|
| Ảnh minh họa: Internet |
Gói thầu trên có giá 407,468 triệu đồng, sử dụng ngân sách xã Mỹ Tịnh An và nguồn vốn huyện Chợ Gạo bổ sung có mục tiêu cho ngân sách xã năm 2022, lựa chọn nhà thầu theo hình thức chào hàng cạnh tranh, phương thức 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ, đóng thầu ngày 14/12/2022, do Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Huy Phong làm bên mời thầu.
Gói thầu đã thu hút sự tham gia của 4 nhà thầu, trong đó, 3 nhà thầu bị loại vì không đạt yêu cầu về kỹ thuật gồm: Công ty CP Công nghệ điện tử viễn thông TTo Việt Nam, Công ty TNHH MTV Máy tính kết nối và Công ty TNHH Công nghệ Việt. Công ty TNHH Incom (địa chỉ tại TP. Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang) là nhà thầu có giá dự thầu cao nhất, được đánh giá là nhà thầu duy nhất đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật và trúng thầu với giá 394,06 triệu đồng.
Sau khi kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT) được công bố, Công ty TNHH MTV Máy tính kết nối liên tiếp có đơn kiến nghị gửi Bên mời thầu, Chủ đầu tư và các cơ quan chức năng phản đối kết quả đánh giá này.
Theo kết luận của Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị, HSMT gói thầu trên được lập, phê duyệt khi chưa có ý kiến của cơ quan chuyên ngành về thông số kỹ thuật hàng hóa (chưa gửi Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Tiền Giang thẩm định theo hướng dẫn tại Công văn số 2030/STTTT-CNTT&BCVT ngày 2/12/2021 của Sở này).
Công tác lập, thẩm định và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu gói thầu trên do UBND xã Mỹ Tịnh An thực hiện không đúng trách nhiệm trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 36 Luật Đấu thầu.
Bên cạnh đó, hồ sơ Gói thầu cũng thiếu báo cáo thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu; thiếu căn cứ pháp lý về phê duyệt dự toán, danh mục trang thiết bị; thiếu quyết định mua sắm được phê duyệt; thiếu kết quả thẩm định của cơ quan chuyên ngành về đặc tính kỹ thuật hàng hóa, trang thiết bị; thiếu kết quả thẩm định giá của cơ quan, tổ chức có chức năng cung cấp dịch vụ thẩm định giá hoặc báo giá, không tuân thủ các quy định của Khoản 2 Điều 34 Luật Đấu thầu về căn cứ lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với mua sắm thường xuyên; không tuân thủ quy định tại Khoản 1 Điều 37 Luật Đấu thầu về thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
Hai gói thầu hệ thống loa thông minh tại Tiền Giang có nguy cơ bị hủy: Những rắc rối không đáng có
Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị cũng cho biết, quá trình đánh giá HSDT, Bên mời thầu không yêu cầu nhà thầu làm rõ HSDT mà loại luôn nhà thầu là chưa tuân thủ quy định tại Điều 15 Nghị định 63/2014/NĐ-CP về nguyên tắc đánh giá HSDT; Khoản 1 Điều 16 Nghị định 63/2014/NĐ-CP về làm rõ HSDT và Điều 29 Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT về quy định về cam kết, hợp đồng nguyên tắc.
Từ các nhận định nêu trên, Hội đồng tư vấn thống nhất đề xuất áp dụng biện pháp không công nhận kết quả lựa chọn nhà thầu tại Quyết định số 702/QĐ-UBND ngày 31/12/2022 của UBND xã Mỹ Tịnh An. Lý do là HSMT gói thầu không đảm bảo căn cứ pháp lý ban hành nên không đủ điều kiện tổ chức thực hiện và quá trình đánh giá HSDT, Bên mời thầu không tuân thủ quy định yêu cầu nhà thầu làm rõ HSDT, có khả năng làm ảnh hưởng đến kết quả đánh giá HSDT của các nhà thầu tham gia.
Hội đồng tư vấn cũng đề nghị UBND huyện Chợ Gạo (là cơ quan có thẩm quyền) chỉ đạo UBND xã Mỹ Tịnh An phối hợp với Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Huy Phong căn cứ quyết định giải quyết kiến nghị của cơ quan có thẩm quyền, xử lý và khắc phục các kết quả liên quan theo quy định của Luật Đấu thầu, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, Nghị định 122/2021/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư, Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT và các văn bản hướng dẫn khác có liên quan.
Kết luận giải quyết kiến nghị của Hội đồng tư vấn cũng nêu rõ, UBND xã Mỹ Tịnh An và Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Huy Phong chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho các cá nhân, tổ chức có liên quan theo quy định pháp luật về bồi thường thiệt hại và các quy định khác của pháp luật liên quan theo Điều 124 Nghị định 63/2014/NĐ-CP, báo cáo kết quả xử lý, khắc phục hậu quả gửi về Sở KH&ĐT tỉnh Tiền Giang để tổng hợp, theo dõi sau giải quyết kiến nghị.
Hội đồng tư vấn đề nghị UBND huyện Chợ Gạo có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, giám sát quá trình xử lý, khắc phục của UBND xã Mỹ Tịnh An; đồng thời có kế hoạch kiểm tra, giám sát việc tổ chức lựa chọn nhà thầu gói thầu mua sắm thiết bị thuộc dự toán mua sắm lắp đặt hệ thống loa không dây thông minh tại xã Mỹ Tịnh An và các gói thầu mua sắm thiết bị khác trên địa bàn huyện này theo thẩm quyền và đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật về đấu thầu trong thời gian tới.
Trên cơ sở kết quả giải quyết kiến nghị của nhà thầu, Hội đồng tư vấn yêu cầu UBND xã Mỹ Tịnh An, Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Huy Phong và các tổ chức, cá nhân có trách nhiệm liên đới chi trả cho nhà thầu kiến nghị số tiền bằng số tiền mà nhà thầu đã nộp cho Hội đồng tư vấn (1 triệu đồng).
