Trao đổi nghiệp vụ ngày 08/8/2024: Tiêu chí hợp đồng tương tự

08/08/2024 17:29

0:00 / 0:00

0:00

(BĐT) - Trong ngày 08/8/2024, có 6 gói thầu phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) nêu các tiêu chí về hợp đồng tương tự có nội dung tương tự hoặc gần tương tự như tình huống điển hình.

Các chủ đầu tư, bên mời thầu tham khảo tình huống đã phân tích để sửa đổi, bổ sung các tiêu chí trong HSMT, giúp quá trình lựa chọn nhà thầu được suôn sẻ, tránh các khiếu nại, khiếu kiện làm kéo dài thời gian lựa chọn nhà thầu, giảm hiệu quả công trình, dự án.

I. Tình huống điển hình

Gói thầu Mua sắm điều hòa nhiệt độ lắp đặt tại phòng mổ Trung tâm Y tế huyện Tân Kỳ

Dự án Mua sắm điều hòa nhiệt độ lắp đặt tại phòng mổ Trung tâm Y tế huyện Tân Kỳ

Bên mời thầu: Trung tâm Y tế huyện Tân Kỳ (tỉnh Nghệ An)

Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:

Tiêu chí HSMT:

Khoản 4 Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng cung cấp hàng hóa tương tự Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm Chương III Tiêu chuẩn đánh giá HSDT, HSMT yêu cầu:

Nhà thầu đã hoàn thành tối thiểu 01 hợp đồng tương tự với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh) hoặc nhà thầu phụ (8) trong khoảng thời gian kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2023(9) đến thời điểm đóng thầu. Trong đó hợp đồng tương tự là:

- Có tính chất tương tự: Cung ứng điều hòa âm trần(10)

- Có quy mô (giá trị) tối thiểu: 273.070.000 VND(11)

Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:

Nhà thầu cho biết, theo Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT quy định thời gian yêu cầu hợp đồng tương tự từ 3 đến 5 năm. Tuy nhiên, HSMT lại yêu cầu “thời gian kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2023⁽⁹⁾ đến thời điểm đóng thầu”. Như vậy, theo Nhà thầu, yêu cầu này là không phù hợp với quy định của Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT.

Yêu cầu tính chất tương tự: “Cung ứng điều hòa âm trần”, theo Nhà thầu, yêu cầu này hạn chế các nhà thầu tham gia. Trường hợp Nhà thầu cung cấp hợp đồng tương tự là hợp đồng cung cấp điều hòa treo tường hoặc hệ thống điều hòa không khí, hệ thống điều hoa cây thì có đáp ứng hay không?

Để đảm bảo tính chất công bằng, tuân thủ các quy định pháp luật đấu thầu hiện hành, Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu xem xét điều chỉnh tính chất tương tự là cung cấp hệ thống điều hòa hoặc theo mã HS 84.15.xx.xx đáp ứng theo đúng tiêu chí hợp đồng tương tự theo hướng dẫn tại mục ghi chú 10.

Cụ thể: Tương tự về tính chất: hàng hóa có tính chất tương tự là hàng hóa đáp ứng 1 trong 2 tiêu chí sau: (i) Tiêu chí 1: là hàng hóa thuộc cùng lĩnh vực, chủng loại (chủ đầu tư nêu lĩnh vực, chủng loại ví dụ thiết bị y tế, thiết bị điện, thiết bị văn phòng...) hoặc (ii) Tiêu chí 2: là hàng hóa có cùng mã Chương, mã Nhóm (tương ứng với 4 số đầu tiên của bộ mã) trong Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS - Harmonized Commodity Description and Coding System) theo Hệ thống phân loại hàng hóa do Tổ chức Hải quan thế giới (WCO) phát hành (gọi chung là mã HS). Mã HS căn cứ theo Thông tư số 31/2022/TT-BTC ngày 08 tháng 6 năm 2022 của Bộ Tài chính.

Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:

Đối với quy định thời gian yêu cầu hợp đồng tương tự, do sai sót trong việc đánh máy nên Bên mời thầu xin được đính chính và chấp thuận thời gian yêu cầu hợp đồng tương tự là từ ngày 01/01/2021 đến thời điểm đóng thầu (có Quyết định phê duyệt sửa đổi HSMT và HSMT sửa đổi đã đính kèm đăng tải).

Đối với yêu cầu tính chất hợp đồng tương tự nhằm đảm bảo tính chất công bằng, tuân thủ các quy định pháp luật đấu thầu hiện hành, Bên mời thầu xét thấy phù hợp và đồng ý điều chỉnh tính chất tương tự là cung hàng hóa có cùng mã HS 84.15.xx.xx được xem là hàng hóa có tính chất tương tự. Bên mời thầu sẽ điều chỉnh nội dung và đăng tải Quyết định điều chỉnh kèm HSMT.

Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:

Chủ đầu tư ban hành Văn bản số 653/QĐ-TTYT ngày 24/6/2024 và Văn bản số 668/QĐ-TTYT ngày 27/6/2024 về việc phê duyệt sửa đổi HSMT.

HSMT điều chỉnh được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định. Gia hạn thời điểm đóng thầu và mở thầu để các nhà thầu có đủ thời gian chuẩn bị HSDT.

II. Danh sách các gói thầu đăng tải HSMT ngày 08/8/2024 nêu các tiêu chí về hợp đồng tương tự có nội dung tương tự hoặc gần tương tự như tình huống điển hình.

1. Gói thầu Cung cấp suất ăn cho Trường Tiểu học Nguyễn Văn Triết

Dự toán mua sắm Cung cấp suất ăn cho Trường Tiểu học Nguyễn Văn Triết

Bên mời thầu: Công ty TNHH Xây dựng Thương mại NEWSTAR

Chủ đầu tư: Trường Tiểu học Nguyễn Văn Triết (Thành phố Thủ Đức, TP. Hồ Chí Minh)