|
| Gói thầu Cung cấp dịch vụ vệ sinh công nghiệp và bảo trì, bảo dưỡng, vận hành âm thanh, ánh sáng năm 2023 cho Trường Đại học Hàng hải Việt Nam có giá 3,107 tỷ đồng. Ảnh minh họa: Nhã Chi |
Gói thầu nêu trên có giá 3,107 tỷ đồng, phát hành HSMT từ ngày 15 - 25/8/2023. Gói thầu do Công ty TNHH Đầu tư và Tư vấn xây dựng Đức Thái lập HSMT và đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT); Công ty CP Tư vấn thiết kế và xây dựng Thái Sơn thẩm định HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu.
Trong quá trình phát hành HSMT, một nhà thầu đề nghị Bên mời thầu làm rõ nhiều nội dung, trong đó có nội dung yêu cầu nhân viên phục vụ từ 18 - 60 tuổi.
Nhà thầu cũng đề nghị làm rõ Mục 2.2a Tiêu chuẩn đánh giá về nhân sự chủ chốt Chương III với yêu cầu: “Nhà thầu chuẩn bị bản gốc các hồ sơ và con người để trong trường hợp cần thiết Bên mời thầu có thể yêu cầu trình diện nhân sự, hồ sơ để kiểm tra, đối chiếu trong trường hợp được mời vào thương thảo hợp đồng nhằm chứng minh năng lực tham gia thực hiện gói thầu”…
Cùng với đó, nhà thầu đề nghị làm rõ yêu cầu về kinh nghiệm cụ thể trong thực hiện hợp đồng tương tự: “Cung cấp dịch vụ vệ sinh cơ sở vật chất, khu ngoại quan và chăm sóc cây cảnh trong khuôn viên cơ sở giáo dục đại học có quy mô diện tích khuôn viên > 10 ha và phục vụ đồng thời > 12.000 người”…
Trao đổi với Báo Đấu thầu, Bên mời thầu cho biết đã phản hồi kiến nghị của nhà thầu, trong đó tiếp thu, chỉnh sửa một số nội dung tại HSMT như yêu cầu cụ thể về độ tuổi của nhân sự đề xuất là “từ 18 - 60” được sửa thành: “trong độ tuổi lao động theo quy định của pháp luật hiện hành”.
Tuy nhiên, Bên mời thầu vẫn bảo lưu quan điểm về yêu cầu “đối chiếu nhân sự” tại Mục 2.2a và cho rằng, yêu cầu này nhằm “chứng minh năng lực tham gia thực hiện Gói thầu, tính xác thực trong kê khai nhân sự sẵn sàng huy động cho Gói thầu”.
Đối với yêu cầu về hợp đồng tương tự, Bên mời thầu cho rằng, tiêu chí này là phù hợp quy định, vì “Trường Đại học Hàng hải Việt Nam là cơ sở giáo dục đại học có quy mô, diện tích lớn. Cụ thể, diện tích dọn dẹp vệ sinh công nghiệp trong Gói thầu là khu Hiệu bộ, khu Giảng đường B với diện tích lần lượt hơn 11 ha và 1,7 ha, đồng thời phục vụ hơn 15.000 sinh viên và 1.200 cán bộ, công nhân viên, người lao động”.
Tuy nhiên, theo chuyên gia đấu thầu, Bên mời thầu đang hiểu sai hoặc cố tình hiểu sai quy định về việc đối chiếu tài liệu gốc với thông tin nhà thầu kê khai khi thương thảo hợp đồng. Không thể đánh đồng việc kiểm tra, đối chiếu tài liệu với việc yêu cầu trình diện nhân sự. Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT chỉ quy định: “Nhà thầu được mời vào thương thảo hợp đồng phải nộp một bộ tài liệu chứng minh tính hợp lệ của HSDT, năng lực và kinh nghiệm cho bên mời thầu để đối chiếu với thông tin nhà thầu kê khai trong HSDT..., trong đó có tài liệu chứng minh khả năng huy động nhân sự, thiết bị, bằng cấp, chứng chỉ của nhân sự mà nhà thầu kê khai trong HSDT”, không có quy định nào về việc nhà thầu phải trình diện nhân sự. Do đó, yêu cầu này có thể gây khó khăn cho nhiều nhà thầu, cản trở việc tham dự thầu.
Mặt khác, Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT còn quy định khá mở, trường hợp nhân sự chủ chốt mà nhà thầu kê khai trong HSDT không đáp ứng yêu cầu của HSMT, cho phép nhà thầu được thay đổi, bổ sung nhân sự chủ chốt để đáp ứng yêu cầu của HSMT trong một khoảng thời gian phù hợp, nhưng không ít hơn 3 ngày làm việc và nhà thầu chỉ được thay thế một lần đối với nhân sự không đáp ứng.
Về yêu cầu hợp đồng tương tự đã thực hiện tại một cơ sở giáo dục đại học, theo chuyên gia đấu thầu, điều kiện này có thể làm giới hạn số lượng nhà thầu tham dự, bởi các nhà thầu có thể chứng minh năng lực bằng hợp đồng đã thực hiện với các đơn vị khác trong và ngoài công lập như bệnh viện, trường học… có quy mô tương đương. Theo chia sẻ của một số nhà thầu, một khi nhà thầu đã đáp ứng tiêu chuẩn cao về chất lượng vệ sinh công nghiệp như bệnh viện thì hoàn toàn có thể thực hiện tốt gói thầu vệ sinh trường đại học tương tự như Trường Đại học Hàng hải Việt Nam.
Tiếp nhận phản ánh trên của Báo Đấu thầu, cán bộ phụ trách Gói thầu tại Trường Đại học Hàng hải Việt Nam cho biết, Bên mời thầu sẽ tiếp tục làm việc với đơn vị tư vấn để xem xét, đánh giá lại các tiêu chí đưa ra trong HSMT, sớm phản hồi tới Báo Đấu thầu.
Theo Biên bản mở thầu, Công ty TNHH Hoàn Mỹ là nhà thầu duy nhất tham dự gói thầu trên. Đây không phải là lần đầu tiên nhà thầu này tham dự các gói thầu của Trường Đại học Hàng hải. Trước đó, năm 2021, Công ty được công bố trúng thầu tại bên mời thầu này với giá 2,639 tỷ đồng; năm 2022 là 2,862 tỷ đồng.
