xuất cấp có thẩm quyền điều chuyển kế hoạch vốn đầu tư công năm 2019 đã được giao từ các dự án chậm tiến độ thực hiện và giải ngân sang các dự án khác có nhu cầu, có tiến độ giải ngân tốt, cần đẩy nhanh tiến độ thực hiện, sớm hoàn thành đưa vào sử dụng.
Đối với việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về thủ tục giải ngân “Dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Cảng hàng không quốc tế Long Thành”, Bộ sẽ chủ trì sẽ chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn thủ tục thẩm định và phê duyệt dự toán; lập và thẩm định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Bộ Tài chính chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn quy trình, thủ tục thực hiện thanh toán vốn đầu tư đối với “Dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Cảng hàng không quốc tế Long Thành”.
Để tháo gỡ khó khăn đối với các dự án ODA, các địa phương báo cáo chi tiết khó khăn vướng mắc về giải ngân vốn ODA của từng dự án gửi Văn phòng Chính phủ, Bộ KH&ĐT và Bộ Tài chính để tổng hợp theo từng nhóm vấn đề, xử lý theo thẩm quyền trách nhiệm từng cơ quan hoặc báo cáo cấp cáo thẩm quyền xem xét, xử lý./.
