|
| Thủ tướng nhấn mạnh phải tập trung tháo gỡ thể chế pháp luật làm chậm trễ quá trình đầu tư xây dựng. Ảnh: VGP |
Chấm dứt ngay tình trạng “có 300 lạng việc này mới xong”
Thủ tướng cho rằng, nếu tổng vốn đầu tư toàn xã hội chiếm đến 32% GDP mà chúng ta không thúc đẩy khâu này thì gặp khó khăn, đất nước không phát triển được.
Thủ tướng nhấn mạnh phải tập trung tháo gỡ thể chế pháp luật, nhất là những thủ tục rườm rà, thái độ vô cảm, vô trách nhiệm của một số cơ quan, cá nhân làm chậm trễ quá trình đầu tư xây dựng. Tạo mọi điều kiện thuận lợi cho phát triển đầu tư xây dựng là một yêu cầu, trong đó tháo gỡ, tạo mọi điều kiện cho đầu tư tư nhân, xã hội hóa nguồn lực, với yêu cầu làm theo quy hoạch, bảo đảm an toàn lao động, an toàn công trình. Đồng thời về phía cơ quan nhà nước phải tăng cường quản lý đầu tư công để chống thất thoát, tham nhũng.
Thủ tướng chỉ ra thực trạng, hệ thống thể chế chính sách, pháp luật còn chồng chéo với nhiều luật, hơn 100 nghị định, hàng trăm thông tư hướng dẫn, hơn 20.000 tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức. Cán bộ quản lý nhà nước vẫn còn tình trạng không thực hiện đúng chức năng thẩm định, đùn đẩy, tránh né trách nhiệm, người dân, doanh nghiệp vướng mắc không được bộ, ngành, địa phương tháo gỡ, hướng dẫn thực hiện. Thậm chí, còn tình trạng “ngâm” hồ sơ rất lâu, nhất là đối với dự án đô thị, dự án xây dựng, dự án bất động sản.
Thủ tướng cũng nhắc đến các tồn tại nổi cộm khác như hiện tượng lãng phí trong đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước còn lớn; lãng phí trong khâu phê duyệt dự án như chuẩn bị dự án chưa tốt, phê duyệt chủ trương đầu tư, quyết định dự án đầu tư không sát thực tế,… Tình trạng tham nhũng, bôi trơn, chi phí không chính thức còn nặng nề, diễn ra ở nhiều khâu, phức tạp, khó kiểm soát, từ khâu quy hoạch, chủ trương dự án, nghiên cứu dự án, quyết định phê duyệt dự án, giải ngân, đấu thầu, thuế, kho bạc, nghiệm thu... “Chúng ta phải chống cái này cho bằng được”, Thủ tướng nói, không để tình trạng “có 300 lạng việc này mới xong”.
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc chỉ ra thực tế lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư tùy tiện trong đấu thầu, đấu giá. Ảnh: VGP
Còn chỉ định, nhập nhèm thì tiêu cực rất lớn
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc chỉ ra thực tế lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư tùy tiện trong đấu thầu, đấu giá. “Đất mà tự giao nhà đầu tư làm thì thất thoát lớn”, Thủ tướng nhận định và yêu cầu đất đai phải đấu giá công khai để thu lợi cho ngân sách nhà nước. Đồng thời, đẩy mạnh đấu thầu qua mạng để chống tình trạng quân xanh quân đỏ, còn chỉ định, nhập nhèm thì tiêu cực rất lớn.
Nhấn mạnh việc tháo gỡ các vướng mắc để thúc đẩy vốn đầu tư công hay vốn đầu tư xây dựng nói chung trong năm nay, bởi vốn là một yếu tố quan trọng tạo ra tăng trưởng, Thủ tướng cho rằng hiện nay chậm giải ngân do nhiều nguyên nhân, trong đó có việc chọn nhà thầu không có đủ năng lực, kinh nghiệm vì lý do này, lý do khác. Giải phóng mặt bằng, thủ tục đất đai chậm; chế độ công tác, kiểm tra, giao ban, đôn đốc xử lý vướng mắc trên công trường,… chưa làm tốt.
Thủ tướng yêu cầu phải chỉ rõ thông tư, nghị định nào làm ảnh hưởng đến tiến độ các công trình trọng điểm quốc gia để tháo gỡ.
Trước tồn tại, bất cập nêu trên, Thủ tướng nêu nhiều định hướng tháo gỡ và yêu cầu các bộ, ngành địa phương phải quyết liệt thực hiện ngay. Trong đó phải đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh theo hướng các điều kiện đầu tư kinh doanh, thủ tục hành chính không cần thiết thì kiên quyết loại bỏ hoặc lồng ghép trong các thủ tục khác. Bộ Xây dựng cũng như các bộ, ngành, địa phương cần tiếp thu các ý kiến, khẩn trương giải quyết các kiến nghị, tháo gỡ những vướng mắc khó khăn của các hiệp hội, chủ đầu tư, các doanh nghiệp để có văn bản chỉ đạo cắt giảm ngay các thủ tục không cần thiết. Không thanh tra, kiểm tra chồng chéo kéo dài đối với các công trình xây dựng nhưng thanh tra một lần và kiên quyết xử lý nghiêm các vi phạm.
Thủ tướng yêu cầu Bộ Xây dựng cần hoàn thiện, trình Quốc hội dự án Luật Quản lý phát triển đô thị, trong đó làm rõ các nội dung còn vướng mắc hiện nay. Tiếp tục hoàn thiện dự án Luật sửa 4 Luật: Xây dựng, Nhà ở, Kinh doanh bất động sản và Quy hoạch đô thị trình Quốc hội vào kỳ họp thứ 6. Khẩn trương xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 32 về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, Nghị định số 37 quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan hoàn thiện dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư công theo hướng sửa đổi tiêu chí phân loại dự án; thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư... Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan hoàn thiện dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp theo hướng sửa đổi đối tượng được hưởng ưu đãi đầu tư; ngành nghề ưu đãi đầu tư; tiêu chí xác định các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Thủ tướng...
Sau hội nghị này, Văn phòng Chính phủ chủ trì xây dựng, hoàn thiện Nghị quyết về tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong đầu tư xây dựng
