Các chủ đầu tư, bên mời thầu tham khảo tình huống đã phân tích để sửa đổi, bổ sung các tiêu chí trong HSMT, giúp quá trình lựa chọn nhà thầu được suôn sẻ, tránh các khiếu nại, khiếu kiện làm kéo dài thời gian lựa chọn nhà thầu, giảm hiệu quả công trình, dự án.
I. Danh sách các gói thầu phát hành HSMT ngày 15/01/2025 nêu tiêu chí về nhân sự chủ chốt, chứng chỉ có nội dung tương tự hoặc gần tương tự như tình huống điển hình:
1. Gói thầu số 1 Thuê mướn chăm sóc cây xanh, thảm cỏ và quét dọn, làm vệ sinh tại trụ sở Thành ủy Vĩnh Long, trụ sở Khối vận thành phố Vĩnh Long và chăm sóc cây xanh, thảm cỏ của Trung tâm Chính trị thành phố Vĩnh Long 03 năm (năm 2025 - 2026 - 2027)
Dự toán Thuê mướn chăm sóc cây xanh, thảm cỏ và quét dọn, làm vệ sinh tại trụ sở Thành ủy Vĩnh Long, trụ sở Khối vận thành phố Vĩnh Long và chăm sóc cây xanh, thảm cỏ của Trung tâm Chính trị thành phố Vĩnh Long 03 năm (năm 2025 - 2026 - 2027)
Gói thầu áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh; loại gói thầu là dịch vụ phi tư vấn
Bên mời thầu: Công ty TNHH Tư vấn đầu tư xây dựng COVICO
Chủ đầu tư: Văn phòng Thành uỷ Vĩnh Long (tỉnh Vĩnh Long)
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
Nhà thầu tham gia dự thầu phải đảm bảo yêu cầu về năng lực của tổ chức thi công xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng. Cụ thể, có chứng chỉ năng lực của tổ chức thi công xây dựng công trình hạng III trở lên đối với loại công trình hạ tầng kỹ thuật, lĩnh vực công viên cây xanh (theo Điều 95 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ).
Nhân sự thực hiện Gói thầu:
Cán bộ quản lý: 01 người. Có bằng đại học trở lên chuyên ngành hoa viên và cây cảnh hoặc kiến trúc cảnh quan hoặc ngành nông học hoặc lâm nghiệp hoặc kỹ sư xây dựng; đáp ứng quy định về điều kiện hành nghề chỉ huy trưởng theo Điều 74 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP (phù hợp thi công công trình hạ tầng kỹ thuật); có chứng nhận hoặc chứng chỉ trong lĩnh vực quản lý và chăm sóc bảo dưỡng cây xanh, cây cảnh hoặc liên quan đến cây xanh hoặc tương đương; có chứng chỉ huấn luyện hoặc chứng nhận huấn luyện hoặc thẻ an toàn lao động, vệ sinh lao động theo quy định còn hiệu lực. Đã làm cán bộ quản lý/chỉ huy trưởng tối thiểu 01 công trình chăm sóc cây xanh tương tự về bản chất, quy mô và độ phức tạp với gói thầu đang xét. Tài liệu chứng minh: Nhà thầu cung cấp bản chụp được chứng thực của cơ quan có thẩm quyền hợp đồng kèm theo biên bản nghiệm thu hoàn thành công trình đưa vào sử dụng có tên chỉ huy trưởng hoặc xác nhận của chủ đầu tư.
Cán bộ kỹ thuật phụ trách trực tiếp: 01 người. Có trình độ đại học trở lên chuyên ngành cảnh quan và kỹ thuật hoa viên hoặc ngành khoa học cây trồng; có chứng chỉ huấn luyện hoặc chứng nhận huấn luyện hoặc thẻ an toàn lao động, vệ sinh lao động theo quy định còn hiệu lực. Đã làm cán bộ kỹ thuật tối thiểu 01 công trình chăm sóc cây xanh tương tự về bản chất, quy mô và độ phức tạp với gói thầu đang xét. Tài liệu chứng minh: Nhà thầu cung cấp bản chụp được chứng thực của cơ quan có thẩm quyền hợp đồng kèm theo biên bản nghiệm thu hoàn thành công trình đưa vào sử dụng có tên cán bộ kỹ thuật hoặc xác nhận của chủ đầu tư.
2. Gói thầu số 03 Thuê đơn vị chăm sóc kiểng, thảm cỏ, vệ sinh mộ và các khu vực Nghĩa trang liệt sĩ tỉnh năm 2025
Dự toán Thuê đơn vị chăm sóc kiểng, thảm cỏ, vệ sinh mộ và các khu vực Nghĩa trang liệt sĩ tỉnh năm 2025
Gói thầu áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh; loại gói thầu là dịch vụ phi tư vấn
Bên mời thầu: Công ty TNHH Tư vấn đầu tư xây dựng COVICO
Chủ đầu tư: Nhà tang lễ và Nghĩa trang liệt sĩ tỉnh Vĩnh Long
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
Nhà thầu tham gia dự thầu phải đảm bảo yêu cầu về năng lực của tổ chức thi công xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng, cụ thể có chứng chỉ năng lực của tổ chức thi công xây dựng công trình hạng III trở lên đối với loại công trình hạ tầng kỹ thuật. lĩnh vực công viên cây xanh (theo Điều 95 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ).
3. Gói thầu Vận hành, duy trì hệ thống điện chiếu sáng công cộng tuyến đường từ Quốc lộ 1A đến Đầm Môn
Dự toán Vận hành, duy trì hệ thống điện chiếu sáng công cộng tuyến đường từ Quốc lộ 1A đến Đầm Môn
Loại gói thầu là dịch vụ phi tư vấn
Bên mời thầu: Phòng Quản lý đô thị huyện Vạn Ninh
Chủ đầu tư: Phòng Quản lý đô thị huyện Vạn Ninh (tỉnh Khánh Hoà)
Tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu về nhân sự chủ chốt:
Phụ trách quản lý chung: Có chứng chỉ hành nghề giám sát công tác lắp đặt thiết bị vào công trình hạng III.
4. Gói thầu số 03 Các chuyến tham quan, nghỉ dưỡng năm 2025
Dự toán Các chuyến tham quan, nghỉ dưỡng năm 2025
Gói thầu áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh; loại gói thầu là dịch vụ phi tư vấn
Bên mời thầu: Công ty cổ phần Đầu tư & Tư vấn công nghệ thông tin Quốc Cường
Chủ đầu tư: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Bình Thuận
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu về nhân sự:
Chỉ huy điều hành tour: 01 người, có kinh nghiệm tối thiểu 3 năm hoặc tối thiểu 3 hợp đồng; tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành du lịch hoặc ngoại ngữ; có chứng chỉ hành nghề chuyên ngành phù hợp với gói thầu đang tham gia dự thầu. Cung cấp CCCD/CMND của nhân sự tham gia.
Hướng dẫn viên du lịch: 04 người, có kinh nghiệm tối thiểu 2 năm hoặc tối thiểu 2 hợp đồng; chuyên ngành du lịch hoặc có chứng chỉ hướng dẫn viên du lịch còn hạn. Cung cấp CCCD/CMND của nhân sự tham gia
5. Gói thầu DV02.2025 Cung cấp dịch vụ vệ sinh cơ quan năm 2025 và 2026
Dự toán Cung cấp các dịch vụ duy trì hoạt động thường xuyên năm 2025 và năm 2026 của Viện Kiểm nghiệm thuốc Trung ương
Gói thầu áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh; loại gói thầu là dịch vụ phi tư vấn
Bên mời thầu: Viện Kiểm nghiệm thuốc Trung ương
Chủ đầu tư: Viện Kiểm nghiệm thuốc Trung ương
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu:
Cán bộ quản lý, giám sát: Tốt nghiệp đại học chuyên ngành môi trường, đã có kinh nghiệm ít nhất 3 năm ở vị trí tương tự hoặc đã làm quản lý, giám sát ít nhất 02 công trình vệ sinh dân dụng hoặc công nghiệp có thời gian tối thiểu là 12 tháng/công trình (có xác nhận của chủ đầu tư); có thẻ an toàn lao động, thẻ an toàn hóa chất; có các giấy chứng nhận: Vệ sinh công nghiệp do cơ quan có thẩm quyền cấp, chứng chỉ đã tham gia khóa đào tạo nhận thức chung hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015, chứng chỉ đã tham gia khóa đào tạo nhận thức chung hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001:2015, Chứng nhận 5S cá nhân. Nhân sự được khám sức khoẻ định kì, không thuộc diện có tiền án, tiền sự, không sử dụng chất ma túy hoặc các chất gây nghiện bị pháp luật nghiêm cấm khác.
Nhân viên vệ sinh: Tốt nghiệp phổ thông cơ sở trở lên, có sức khỏe tốt, trách nhiệm, trung thực, chăm chỉ; đã được đào tạo về nghiệp vụ vệ sinh công nghiệp (có giấy chứng nhận kèm theo). Nhân sự được khám sức khoẻ định kì, không thuộc diện có tiền án, tiền sự, không sử dụng chất ma túy hoặc các chất gây nghiện bị pháp luật nghiêm cấm khác.
6. Gói thầu số 03 Số hóa sổ hộ tịch trên địa bàn thành phố Nam Định giai đoạn 2023 - 2025
Dự toán Số hóa sổ hộ tịch trên địa bàn thành phố Nam Định giai đoạn 2023 - 2025 (Đợt 3)
Gói thầu áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh; loại gói thầu là dịch vụ phi tư vấn
Bên mời thầu: Phòng Tư pháp thành phố Nam Định
Chủ đầu tư: Phòng Tư pháp thành phố Nam Định (tỉnh Nam Định)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu:
Nhân sự quản lý dự án: 01 nhân sự, có bằng tốt nghiệp đại học chuyên ngành về văn thư, lưu trữ hoặc công nghệ thông tin; có chứng chỉ hành nghề lưu trữ lĩnh vực chỉnh lý và số hóa tài liệu còn hiệu lực; có chứng nhận bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dự án; có chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy; đã tham gia tối thiểu 02 hợp đồng về số hóa tài liệu ở vị trí tương đương.
Trưởng nhóm số hóa: 01 nhân sự, có bằng tốt nghiệp đại học chuyên ngành về văn thư, lưu trữ hoặc công nghệ thông tin; có chứng chỉ hành nghề lưu trữ lĩnh vực số hóa tài liệu còn hiệu lực; đã tham gia tối thiểu 01 hợp đồng về chỉnh lý tài liệu ở vị trí tương đương.
7. Gói thầu Chương trình nghệ thuật tổng hợp kỷ niệm 95 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam (03/02/1930 – 03/02/2025), mừng Xuân Ất Tỵ năm 2025 và gây quỹ Hội Khuyến học huyện
Dự toán Chương trình nghệ thuật tổng hợp kỷ niệm 95 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam (03/02/1930 - 03/02/2025), mừng Xuân Ất Tỵ năm 2025 và gây quỹ Hội Khuyến học huyện
Gói thầu áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh; loại gói thầu là dịch vụ phi tư vấn
Bên mời thầu: Công ty TNHH Tư vấn xây dựng và Thương mại Đông Hưng
Chủ đầu tư: Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao huyện Long Đất (tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu)
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
Tổng đạo diễn chương trình: Kinh nghiệm tối thiểu 05 năm hoặc tối thiểu 01 hợp đồng; tốt nghiệp đại học chuyên ngành nghệ thuật, điện ảnh truyền hình.
Đạo diễn sân khấu: Kinh nghiệm tối thiểu 05 năm hoặc tối thiểu 01 hợp đồng; tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành đạo diễn truyền hình hoặc sân khấu điện ảnh.
Nhân sự kỹ thuật thiết kế âm thanh: Kinh nghiệm tối thiểu 05 năm hoặc tối thiểu 01 hợp đồng; tốt nghiệp cao đẳng văn hóa, nghệ thuật, công nghệ thông tin.
Nhân sự kỹ thuật thiết kế ánh sáng: Kinh nghiệm tối thiểu 05 năm hoặc tối thiểu 01 hợp đồng; tốt nghiệp cao đẳng trở lên một trong các chuyên ngành văn hóa, nghệ thuật, công nghệ thông tin, thiết kế.
Thiết kế/hình ảnh (02 nhân sự): Kinh nghiệm tối thiểu 05 năm hoặc tối thiểu 01 hợp đồng. Trong đó, 01 nhân sự có bằng đại học thuộc một trong các ngành ngữ văn, truyền thông, báo chí, văn hóa, nghệ thuật; 01 nhân sự có bằng cao đẳng trở lên, ngành thiết kế đồ hoạ.
Nhân sự sản xuất chương trình: Kinh nghiệm tối thiểu 05 năm hoặc tối thiểu 01 hợp đồng; là kỹ sư xây dựng, có chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng (phục vụ cho việc thi công, lắp đặt sân khấu layher truss).
8. Gói thầu Chương trình nghệ thuật và bắn pháo hoa Mừng Đảng - Mừng Xuân Ất Tỵ năm 2025
Dự toán Chương trình nghệ thuật và bắn pháo hoa Mừng Đảng - Mừng Xuân Ất Tỵ năm 2025
Gói thầu áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh; loại gói thầu là dịch vụ phi tư vấn
Bên mời thầu: Công ty TNHH Tư vấn xây dựng và Thương mại Đông Hưng
Chủ đầu tư: Phòng Văn hóa và Thông tin thị xã Phú Mỹ (tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu)
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
Tổng đạo diễn chương trình: Kinh nghiệm tối thiểu 05 năm hoặc tối thiểu 01 hợp đồng; tốt nghiệp đại học chuyên ngành nghệ thuật, điện ảnh truyền hình.
Đạo diễn sân khấu: Kinh nghiệm tối thiểu 05 năm hoặc tối thiểu 01 hợp đồng; tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành đạo diễn truyền hình hoặc sân khấu điện ảnh.
Nhân sự kỹ thuật thiết kế âm thanh: Kinh nghiệm tối thiểu 05 năm hoặc tối thiểu 01 hợp đồng; tốt nghiệp cao đẳng văn hóa, nghệ thuật, công nghệ thông tin.
Nhân sự kỹ thuật thiết kế ánh sáng: Kinh nghiệm tối thiểu 05 năm hoặc tối thiểu 01 hợp đồng; tốt nghiệp cao đẳng trở lên một trong các chuyên ngành văn hóa, nghệ thuật, công nghệ thông tin, thiết kế.
Thiết kế/hình ảnh (02 nhân sự): Kinh nghiệm tối thiểu 05 năm hoặc tối thiểu 01 hợp đồng. Trong đó, 01 nhân sự có bằng đại học thuộc một trong các ngành ngữ văn, truyền thông, báo chí, văn hóa, nghệ thuật; 01 nhân sự có bằng cao đẳng trở lên, ngành thiết kế đồ hoạ.
Nhân sự sản xuất chương trình: Kinh nghiệm tối thiểu 05 năm hoặc tối thiểu 01 hợp đồng; là kỹ sư xây dựng, có chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng (phục vụ cho việc thi công, lắp đặt sân khấu layher truss).
III. Dẫn chiếu quy định của pháp luật liên quan:
1. Theo điểm d khoản 3 Điều 73 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng:
Các chức danh, cá nhân quy định tại khoản 3 Điều 148 của Luật Xây dựng năm 2014 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 53 Điều 1 của Luật số 62/2020/QH14 không yêu cầu phải có chứng chỉ hành nghề theo quy định của Nghị định này khi thực hiện các hoạt động xây dựng sau:
Các hoạt động xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ quy định tại điểm b khoản 7 Điều 79 Luật Xây dựng năm 2014; công viên cây xanh; công trình chiếu sáng công cộng; đường cáp truyền dẫn tín hiệu viễn thông; dự án chỉ có các công trình nêu tại điểm này.
2. Theo điểm e và điểm g khoản 3 Điều 94 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng:
Tổ chức không yêu cầu phải có chứng chỉ năng lực theo quy định của Nghị định này khi tham gia các công việc sau:
Thiết kế, thẩm tra thiết kế, tư vấn giám sát, thi công công tác lắp đặt thiết bị công nghệ; hoàn thiện công trình xây dựng như trát, ốp lát, sơn, lắp đặt cửa; các công việc tương tự khác không ảnh hưởng đến kết cấu chịu lực của công trình; tư vấn giám sát, thi công nội thất công trình;
Tham gia hoạt động xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ quy định tại điểm b khoản 7 Điều 79 của Luật Xây dựng năm 2014; công viên cây xanh, công trình chiếu sáng công cộng; đường cáp truyền dẫn tín hiệu viễn thông; dự án chỉ có các công trình nêu tại điểm này.
3. Theo điểm a khoản 1 Điều 79 (Quy trình chào hàng cạnh tranh) Nghị định số 24/2024/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu, đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn, hồ sơ mời thầu không yêu cầu tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm.
Theo Mẫu Hồ sơ mời thầu dịch vụ phi tư vấn qua mạng ban hành kèm theo Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT, đối với gói thầu áp dụng chào hàng cạnh tranh, không yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm theo quy định, nhưng nhà thầu tham dự thầu phải cam kết có đủ năng lực, kinh nghiệm để thực hiện gói thầu (nội dung về cam kết được thực hiện cùng với đơn dự thầu khi nhà thầu nộp E-HSDT). Trong trường hợp này, nhà thầu không phải cung cấp tài liệu chứng minh năng lực, kinh nghiệm.
