|
| Ảnh chỉ mang tính minh họa: Internet |
Gói thầu 19/2023/XL-NL có giá dự toán 199,986 tỷ đồng, sử dụng vốn ngân sách nhà nước do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý, do Ban Quản lý dự án các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Điện Biên làm Chủ đầu tư, Công ty TNHH Tư vấn xây dựng đấu thầu Giang Thành làm Bên mời thầu. Gói thầu 19/2023/XL-NL là gói thầu xây lắp đầu tiên thuộc Dự án (có tổng mức đầu tư 998 tỷ đồng) được mời thầu qua mạng từ ngày 30/12/2023.
Trong thời gian mời thầu, một nhà thầu phản ánh HSMT có một số tiêu chí hạn chế nhà thầu. Chẳng hạn, HSMT yêu cầu về nhân sự chủ chốt chứng minh kinh nghiệm trong các công việc tương tự và phải có xác nhận của chủ đầu tư. Nhà thầu cho rằng hoàn toàn có thể chứng minh kinh nghiệm của nhân sự thông qua các tài liệu liên quan đến quá trình thực hiện công việc của nhân sự như: hồ sơ nghiệm thu, biên bản hoàn thành, xác nhận của các đơn vị quản lý liên quan… Vì vậy, HSMT yêu cầu “phải có xác nhận của chủ đầu tư” là hạn chế sự tham gia của của các nhà thầu.
Về mức độ đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của vật liệu xây dựng, HSMT yêu cầu nhà thầu dùng thuốc diệt mối Metavina 80LS. Nhà thầu cho rằng, hiện nay thị trường có nhiều loại thuốc diệt mối bảo đảm chất lượng, đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, yêu cầu bảo vệ môi trường tại hồ sơ thiết kế. Do đó, HSMT yêu cầu dùng thuốc diệt mối Metavina 80LS là vi phạm quy định pháp luật về đấu thầu (không được nêu xuất xứ, nhãn hiệu hàng hóa trong HSMT)…
Sau đó, Công ty TNHH Tư vấn xây dựng đấu thầu Giang Thành có văn bản làm rõ HSMT. Theo đó, đối với nhân sự chủ chốt, HSMT yêu cầu: “Kinh nghiệm trong các công việc tương tự phải có xác nhận của chủ đầu tư” được hiểu là xác nhận của chủ đầu tư hoặc tài liệu tương đương. Theo ý kiến chuyên gia, việc điều chỉnh này tạo điều kiện hơn cho nhà thầu tham gia đấu thầu, nghĩa là nhà thầu hoàn toàn có thể chứng minh kinh nghiệm của nhân sự chủ chốt thông qua các tài liệu liên quan đến quá trình thực hiện công việc của nhân sự như: hồ sơ nghiệm thu, biên bản hoàn thành công trình…
Tiếp thu phản ánh của nhà thầu, Bên mời thầu đã nhập lại tiêu chuẩn đánh giá theo HSMT được duyệt, trong đó đã bỏ tên thuốc diệt mối Metavina 80LS ra khỏi tiêu chuẩn đánh giá.
Đối với yêu cầu “nhà thầu phải đính kèm các tài liệu chứng minh về năng lực cung cấp vật liệu chính cho Gói thầu (đảm bảo đơn vị cung cấp đủ năng lực, điều kiện hoạt động theo quy định)”, nhà thầu đề nghị Bên mời thầu làm rõ các tài liệu chứng minh về năng lực đơn vị cung cấp bao gồm những tài liệu gì để nhà thầu có cơ sở chuẩn bị HSDT. Tuy nhiên, theo ý kiến của Công ty TNHH Tư vấn xây dựng đấu thầu Giang Thành, mỗi nhà thầu có các tài liệu chứng minh năng lực cung cấp vật liệu khác nhau. Bên mời thầu yêu cầu một loại tài liệu cụ thể có thể sẽ gây hạn chế sự tham gia của các nhà thầu. Do đó, HSMT đưa ra yêu cầu chung như trên mà không yêu cầu cụ thể tài liệu cần cung cấp là tài liệu gì.
Theo ý kiến của chuyên gia đấu thầu, phản ánh một số bất cập về tiêu chí của HSMT ban đầu của nhà thầu là có cơ sở. Bên mời thầu đã tiếp thu và chỉnh sửa các tiêu chí HSMT gây hạn chế nhà thầu một cách hợp lý.
Ngày 19/3/2024, trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, đại diện Công ty TNHH Tư vấn xây dựng đấu thầu Giang Thành cho biết, HSMT ban đầu được Bên mời thầu xây dựng dựa vào một số quy định của pháp luật về chuyên ngành, trong đó có tiêu chí chưa phù hợp với pháp luật về đấu thầu. Sau khi tiếp nhận ý kiến phản ánh của nhà thầu, Bên mời thầu đã tiếp thu và chỉnh sửa HSMT, gia hạn thời gian đóng/mở thầu đến ngày 27/1/2024. Trước thời điểm đóng thầu, Bên mời thầu không tiếp nhận được thêm ý kiến nào của nhà thầu về HSMT.
Theo biên bản mở thầu, Liên danh Tổng công ty Xây dựng nông nghiệp và Phát triển nông thôn Thanh Hóa - Công ty CP Đầu tư và ứng dụng công nghệ xanh - Công ty CP Xây dựng và Thương mại Hùng Cường - Công ty CP Cơ khí và xây lắp Thăng Long là nhà thầu duy nhất nộp HSDT.
Ngày 14/3/2024, Ban Quản lý dự án các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Điện Biên có quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, trao gói thầu trên cho Liên danh.
Đại diện Công ty TNHH Tư vấn xây dựng đấu thầu Giang Thành cho biết, ngày 18/3/2024, Chủ đầu tư ký hợp đồng với Liên danh trúng thầu. Công trình được khởi công xây dựng ngay sau đó. Dự án gồm 2 gói thầu xây lắp lớn. Hiện nay, Bên mời thầu đang chờ điều chỉnh thiết kế của Gói thầu 20/2023/XL-NL Xây dựng hệ thống đường ống dẫn nước Hồ Nậm Là để lập HSMT. Dự kiến, quý II/2024 sẽ đấu thầu qua mạng Gói thầu 20/2023/XL-NL.
Theo tìm hiểu của phóng viên Báo Đấu thầu, trong Liên danh trúng thầu, Công ty CP Đầu tư và ứng dụng công nghệ xanh và Công ty CP Xây dựng và Thương mại Hùng Cường đã được công bố trúng nhiều gói thầu do Ban Quản lý dự án các công trình nông nghiệp và phát triển Nông thôn tỉnh Điện Biên làm chủ đầu tư.
