Các chủ đầu tư, bên mời thầu tham khảo tình huống đã phân tích để sửa đổi, bổ sung các tiêu chí trong HSMT, giúp quá trình lựa chọn nhà thầu được suôn sẻ, tránh các khiếu nại, khiếu kiện làm kéo dài thời gian lựa chọn nhà thầu, giảm hiệu quả công trình, dự án.
I. Tình huống điển hình
Gói thầu Màn hình Led hội trường Đơn vị
Dự án Trang bị tài sản cố định năm 2024 cho Công ty Điện lực Chợ Lớn
2. Bên mời thầu: Chi nhánh Tổng công ty Điện lực TP.HCM TNHH - Công ty Điện lực Chợ Lớn
3. Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Phần 5 Phụ lục quy cách (tiêu chuẩn) kỹ thuật, HSMT yêu cầu:
Màn hình LED: Chứng chỉ chứng nhận sản phẩm bắt buộc - CCC; Tiêu chuẩn và yêu cầu kỹ thuật đối với sản phẩm theo tiêu chuẩn CE, FCC, CCC, ROHS, EMC, GB/T19001-2016/ISO9001:2015, GB/T 22080-2016/ISO/IEC 27001:2013, GB/T24001-2016/ISO 14001:2015, GB/T28001-2011/OHSAS 18001:2017, ISO 13485:2003, Dekra, GJB9001C-2017, STC, GB T 31950-2015, ISO-4500:2018, CQC, AC 1600:2020, IEC 62368, TUV-CB, TUV-CE, HDR, EAC, BIS, IP4X.
Card nhận tín hiệu: Đạt tiêu chuẩn FCC, CE-LVD, CE-EMC, CE: Test Standards EN, 62368-1:2014, CCC, GB/T ISO 9001-2008, GB/T24001-2016 ISO 14001:2015, Rohs, EZT report, ISO 13485:2003.
Bộ nguồn cho module LED đạt các chuẩn ISO 9001:2015, CCC, CB, ROHS,
CE-EMC, CE-LVD, ISO 14001:2015, ROHS, FCC, UL Certificate, Inspection Certificate.
Bộ xử lý hình ảnh đạt tiêu chuẩn: FCC, CE-LVD, CE-EMC, CE: Test Standards EN 62368-1:2014, CCC, GB/T ISO 9001-2008, GB/T24001-2016 ISO 14001:2015, Rohs, EZT report, ISO 13485:2003.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Nhà thầu cho biết, phạm vi cung cấp của gói thầu này là trọn bộ màn hình Led kích thước 7,32m2, lắp đặt tại hội trường đơn vị. Tuy nhiên, HSMT yêu cầu quá nhiều quy chuẩn kỹ thuật cho 1 sản phẩm mặc dù đây là sản phẩm có công đoạn lắp ráp cuối cùng tại Việt Nam, tức hàng hóa có xuất xứ Việt Nam. Nhà thầu diễn giải quy chuẩn kỹ thuật của thiết bị mà HSMT yêu cầu như sau:
| Màn hình LED |
||
| GB/T19001-2016/ISO 9001:2015 |
Hệ thống quản lý chất lượng. |
|
| GB/T 22080-2016/ISO/IEC 27001:2015 |
Hệ thống an toàn thông tin. |
|
| GB/T24001-2016/ISO 14001:2015 |
Hệ thống quản lý môi trường. |
|
| ISO 13485:2003 |
ISO 13485 là tiêu chuẩn về hệ thống quản lý an toàn cho sản phẩm y tế. |
|
| GB/T28001-2011/OHSAS 18001:2017 |
OHSAS 18001 là một tiêu chuẩn về hệ thống quản lý an toàn, sức khỏe nghề nghiệp. |
|
| Dekra |
DEKRA là một tổ chức tại Đức chuyên về việc xác nhận tính an toàn và tuân thủ các quy định về chất lượng. |
|
| GJB9001C-2017 |
Chứng chỉ Hệ thống quản lý chất lượng GJB9001C-2017. Tương đương ISO 9001:2015. |
|
| STC |
STC (Hong Kong Standards and Testing Centre) là tổ chức chứng nhận, kiểm định và thử nghiệm độc lập phi lợi nhuận đầu tiên tại Hồng Kông. Chuyên cung cấp các dịch vụ kiểm định đồ chơi gồm: Chứng nhận CPC cho đồ chơi xuất khẩu Mỹ; Chứng nhận CE cho đồ chơi xuất khẩu châu Âu; Chứng nhận CCC cho đồ chơi xuất khẩu Trung Quốc; Chứng nhận đồ chơi bán trên Amazon; Kiểm định sản phẩm cho trẻ sơ sinh và trẻ nhỏ. |
|
| GB T 31950-2015 |
Chứng nhận hệ thống quản lý toàn vẹn doanh nghiệp là dịch vụ chứng nhận được Cơ quan quản lý chứng nhận và công nhận quốc gia phê duyệt. Theo tiêu chuẩn quốc gia: hệ thống quản lý liêm chính doanh nghiệp (GB/T 31950-2015) là dịch vụ chứng nhận bằng cách kiểm tra kỹ thuật quản lý, hoạt động kinh doanh và sắp xếp hệ thống liên quan để ngăn ngừa, kiểm soát và chuyển giao rủi ro liêm chính doanh nghiệp. |
|
| ISO 45002018 |
Hệ thống ISO chưa cập nhật ISO 45002018. |
|
| CQC |
Chương trình Chứng nhận bắt buộc Trung Quốc (CCC) và Chứng nhận chất lượng Trung Quốc (CQC) yêu cầu nhà sản xuất các sản phẩm thuộc hàng trăm danh mục phải xin phê duyệt trước khi tiếp thị, nhập khẩu hoặc sử dụng sản phẩm cho bất kỳ mục đích thương mại nào ở Trung Quốc. |
|
| AC 1600:2020 |
AC 1600:2020 (Anti-Counterfeiting and Brand Protection) là chứng nhận quy trình thực hành kinh doanh sản xuất tốt cho “Hệ thống quản lý lưu mẫu đối chứng chống hàng giả và bảo vệ thương hiệu” được CACAP phát triển và ban hành từ năm 2018. |
|
| TUV-CB TUV-CE |
TUV-CB là chứng nhận được tổ chức chứng nhận TUV (TÜV Rheinland) chứng nhậngiúp cho hàng hóa được phép lưu thông vào thị trường của hơn 50 quốc gia tham gia vào hệ thống CB - một tổ chức quốc tế được thành lập bởi Ủy ban Kỹ thuật điện quốc tế IEC. TUV-CE là Chứng nhận CEMarking được tổ chức chứng nhận TUV (TÜV Rheinland) chứng nhậncác sản phẩm được xuất khẩu và lưu thông vào thị trường EU và Hiệp hội Thương mại tự do EFTA cũng như tất cả các quốc gia khác trên thế giới. Sản phẩm có chứng nhận CE tức là nó đã tuân thủ đúng luật pháp của Liên minh châu Âu (EU) và được tự do buôn bán trên thị trường các nước này. |
|
| HRD |
HDR (High Dynamic Range) là một công nghệ giúp các chi tiết hình ảnh hiển thị trên màn hình có được sự sắc nét giống với đời thực nhất. Để làm được điều đó thì các kỹ thuật và công nghệ hiển thị sẽ chỉnh sửa và tái tạo dải màu rộng với vùng đen tối và vùng sáng sáng hơn so với các thiết bị bình thường. |
|
| EAC |
EAC (Eurasian Conformity) là tiêu chuẩn kiểm tra bắt buộc đối với các sản phẩm, thành phần hoặc linh kiện được xuất khẩu sang Nga. Chứng nhận tuân thủ các quy định về bảo vệ chống cháy cho Nga, Kazakhstan và Belarus (trước đây được bảo đảm bởi CTP), hiện đã được tích hợp trong các chứng chỉ EAC. |
|
| BIS |
Chứng nhận BIS là giấy chứng nhận bắt buộc đối với nhà sản xuất cả trong và ngoài nước để sản phẩm được phép tiêu thụ tại thị trường Ấn Độ, chứng nhận BIS được cấp bởi Cục Tiêu chuẩn Ấn Độ (BIS) - một cơ quan chính phủ chịu trách nhiệm phát triển hài hòa các tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa, nhãn mác, chứng nhận chất lượng hàng hóa và các vấn đề liên quan của Ấn Độ. |
|
| Card nhận tín hiệu |
||
| FCC, CE-LDV, CE-EMC, CE:Test standards EN 62368-1:2014, CCC, GB/T ISO 9001:2008, GB/T24001-2016, ISO 14001:2015, Rohs, EZT report, ISO 13485:2003 |
Tương tự như màn hình LED |
|
| Bộ nguồn cho modul LED |
|
|
| ISO 9001:2015, CCC, CB, ROHS, CE-EMC, CE-LVD, ISO 14001:2015, FCC, UL CERTIFICAT, INSPECTION CERTIFICAT. |
Chứng thư giám định (tên tiếng Anh là Certificate of Inspection) là văn bản xác định tình trạng của hàng hóa (đặc biệt là hàng hóa dễ hư hỏng), dịch vụ theo các nội dung giám định được khách hàng yêu cầu tại thời điểm phân tích hoặc kiểm tra, hoặc trước khi vận chuyển. Giấy chứng nhận thường được yêu cầu tại các cảng, Chứng thư giám định cho thấy hàng hóa trong lô hàng đã được cơ quan có thẩm quyền kiểm tra và chứng nhận rằng chúng phù hợp với các điều khoản ghi trên hợp đồng mua bán. Nó xác minh xem hàng hóa có phù hợp với tất cả các thông số kỹ thuật liên quan đến chất lượng, số lượng, tính đủ điều kiện nhập khẩu, phân loại thuế quan và giá cả hay không. |
|
| Bộ xử lý hình ảnh |
||
| FCC, CE-LVC, CE-EMC, CE:Test standards EN 62368-1:2014, CCC, GB/T ISO 9001-2008, GB/T24001-2016, ISO 14001:2015, Rohs, EZT report, ISO 13485:2003 |
Tương tự như màn hình LED |
|
4. Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ: Không có
5. Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 6/5/2024, Công ty Điện lực Chợ Lớn có văn bản phê duyệt sửa đổi HSMT. Theo đó, bỏ yêu cầu về quy chuẩn kỹ thuật hàng hóa như kiến nghị của Nhà thầu.
Cùng ngày, Gói thầu được gia hạn thời điểm đóng thầu đến ngày 14/5/2024.
II. Danh sách các gói thầu đăng tải HSMT ngày 01/8/2024 nêu tiêu chí về chứng chỉ có nội dung tương tự hoặc gần tương tự như tình huống điển hình.
1. Gói thầu số 1 Mua sắm trang thiết bị
Dự án Đầu tư cơ sở hạ tầng, trang thiết bị công nghệ thông tin nhằm hiện đại hóa hệ thống thông tin thị trường lao động, hình thành sàn giao dịch việc làm trực tuyến, xây dựng cơ sở dữ liệu việc tìm người - người tìm việc
Bên mời thầu: Công ty TNHH Tư vấn thiết kế kiến trúc và xây dựng Thái Hà
Chủ đầu tư: Trung tâm Dịch vụ việc làm Quảng Bình
Tại Mục 1.2.2 Các yêu cầu khác thuộc Chương V, HSMT yêu cầu: Đối với module LED cần có các chứng chỉ: GB/T19001-2016/ISO9001:2015, GB/T 22080-2016/ISO/IEC 27001:2013, GB/T24001-2016/ ISO 14001 2015, GB/T28001-2011/OHSAS 18001:2017, ISO 13485:2003, Dekra, GJB9001C-2017, GB T 31950-2015, ISO-4500:2018, 1600:2020, IEC 62368.
2. Gói thầu Mua sắm hệ thống tivi cho các trường TH&THCS
Dự toán Mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác đổi mới chương trình, sách giáo khoa lớp 5, lớp 9, năm 2024
Bên mời thầu: Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Phong Điền (tỉnh Thừa Thiên Huế)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Tivi có chứng nhận ISO 9001: 2015, ISO 14001: 2015, ISO/IEC 27001: 2013, chứng nhận CO, CQ.
3. Gói thầu Mua sắm mực in phục vụ công tác
Dự toán Mua sắm mực in phục vụ công tác
Bên mời thầu: Cảng vụ Hàng không miền Nam
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Cung cấp giấy chứng nhận ISO 9001 về hệ thống quản lý chất lượng; ISO 14001 về hệ thống quản lý môi trường; ISO 45001 về quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp; Giấy chứng nhận đăng ký nhãn hiệu còn hiệu lực; Giấy ủy quyền làm đại lý hoặc đối tác phân phối của nhà sản xuất mực in còn hiệu lực.
4. Gói thầu Cung cấp, lắp đặt thiết bị
Dự án Sửa chữa, chống xuống cấp Trường Tiểu học Trần Quốc Toản, quận Hoàn Kiếm
Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Hoàn Kiếm (TP. Hà Nội)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Màn hình Led cố định P2.5 trong nhà: Đạt các tiêu chuẩn sau: CE, FCC, CCC, ROHS, EMC, GB/T19001-2016/ISO9001:2015, GB/T 22080-2016/ISO/IEC 27001:2013, GB/T24001-2016/ISO 14001:2015, BG/T28001-2011/OHSAS 18001:2017, ISO 13485:2003, Dekra, GJB9001C-2017, STC, BG T 31950-2015.
5. Gói thầu số 2 Đầu tư màn hình Led hội trường
Dự án Đầu tư thiết bị phục vụ sản xuất năm 2024 Nhà máy Nhiệt điện Cẩm Phả
Bên mời thầu: Công ty Nhiệt điện Cẩm Phả - TKV - Chi nhánh Tổng công ty Điện lực TKV - CTCP
Tại Chương V, HSMT yêu cầu: Đối với hàng hóa màn hình Led, nhà thầu cung cấp các chứng chỉ/chứng nhận được xác nhận bởi nhà sản xuất (hãng sản xuất) hoặc của đại lý được ủy quyền bán hàng chứng minh: Hãng sản xuất hàng hóa đạt các tiêu chuẩn: ISO/IEC 20000-1:2018; ISO/IEC 27001:2013; IECQ QC 080000:2017; ISO45001:2018; ISO9001:2015. Hàng hóa đạt các tiêu chuẩn chất lượng: CB: IEC 62368-1:2018, IEC 62368-1:2014; CE EMC; CE-TUV; CE - LVD; FCC; Screening of substances of very high concern (SVHC); ROHS; UL 62368-1:2019.
Đối với hàng hóa Bộ điều khiển màn hình, Bộ điều khiển đa phương tiện, nhà thầu cung cấp các chứng chỉ/chứng nhận được xác nhận bởi nhà sản xuất (hãng sản xuất) hoặc của đại lý được ủy quyền bán hàng để chứng minh: Hãng sản xuất hàng hóa đạt các tiêu chuẩn: ISO45001:2018; ISO9001:2015; ISO14001:2015; IECQ QC 080000:2017. Đối với hàng hóa xuất xứ Trung Quốc, yêu cầu hàng hóa đạt các tiêu chuẩn và yêu cầu kỹ thuật: GB 17625.1-2012; GB 4943.1-2022; GB/T 9254.1-2021.
6. Gói thầu số 2 Thuê dịch vụ làm sạch vệ sinh công nghiệp năm 2024-2025
Dự toán Thuê dịch vụ vận chuyển, xử lý chất thải y tế nguy hại, dịch vụ làm sạch vệ sinh công nghiệp và giặt là tập trung năm 2024-2025 tại Bệnh viện Quân y 105
Bên mời thầu: Bệnh viện Quân y 105
Tại Mục 8 Uy tín của nhà thầu thuộc Chương III Tiêu chuẩn đánh giá HSDT, HSMT yêu cầu: Đáp ứng tối thiểu như sau: Nhà thầu đã đạt và được cấp các chứng nhận ISO về lĩnh vực vệ sinh công nghiệp ISO 9001:2015, về quản lý môi trường 14001:2015; về quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp ISO 45001:2018 và Chứng chỉ xác nhận hệ thống kiểm soát và thực hành tốt 5S cho lĩnh vực cung cấp dịch vụ vệ sinh công nghiệp trong cở sở y tế. Các chứng nhận còn hiệu lực tính đến ngày đóng thầu.
7. Gói thầu 02 Mua sắm trang thiết bị dạy nghề cho các nghề: Cơ điện tử, điện công nghiệp, điện tử công nghiệp, công nghệ thông tin (ứng dụng phần mềm), hàn, cắt gọt kim loại, công nghệ ô tô
Dự án Đầu tư ngành, nghề trọng điểm đến năm 2025 của Trường Cao đẳng Kỹ thuật công nghệ Quy Nhơn
Bên mời thầu: Trường Cao đẳng Kỹ thuật công nghệ Quy Nhơn
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Màn hình tương tác cho phòng học trực tuyến: Tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, GB 17625.1-2012, GB 4943.1-2011, GB/T 9254-2008 (Class A), GB 21520-2015, CE (EN 62368-1:2014+A11:2017, EN IEC 62311:2020, ETSI EN 301 489-1 V2.2.3 (2019-11), ETSI EN 301 489-3 V2.1.1 (2019-03), ETSI EN 301 489-17 V3.2.4 (2020-09), EN 55032:2015+A11:2020, EN 55035:2017+A11:2020, EN IEC 61000-3-2:2019, EN 61000-3-3:2013+A1:2019, ETSI EN 300 328 V2.2.2 (2019-07), ETSI EN 301 893 V2.1.1 (2017-05), ETSI EN 300 440 V2.2.1 (2018-07).
