Đà Nẵng - Điểm sáng trong đấu thầu qua mạng

(BĐT) - Trong khi một số địa phương và doanh nghiệp như Lai Châu, Thái Nguyên, Bạc Liêu, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam, Tập đoàn Hóa chất Việt Nam… còn “né” đấu thầu qua mạng (ĐTQM) thì TP. Đà Nẵng lại tiếp tục nổi lên như một điểm sáng trong công tác này.
Năm 2017, TP. Đà Nẵng là địa phương dẫn đầu cả nước về tỷ lệ số gói thầu áp dụng đấu thầu qua mạng. Ảnh: Lê Tiên
Năm 2017, TP. Đà Nẵng là địa phương dẫn đầu cả nước về tỷ lệ số gói thầu áp dụng đấu thầu qua mạng. Ảnh: Lê Tiên

Dẫn đầu cả nước về áp dụng đấu thầu qua mạng

Theo UBND TP. Đà Năng, năm 2016 là năm đầu tiên triển khai chính thức hoạt động ĐTQM trên phạm vi cả nước theo lộ trình quy định tại Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC, nên công tác này triển khai trên địa bàn TP. Đà Nẵng còn hạn chế. Nhiều bên mời thầu, nhà thầu chưa quen với quy trình ĐTQM và thao tác kỹ thuật trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, vì thế, số lượng gói thầu, nhà thầu tham gia áp dụng ĐTQM ít hơn so với đấu thầu truyền thống. Trong năm 2016, Thành phố chỉ có 02 gói thầu thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng trong đó, có 01 gói thầu tổ chức thành công với tỷ lệ tiết kiệm hơn 17%, 01 gói thầu tổ chức đấu thầu truyền thống nhưng mở thầu 02 lần không chọn được nhà thầu phải chuyển sang ĐTQM.

Tuy nhiên, năm 2017, hoạt động ĐTQM của TP. Đà Nẵng đã sang trang mới. Theo thống kê trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, năm 2017, TP. Đà Nẵng trở thành địa phương dẫn đầu cả nước về tỷ lệ số gói thầu áp dụng ĐTQM.

Báo cáo tình hình thực hiện công tác đấu thầu năm 2017 được UBND Thành phố gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư gần đây cho thấy, trong năm qua, Thành phố đã triển khai lựa chọn nhà thầu qua mạng 85 gói thầu. Trong đó, có 36 gói thầu chào hàng cạnh tranh (trên tổng số 119 gói), đạt tỷ lệ 30,25%; 49 gói thầu đấu thầu rộng rãi (trên tổng số 241 gói), đạt tỷ lệ 20,33%. Nhiều gói thầu có tỷ lệ giảm giá tốt so với giá gói thầu phê duyệt, có gói thầu giảm giá tới 28,2%, tiết kiệm hàng tỷ đồng cho ngân sách nhà nước. Tính chung, tỷ lệ tiết kiệm trung bình của các gói thầu áp dụng hình thức ĐTQM là khoảng 7,14%.

Đánh giá về kết quả đạt được, UBND thành phố Đà Nẵng cho rằng, là nhờ ngay từ đầu năm, Sở Kế hoạch và Đầu tư Thành phố đã phối hợp với Cục Quản lý đấu thầu tổ chức 04 lớp hướng dẫn thực hành ĐTQM, đăng ký thông tin qua mạng và giải đáp các câu hỏi liên quan cho các chủ đầu tư, nhà thầu, nhà đầu tư… Đồng thời, Sở đã tham mưu cho Chủ tịch UBND Thành phố ban hành công văn yêu cầu thủ trưởng các đơn vị chưa nộp báo cáo danh mục các gói thầu dự kiến áp dụng ĐTQM năm 2016 nghiêm túc chấn chỉnh, rút kinh nghiệm và khẩn trương có văn bản báo cáo giải trình cụ thể lý do không triển khai thực hiện. Thành phố cũng yêu cầu thủ trưởng các đơn vị khẩn trương lập danh mục các gói dự kiến triển khai lựa chọn nhà thầu qua mạng năm 2017 theo đúng tỷ lệ quy định.

Mặt khác, Chủ tịch UBND TP. Đà Nẵng cũng chỉ đạo thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng 100% số gói thầu mua sắm tài sản nhà nước theo phương thức tập trung và gói thầu mua sắm trang thiết bị y tế trong giai đoạn 2017 - 2018. Đối với các gói thầu mua sắm thường xuyên còn lại (bao gồm cả mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ, thuốc, hóa chất và vật tư y tế), thực hiện lựa chọn qua mạng tối thiểu 30% số lượng các gói thầu chào hàng cạnh tranh năm 2017... 

Đề xuất chế tài mạnh

UBND TP. Đà Nẵng nhận xét, việc triển khai lựa chọn nhà thầu qua mạng mang lại nhiều thuận lợi cho cả bên mời thầu và nhà thầu. Ngoài tiết kiệm thời gian, chi phí, giảm bớt nhân lực phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu thì ĐTQM còn có nhiều ưu điểm khác. Điển hình là tính chất bảo mật cao, nhà thầu không tiếp xúc trực tiếp với chủ đầu tư, bên mời thầu, dễ giám sát, giảm tiêu cực trong đấu thầu. Bên cạnh đó, chủ đầu tư dễ dàng quản lý thông tin nhà thầu, hồ sơ các dự án. Nhà thầu có thể tiếp cận được nhiều dự án ở vị trí khác nhau mà không có cản trở về vấn đề vận chuyển, giúp tăng cường tính minh bạch, cạnh tranh và nâng cao hiệu quả trong công tác đấu thầu.

Để việc thực hiện ĐTQM theo đúng lộ trình quy định, UBND Thành phố kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền ban hành thêm chính sách, chế tài mạnh mẽ mang tính bắt buộc để thúc đẩy các chủ đầu tư, đơn vị điều hành dự án tích cực thực hiện lộ trình này.

Đẩy mạnh thực hiện ĐTQM trên địa bàn, ngay cuối tháng 2 vừa qua, UBND TP. Đà Nẵng tiếp tục có văn bản gửi các đơn vị liên quan về việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 47 của Thủ tướng, trong đó yêu cầu khi tổ chức thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu, trường hợp chủ đầu tư, bên mời thầu không đề xuất thực hiện ĐTQM thì Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm xem xét, chủ động đề xuất Chủ tịch UBND Thành phố lựa chọn các gói thầu thực hiện qua mạng nhằm đảm bảo tỷ lệ tối thiểu các gói thầu được thực hiện qua mạng theo đúng yêu cầu. Đồng thời, Thành phố cũng chỉ đạo các đơn vị đẩy mạnh thực hiện mua sắm thường xuyên, mua sắm tập trung, thực hiện các gói thầu nằm trong phạm vi bắt buộc áp dụng ĐTQM.

Việt Anh