|
| Gói thầu có giá lên đến hơn 4.000 tỷ đồng nên HSDT của các nhà thầu khá đồ sộ. Ảnh: Lê Tiên |
Đáng chú ý là một trong 3 nhà thầu nộp HSDT trước thời điểm đóng thầu lại không có tên trong danh sách 11 nhà thầu đã mua HSMT trước đó và cũng chưa nộp tiền mua HSMT cho Bên mời thầu.
Lễ mở thầu kịch tính
Đây là gói thầu có giá trị hơn 4.000 tỷ đồng, được đấu thầu rộng rãi trong nước theo phương thức 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ. Trong thời gian phát hành HSMT từ 8 giờ 30 ngày 11/9/2018 đến 9 giờ ngày 10/10/2018 (bao gồm cả thời gian gia hạn phát hành HSMT), đã có 11 nhà thầu đến mua HSMT (gồm 3 nhà thầu ở TP.HCM, 7 nhà thầu ở Hà Nội và 1 nhà thầu ở Bình Dương).
Tại Lễ mở thầu, ông Nguyễn Viết Cẩn, Trưởng phòng Kế hoạch - Tài chính (Tổ trưởng Tổ chuyên gia) thuộc Sở GD&ĐT Hà Nội cho biết, theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt, Chương trình Sữa học đường cải thiện tình trạng dinh dưỡng góp phần nâng cao tầm vóc trẻ em mẫu giáo và học sinh tiểu học trên địa bàn TP. Hà Nội giai đoạn 2018 - 2020 gồm 3 gói thầu, trong đó có 2 gói thầu tư vấn (lập HSMT, thẩm định và đánh giá kết quả lựa chọn nhà thầu) được chỉ định thầu. Gói thầu Mua sữa là gói thầu duy nhất được đấu thầu rộng rãi. Ngày 21/9/2018, Sở GD&ĐT Hà Nội đã tiến hành chỉnh sửa một số nội dung của HSMT và gia hạn thời điểm đóng thầu đến 9 giờ ngày 10/10/2018.
Theo đúng kế hoạch đã thông báo, 9 giờ 10 phút ngày 10/10/2018, Bên mời thầu bắt đầu tiến hành các bước để mở hồ sơ đề xuất về kỹ thuật với sự tham gia của 3 nhà thầu nộp HSDT gồm: Công ty CP Thực phẩm sữa TH; Công ty CP Sữa Việt Nam; Công ty TNHH Thịnh Anh.
Tuy nhiên, vào lúc 9h20 phút, ông Nguyễn Quang Thái - đại diện tham dự Lễ mở thầu của Công ty CP Sữa Việt Nam đã yêu cầu Bên mời thầu kiểm tra giấy giới thiệu của nhân sự nộp HSDT và tư cách hợp lệ của nhà thầu Công ty CP Thực phẩm sữa TH. Qua kiểm tra, Tổ chuyên gia xác nhận, Công ty CP Thực phẩm sữa TH không nằm trong danh sách 11 đơn vị đã mua HSMT gói thầu trên. Trong danh sách 11 nhà thầu đã mua HSMT chỉ có Công ty CP Chuỗi thực phẩm TH (1 pháp nhân độc lập với Công ty CP Thực phẩm sữa TH). Trước thời điểm đóng thầu, Công ty CP Thực phẩm sữa TH cũng chưa nộp cho Sở GD&ĐT Hà Nội khoản tiền 2 triệu đồng để mua HSMT.
Sau hơn 1 giờ hội ý và lập biên bản ghi nhận tình huống đấu thầu xảy ra trong Lễ mở thầu, Tổ chuyên gia đấu thầu đã quyết định mở hồ sơ đề xuất về kỹ thuật của 3 nhà thầu đã nộp HSDT (bao gồm cả HSDT của Công ty CP Thực phẩm sữa TH).
Thời gian mở thầu kéo dài
Theo quan sát của phóng viên Báo Đấu thầu tại Lễ mở hồ sơ đề xuất về kỹ thuật Gói thầu Mua sữa, thời gian mở thầu bắt đầu lúc 9 giờ 10 phút nhưng đến 12 giờ 30 phút mới kết thúc. Có 2 nguyên nhân khiến cho thời gian mở thầu kéo dài. Thứ nhất là việc xảy ra tình huống trong đấu thầu nên Tổ chuyên gia phải lập biên bản về sự việc, bàn thảo và đưa ra quyết định xử lý tình huống trên cơ sở tham vấn ý kiến của một số cơ quan chức năng và cấp có thẩm quyền, đồng thời giải đáp những băn khoăn, thắc mắc của nhà thầu trong cuộc. Thứ hai là do Gói thầu có giá lên đến hơn 4.000 tỷ đồng nên HSDT của các nhà thầu khá đồ sộ (bao gồm 1 bộ bản gốc và 6 bộ bản chụp).
Tại Lễ mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật, cả 3 nhà thầu đều có bảo lãnh dự thầu của ngân hàng với giá trị 82,822 tỷ đồng. Hiệu lực HSDT của Công ty TNHH Thịnh Anh là 210 ngày kể từ ngày 10/10/2018. Tuy nhiên, bảo lãnh dự thầu của nhà thầu này lại ghi có hiệu lực 210 ngày kể từ ngày 1/10/2018 đến 17h ngày 29/4/2019. Trong HSDT của Công ty TNHH Thịnh Anh có thư tu chỉnh bảo lãnh của Ngân hàng TMCP Sài Gòn Thương Tín với hiệu lực 210 ngày, từ ngày 10/10/2018 đến 17h ngày 8/5/2019. Công ty TNHH Thịnh Anh cũng cam kết trong HSDT sẽ hỗ trợ kinh phí 20% giá trị hàng hóa cho đối tượng 1 (trẻ em và học sinh tiểu học) và 50% giá trị hàng hóa cho đối tượng 2 (trẻ em, học sinh tiểu học hộ nghèo và gia đình chính sách).
Còn HSDT của Công ty CP Thực phẩm sữa TH có hiệu lực 180 ngày kể từ ngày 1/10/2018, bảo lãnh dự thầu của Nhà thầu có hiệu lực 210 ngày kể từ ngày 10/10/2018. Nhà thầu này cũng cam kết hỗ trợ kinh phí 20% giá trị hàng hóa cho đối tượng 1 và 50% giá trị hàng hóa cho đối tượng 2.
Đối với Công ty CP Sữa Việt Nam, HSDT có hiệu lực 210 ngày kể từ ngày 1/10/2018 đến 17h ngày 29/4/2019 và có thư tu chỉnh bảo lãnh của Ngân hàng TMCP Sài Gòn Thương Tín về việc bảo lãnh dự thầu có hiệu lực 210 ngày, từ ngày 10/10/2018 đến 17h ngày 8/5/2019. Công ty CP Sữa Việt Nam cam kết hỗ trợ kinh phí 23% giá trị hàng hóa cho đối tượng 1 và 50% giá trị hàng hóa cho đối tượng 2.
Sau khi mở hồ sơ đề xuất về kỹ thuật của các nhà thầu, Tổ chuyên gia đấu thầu đã tiến hành niêm phong chung hồ sơ đề xuất tài chính của 3 nhà thầu trên.
