|
| Ảnh minh họa: Internet |
Gói thầu Thiết kế, sản xuất, in ấn và cung cấp hàng hóa, thưởng kèm theo cho đảng viên nhận Huy hiệu Đảng năm 2022 được Ban Tổ chức Tỉnh ủy Thái Nguyên phát hành HSMT qua mạng từ ngày 18 - 25/3/2022. Giá dự toán của Gói thầu là 1,15 tỷ đồng.
Sau khi nghiên cứu HSMT, một nhà thầu cho biết, HSMT đưa ra yêu cầu nhân sự có nhiều tiêu chí về bằng cấp, trình độ quá cao so với quy mô và tính chất của gói thầu mua sắm hàng hóa thông thường, gây hạn chế sự tham gia của các nhà thầu.
Cụ thể, Gói thầu yêu cầu nhà thầu phải cung cấp 3.650 khung chứng nhận, 500 ảnh chân dung, 3.000 bộ ấm chén sứ, tuy nhiên, nhân sự chủ chốt (vị trí trưởng nhóm) phải tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành Quản trị kinh doanh và có Chứng nhận Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý hoạt động in. Đối với “nhân sự thực hiện gói thầu”, HSMT yêu cầu phải có bằng thạc sỹ trở lên chuyên ngành Mỹ thuật tạo hình - hội họa, chuyên ngành Mỹ thuật ứng dụng; tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành Quản lý văn hóa…
Theo nhà thầu phản ánh, nhân sự trưởng nhóm chỉ cần có trình độ chuyên môn tốt nghiệp đại học chuyên ngành Quản trị kinh doanh, các vị trí “nhân sự thực hiện gói thầu” chỉ cần có trình độ thiết kế phù hợp để thực hiện gói thầu này. Trong khi đó, HSMT lại yêu cầu các nhân sự phải có “trình độ thạc sỹ” là quá cao và không phù hợp.
Ngoài ra, HSMT yêu cầu nhà thầu phải có 2 máy cắt CNC và 1 máy in UV có tối thiểu 8 đầu phun, loại đầu phun là đầu in Toshiba - CE4 của Nhật Bản hoặc tương đương. Trên thực tế, nhà thầu cho rằng, Gói thầu đang xét có 2 mặt hàng cần sử dụng máy cắt là khung chứng nhận và ảnh chân dung; máy in UV sử dụng để sản xuất ảnh chân dung. Với số lượng hàng hóa, quy mô của Gói thầu, không nhất thiết phải là máy cắt và máy in có yêu cầu kỹ thuật quá cụ thể như trên. Trên thực tế, máy cắt khung thông thường và máy in UV có 3 đầu phun vẫn đảm bảo sản xuất ra các sản phẩm sắc nét, đạt tiêu chuẩn theo yêu cầu của HSMT. Việc có 3 hay 8 đầu phun đều cho chất lượng sản phẩm như nhau, máy 8 đầu phun sẽ có tốc độ in nhanh hơn.
Với phân tích trên, nhà thầu cam kết sử dụng máy cắt khác với yêu cầu của HSMT và máy in UV 3 đầu phun vẫn đảm bảo thực hiện được yêu cầu của HSMT đúng số lượng, đáp ứng chất lượng và thời gian theo yêu cầu. Do đó, nhà thầu đề nghị Bên mời thầu xem xét, sửa đổi các nội dung trên để không làm hạn chế nhà thầu có năng lực tham gia.
Phúc đáp nhà thầu, Bên mời cho biết, việc đưa ra yêu cầu nhân sự trong HSMT dựa trên cơ sở tính chất, quy mô, giá trị của Gói thầu nhằm đảm bảo triển khai Gói thầu theo đúng tiến độ, đạt hiệu quả và chất lượng. Đối với yêu cầu về máy móc (máy cắt, máy in), Bên mời thầu cho rằng, yêu cầu này để đảm bảo chất lượng ảnh sắc nét, mỹ quan cao cho sản phẩm khung chứng nhận và ảnh chân dung. Do đó, Bên mời thầu giữ nguyên quan điểm, không thay đổi yêu cầu đưa ra trong HSMT.
Theo chuyên gia đấu thầu, thị trường hiện có rất nhiều máy móc, thiết bị có thể sản xuất ra các hàng hóa thông dụng, không có tính chất đặc thù như khung tranh ảnh. Ở trường hợp này, nhà thầu có thể đề xuất máy móc, thiết bị và chứng minh được khả năng đáp ứng về chất lượng, mẫu mã của sản phẩm và hàng hóa mà nhà thầu cung cấp sẽ được đánh giá là đạt yêu cầu. Ngoài ra, việc đưa ra yêu cầu nhân sự chủ chốt trong HSMT phải có trình độ chuyên môn phù hợp với vị trí công việc mà nhân sự đó đảm nhận. Trường hợp HSMT chỉ đưa ra vị trí nhân sự chung chung (nhân sự thực hiện gói thầu) nhưng lại yêu cầu phải có bằng thạc sỹ các chuyên ngành (Mỹ thuật tạo hình - hội họa, Mỹ thuật ứng dụng) là yêu cầu gây khó hiểu, có thể làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
Trước đó, năm ngoái, Ban Tổ chức Tỉnh ủy Thái Nguyên cũng mời thầu Gói thầu Mua sắm hàng hóa, thưởng kèm theo cho đảng viên nhận Huy hiệu Đảng năm 2021 (giá dự toán 978 triệu đồng). Tại gói thầu này, một nhà thầu tham dự đã bị loại vì lý do không đáp ứng yêu cầu tương tự về chủng loại, tính chất. Nhà thầu bị loại cho rằng, Bên mời thầu đánh giá hợp đồng tương tự theo các tiêu chí chi tiết về kỹ thuật của hàng hóa, phải đúng 100% về kích thước, giá trị hàng hóa… là hạn chế sự tham gia của nhà thầu, nhằm tạo lợi thế cho 1 hoặc 1 số nhà thầu, gây cạnh tranh không bình đẳng.
Theo tìm hiểu, Công ty TNHH Quảng cáo và Tổ chức sự kiện Việt Bắc là nhà thầu được công bố trúng thầu 2 gói thầu tương tự gồm: Gói thầu Thiết kế, sản xuất, in ấn quà tặng thực hiện việc khen thưởng và tặng thưởng kèm theo Huy hiệu Đảng năm 2020 (giá trúng thầu 1,397 tỷ đồng); Gói thầu Mua sắm hàng hóa, thưởng kèm theo cho đảng viên nhận Huy hiệu Đảng năm 2021 (giá trúng thầu 978,1 triệu đồng).
