Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Củ Chi
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Bảng số 02 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt, HSMT yêu cầu:
Chỉ huy trưởng, cán bộ phụ trách kỹ thuật thi công xây dựng, cán bộ phụ trách kỹ thuật thi công lĩnh vực điện, cán bộ phụ trách kỹ thuật thi công lĩnh vực cấp thoát nước, cán bộ phụ trách kỹ thuật thi công lĩnh vực phòng cháy chữa cháy, cán bộ phụ trách an toàn lao động và cán bộ phụ trách thanh toán: Từ ngày 01/01/2021 trở lại đây đã phụ trách tối thiểu 01 công trình loại kết cấu: công trình nhà, kết cấu hạng nhà cấp II trở lên, có giá trị tối thiểu 27.678.000.000 đồng.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Nhà thầu cho rằng, HSMT yêu cầu tất cả nhân sự chủ chốt phải phụ trách thi công tối thiểu 1 công trình tương tự từ 01/01/2021 trở lại đây là không có căn cứ, không đúng theo quy định hiện hành. Chủ đầu tư và Bên mời thầu không được phép tự đưa ra các tiêu chí làm hạn chế nhà thầu. Không có lý do gì 1 nhân sự đã phụ trách tối thiểu 1 công trình tương tự trước ngày 01/01/2021 lại không đạt yêu cầu.
Dẫn chiếu quy định của pháp luật, bình luận, phân tích của chuyên gia:
Một chuyên gia đấu thầu cho rằng, Thông tư số 01/2024/TT-BKHĐT ngày 15/2/2024 hướng dẫn việc cung cấp, đăng tải thông tin về lựa chọn nhà thầu và mẫu hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (thời điểm áp dụng mẫu HSMT của gói thầu này) và Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT ngày 26/4/2024 hướng dẫn việc cung cấp, đăng tải thông tin về lựa chọn nhà thầu và mẫu hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (thay thế Thông tư số 01/2024/TT-BKHĐT) chỉ quy định kinh nghiệm của nhân sự trong các công việc tương tự qua số năm tối thiểu hoặc số hợp đồng tối thiểu mà không quy định hợp đồng phải nằm trong khoảng thời gian nào. Các đơn vị tư vấn đấu thầu thường lấy số năm kinh nghiệm theo số năm điều kiện cá nhân được cấp chứng chỉ hành nghề quy định tại Điều 66 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP. Theo đó, vị trí chỉ huy trưởng có thời gian kinh nghiệm tham gia công việc phù hợp với nội dung đề nghị cấp chứng chỉ hành nghề từ 3 năm trở lên đối với hạng III, 4 năm trở lên đối với hạng II, 7 năm trở lên đối với hạng I.
Việc HSMT yêu cầu 7 nhân sự này đều phải đảm nhiệm vị trí tương tự thi công tối thiểu 1 công trình tương tự trong khoảng thời gian từ ngày 1/1/2021 đến nay (tương đương 3 năm) thì có thể hạn chế nhà thầu. Bởi các nhân sự có khả năng đảm nhiệm công trình lớn hơn nhưng trước thời điểm trên sẽ không được xem xét.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Trong văn bản làm rõ HSMT, Bên mời thầu cho biết đã điều chỉnh yêu cầu các vị trí nhân chủ chốt tại HSMT sửa đổi.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 8/5/2024 Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Củ Chi ban hành Văn bản số 2773/QĐ-BQL về việc phê duyệt HSMT điều chỉnh Gói thầu Thi công xây lắp thuộc Dự án Xây dựng Trường THCS Tân Phú Trung 2. Theo đó, bỏ yêu cầu nhân sự chủ chốt thi công tối thiểu 01 công trình tương tự từ ngày 01/01/2021.
