Gói thầu mua thiết bị giáo dục tại Khánh Hòa: Nhà thầu gặp khó với thông số độc quyền

Phạm vi cung cấp của Gói thầu số 03 Cung cấp, lắp đặt thiết bị thuộc Dự án Mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu lớp 3, lớp 7 tại huyện Vạn Ninh (tỉnh Khánh Hòa) là hàng hóa thông dụng. Ảnh minh họa: Nhã Chi

Gói thầu có giá 14,112 tỷ đồng trên tổng mức đầu tư 14,905 tỷ đồng của Dự án, phát hành HSMT từ ngày 10/3/2025, dự kiến mở thầu ngày 29/3/2025.

Gói thầu phát sinh 4 văn bản đề nghị làm rõ, 2 văn bản kiến nghị, chỉ ra loạt bất cập của các tiêu chí tại HSMT, trong đó cho rằng chỉ có một sản phẩm cụ thể của một hãng sản xuất cụ thể đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của các thiết bị trong khi trên thị trường có nhiều hãng sản xuất có thể cung cấp hàng hóa thuộc Gói thầu.

Cụ thể, với hạng mục máy vi tính để bàn, các nhà thầu chỉ ra, HSMT yêu cầu bo mạch chủ: Chipset Intel H610 Express LGA1700 S/p Intel Core i7 + i5 + i3, 6 x DIMM DDR4 3200/3000/2933/2800/2666MHz support Intel(R) XMP…; tích hợp tính năng: chế độ Power LED hỗ trợ trên mainboard đèn báo hiệu lỗi tích hợp; bộ vi xử lý (CPU): Intel® Core™ i3 12100 Processor (3.30Ghz Max Turbo 4.30GHz /6MB Intel® SmartCache/4C/8T); bộ nhớ (RAM): DDR4 4GB bus 2666 Mhz; ổ cứng (SSD): SSD 256GB SATA3; màn hình (Monitor): LED 21.5" Widescreen (độ phân giải: 1920 x 1080 (Full HD)… “Đây cấu hình độc quyền của một hãng máy tính và hãng này chỉ hỗ trợ báo giá cũng như cung cấp catalogue/tài liệu kỹ thuật cho nhà thầu đã đăng ký từ trước”, văn bản kiến nghị của nhà thầu cho biết.

Đối với thiết bị phòng học ngoại ngữ sử dụng cho học sinh và giáo viên (bộ điều khiển học viên; bộ tai nghe và micro chuyên dùng) yêu cầu tài khoản LMS Elearning 360 học tập và thực hành ở nhà có chứng nhận đăng ký thương hiệu tại thị trường Việt Nam, có giấy phép đăng ký trung tâm bảo hành chính hãng tại Việt Nam; giấy chứng nhận chất lượng ISO 19001:2015; giấy chứng nhận chất lượng đào tạo TOT2017. Bộ điều khiển học sinh có hộp điều khiển mở rộng kết nối với bộ trung tâm giáo viên thông qua cable chuyên dùng RS232 hoặc cáp mạng RJ45. Nhà thầu cho rằng, duy nhất một hãng đáp ứng được các tiêu chí nêu trên.

Nhà thầu cho biết thêm, khi liên hệ nhà sản xuất và nhà phân phối các sản phẩm này tại Việt Nam, nhà thầu đã bị từ chối cung cấp báo giá cũng như các giấy tờ liên quan (chứng nhận đăng ký thương hiệu tại Việt Nam, giấy phép đăng ký trung tâm bảo hành chính hãng tại Việt Nam, chứng nhận đăng ký bản quyền và catalogue có đóng dấu xác nhận của nhà sản xuất hoặc nhà phân phối). Hãng chỉ hỗ trợ báo giá cũng như cung cấp hồ sơ yêu cầu cho nhà thầu đã đăng ký từ trước.

Ngày 20/3/2025, Chủ đầu tư đã có văn bản trả lời, trong đó bảo lưu toàn bộ các thông số kỹ thuật, tiêu chuẩn đánh giá và cho rằng, nhà thầu có thể sử dụng bất kỳ sản phẩm, nhãn hiệu của bất kỳ nhà sản xuất nào, không bắt buộc phải chọn đúng nhà sản xuất trong bảng yêu cầu kỹ thuật. Tuy nhiên, nhà thầu phải chứng minh được các đặc tính kỹ thuật tương tự, tương đương hoặc cao hơn với yêu cầu chi tiết kỹ thuật đã nêu trong HSMT.

Phúc đáp của Chủ đầu tư dẫn tới nhiều văn bản tiếp theo từ các nhà thầu. Theo nhà thầu, khi gửi cấu hình máy vi tính để bàn, thiết bị học sinh, khối điều khiển của giáo viên để yêu cầu các nhà sản xuất uy tín khác hỗ trợ thì đều nhận được phản hồi, cấu hình theo yêu cầu của HSMT là cấu hình độc quyền, do đó không đáp ứng được 100% yêu cầu của HSMT. Với các thông số kỹ thuật, cấu hình mang tính đặc thù, thậm chí độc quyền của một hãng thì việc chứng minh tương đương khi chào sản phẩm của hãng sản xuất khác là bất khả thi.

Ngày 27/3/2025, phóng viên đã liên hệ với Công ty CP Xây dựng và Dịch vụ Đức Tín - đơn vị tư vấn lập HSMT. Theo đại diện của đơn vị này, các thông số kỹ thuật thuộc Chương V HSMT là do Chủ đầu tư cung cấp (được tham khảo từ dự toán được duyệt), tư vấn không có cơ sở lược bớt. “Từ góc độ tư vấn, chúng tôi cho rằng, các thông số nêu trên quá chi tiết và đặc thù dẫn tới khó khăn cho các nhà thầu dự thầu bằng hàng hóa của các thương hiệu uy tín khác. Nguyên tắc mua sắm hàng hóa thông dụng cần bám sát vào xuất xứ hàng hóa, giá trị thương hiệu, tính năng cơ bản để đảm bảo đáp ứng tốt yêu cầu dạy và học. Chúng tôi cũng rất mong muốn Chủ đầu tư rà soát kỹ lưỡng HSMT để kịp thời có điều chỉnh, cần thiết gia hạn hoặc hủy thầu để phê duyệt lại HSMT nhằm tăng tính cạnh tranh”, đại diện này chia sẻ.

Theo một chuyên gia đấu thầu, phạm vi cung cấp của Gói thầu số 03 là hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường và rất nhiều hãng sản xuất có thể tham gia cạnh tranh. Chủ đầu tư cần rà soát lại HSMT để có điều chỉnh kịp thời nếu có các yêu cầu về kỹ thuật mà chỉ có một sản phẩm cụ thể của một hãng sản xuất cụ thể đáp ứng nhằm tăng tính cạnh tranh, hiệu quả cho cuộc thầu.