Mua sắm tập trung thiết bị dạy học tại Đắk Lắk: Vi phạm nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu?

0:00 / 0:00
0:00
(BĐT) - Sau khi Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Đắk Lắk công bố nhà thầu trúng Gói thầu số 05 Mua sắm thiết bị dạy học cho các đơn vị trực thuộc Sở GD&ĐT thuộc Dự toán Mua sắm tài sản công theo phương thức tập trung năm 2024, một nhà thầu bị loại đã có đơn kiến nghị KQLCNT. Đơn kiến nghị cho rằng, Tổ chuyên gia, Bên mời thầu không đảm bảo khách quan, công bằng khi công nhận hàng loạt danh mục hàng hóa trúng thầu không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của hồ sơ mời thầu (HSMT).
Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet
Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet

Gói thầu có giá dự toán 12,017 tỷ đồng, ghi nhận sự tham dự của 2 nhà thầu. Ngày 26/12/2024, Công ty TNHH Sản xuất thương mại Liên Thành Phát được phê duyệt trúng thầu với giá 11,129 tỷ đồng. Liên danh Công ty TNHH Thiết bị giáo dục công nghệ số - Công ty CP Đầu tư và Tư vấn xây dựng Miền Trung bị loại do đề xuất giá dự thầu 11,897 tỷ đồng, cao hơn giá được đề nghị trúng thầu.

Không chấp thuận kết quả trên, ngay trong ngày 26/12/2024, Liên danh nhà thầu bị loại có đơn kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà thầu. Theo kiến nghị, căn cứ phụ lục hàng hóa trúng thầu được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, một số hàng hóa Nhà thầu Liên Thành Phát đề xuất có thông số, tiêu chuẩn kỹ thuật không đáp ứng yêu cầu tại HSMT. Cụ thể, đối với “máy vi tính giáo viên”, HSMT yêu cầu “bàn phím cổng USB: tích hợp 3 cổng USB, gồm 118 phím, độ dài dây kết nối 1,8m”. Nhà thầu Liên Thành Phát đề xuất sản phẩm máy tính thương hiệu Thánh Gióng + NetSupport School, không đáp ứng yêu cầu của HSMT do không có tích hợp 3 cổng USB, gồm 118 phím, độ dài dây kết nối 1,8m.

Tương tự, đối với danh mục “máy vi tính học sinh”, Liên Thành Phát đề xuất máy tính thương hiệu Thánh Gióng + NetSupport School không đáp ứng tổ hợp thông số nêu trên. Cũng theo yêu cầu tại HSMT, sản phẩm này phải đáp ứng thông số “bộ vi xử lý: Intel® Core™ i3- 6100 Processor 3.7 GHz, 3MB Cache, Socket FCLGA1151”. Trong khi đó, sản phẩm máy tính thương hiệu Thánh Gióng + NetSupport School có chip set Intel Core i3-10100 (3.6 GHz), không đáp ứng thông số theo yêu cầu.

Với các sản phẩm vừa nêu, HSMT còn yêu cầu có tài liệu chứng minh bản quyền Windows được cung cấp từ chính hãng Microsoft. Tuy nhiên, hồ sơ dự thầu (HSDT) của Liên Thành Phát không thể hiện tài liệu chứng minh bản quyền từ hãng Microsoft.

Ngoài ra, qua đối chiếu, Liên danh nhà thầu kiến nghị cũng chỉ ra hàng loạt danh mục sản phẩm khác mà Liên Thành Phát đề xuất không đáp ứng yêu cầu của HSMT như: màn hình tương tác 65 inch có USB cảm ứng x2, khe cắm OPS x1 (HSMT yêu cầu USB cảm ứng x3, khe cắm OPS x2); máy tính để bàn có bộ vi xử lý CPU Core i3 (HSMT yêu cầu CPU Core i5)...

Từ những dẫn chứng nêu trên, Liên danh khẳng định, việc Bên mời thầu bỏ qua những sai sót cơ bản về mặt kỹ thuật và đánh giá HSDT của Liên Thành Phát đạt yêu cầu kỹ thuật là không phù hợp với HSMT, không bảo đảm công bằng, cạnh tranh.

Trong công văn phúc đáp kiến nghị ngày 31/12/2024, Bên mời thầu cho biết, yêu cầu “tích hợp 3 cổng USB, gồm 118 phím, độ dài dây kết nối 1,8m” đối với máy tính không phải là thiết bị chính để đánh giá toàn bộ hàng hóa. Mặt khác, các tiêu chuẩn kỹ thuật mà Nhà thầu trúng thầu đề xuất có cấu hình tương đương, thậm chí cao hơn yêu cầu của HSMT. Do đó, Bên mời thầu đánh giá các sản phẩm này đạt yêu cầu về kỹ thuật.

Đối với thiết bị màn hình tương tác 65 inch, Bên mời thầu thừa nhận, với thông số kỹ thuật quy định tại HSMT (USB cảm ứng x3, khe cắm OPS x2), thị trường hiện chỉ có duy nhất màn hình tương tác của nhãn hiệu Horion (model 65K6A - xuất xứ Trung Quốc) đáp ứng. Do HSMT mang yếu tố khu biệt, chỉ có một sản phẩm đáp ứng, nên khi đánh giá HSDT, Bên mời thầu viện dẫn quy định tại khoản 2 Điều 61 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP, không sử dụng tiêu chí mang tính hạn chế cạnh tranh này để đánh giá HSDT. Ngoài ra, Bên mời thầu cho biết, việc lựa chọn Liên Thành Phát trúng thầu cho thấy hiệu quả sau đấu thầu khi tiết kiệm cho ngân sách nhà nước gần 1 tỷ đồng.

Không phục kết quả giải quyết kiến nghị, ngày 2/1/2025, Liên danh nêu trên có đơn kiến nghị (lần 2) gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Đắk Lắk cùng các cơ quan chức năng, cơ quan truyền thông đề nghị được xem xét, giải quyết. Trong đó, Liên danh một lần nữa khẳng định, việc đánh giá HSDT phải tuyệt đối tuân thủ các yêu cầu được nêu trong HSMT. Việc Bên mời thầu tự ý nhận định về tiêu chuẩn không quan trọng, không chính yếu, không phải là căn cứ đánh giá HSDT là mâu thuẫn với HSMT, vi phạm nguyên tắc đánh giá HSDT theo quy định pháp luật về đấu thầu.

Công ty TNHH Sản xuất thương mại Liên Thành Phát có trụ sở tại Bình Dương. Theo tìm hiểu, nhà thầu này có năng lực cạnh tranh mạnh trong lĩnh vực cung cấp thiết bị học đường khi từng được công bố trúng loạt gói thầu mua sắm/mua sắm theo phương thức tập trung tại nhiều địa phương. Đơn cử, Gói thầu Trang thiết bị tối thiểu lớp 7 tại Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Hậu Giang (33,659 tỷ đồng), Gói thầu Mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu lớp 10 tại Sở Giáo dục và Đào tạo Long An (36,611 tỷ đồng)... Liên Thành Phát cũng là đơn vị cung cấp tại Gói thầu số 02 Mua sắm tài sản công theo phương thức tập trung năm 2022 do Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Đắk Lắk mời thầu (15,718 tỷ đồng).

Chuyên đề

Kết nối đầu tư