Bên mời thầu: Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng và Thương mại Tín Phát
Chủ đầu tư: Phòng Quản lý đô thị huyện Long Thành (tỉnh Đồng Nai)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Về nhân sự chủ chốt, tại Bảng số 02 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt Mục 2 thuộc Chương III của HSMT yêu cầu đối với vị trí Chỉ huy trưởng công trình có “Chứng chỉ hành nghề giám sát công tác lắp đặt thiết bị điện vào công trình hạng III trở lên còn hiệu lực”, Vị trí Cán bộ Phụ trách hoàn công, thanh quyết toán có “Chứng chỉ hành nghề kỹ sư định giá hạng III trở lên còn hiệu lực”.
HSMT yêu cầu: “Bộ đèn có CO/CQ (giấy chứng nhận xuất xứ/giấy chứng nhận chất lượng) cho cả bộ đèn (cung cấp tài liệu liên quan)”.
Yêu cầu về thông số kỹ thuật của bộ đèn Led (140-150)W-220V: “Quang thông danh định: ≥ 22.080 lm (cung cấp tài liệu liên quan). Quang thông của đèn: ≥ 18.500 lm (cung cấp tài liệu liên quan)”.
Ngoài ra, HSMT yêu cầu “mẫu thân đèn là mẫu của chính nhà sản xuất, được đúc nổi tên/logo của nhà sản xuất”.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Nhà thầu cho rằng, căn cứ theo khoản 3, Điều 62, Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/03/2021 quy định: “Cá nhân không yêu cầu phải có chứng chỉ hành nghề theo quy định của Nghị định này khi thực hiện các hoạt động xây dựng sau: Thiết kế, giám sát hệ thống thông tin liên lạc, viễn thông trong công trình. Thiết kế, giám sát công tác hoàn thiện công trình xây dựng như trát, ốp lát, sơn, lắp đặt cửa, nội thất và các công việc tương tự khác không ảnh hưởng đến kết cấu chịu lực của công trình. Các hoạt động xây dựng đối với công trình cấp IV; công viên cây xanh; đường cấp truyền dẫn tín hiệu viễn thông". Cho nên việc Bên mời thầu đưa ra yêu cầu chỉ huy trưởng công trình và cán bộ phụ trách kỹ thuật thi công là không phù hợp với pháp luật hiện hành và hạn chế sự tham gia của các nhà thầu.
Đối với yêu cầu CO/CQ cho cả bộ đèn, nhà thầu thấy rằng, việc này đồng nghĩa với việc đã chỉ định bắt buộc nhà thầu phải sử dụng bộ đèn nhập khẩu từ nước ngoài, tức là không cho phép nhà thầu sử dụng bộ đèn được sản xuất/lắp ráp trong nước, vi phạm quy chế thành viên Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) mà Việt Nam đang là thành viên, đồng thời đi ngược với Quyết định số 386/QĐ-TTg phê duyệt Đề án Phát triển thị trường trong nước gắn với Cuộc vận động "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam" giai đoạn 2021 - 2025...”.
Đối với yêu cầu về thông số kỹ thuật của bộ đèn Led (140-150)W-220V, nhà thầu thấy rằng, yêu cầu này không thống nhất. Cụ thể, HSMT yêu cầu quang thông danh định ≥ 22.080 lm (cung cấp tài liệu liên quan), trong khi đã yêu cầu quang thông của đèn ≥ 18.500 lm (cung cấp tài liệu liên quan).
Đối với yêu cầu “mẫu thân đèn là mẫu của chính nhà sản xuất, được đúc nổi tên/logo của nhà sản xuất” là bất cập, làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu. Theo nhà thầu, việc đúc nổi tên/logo của nhà sản xuất chỉ liên quan đến mẫu mã, cấu tạo, hình dạng của sản phẩm, là một cách để nhận diện thương hiệu, không quyết định chất lượng sản phẩm.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 10/4/2024, Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng và Thương mại Tín Phát (là đơn vị tư vấn lập HSMT) đã có văn bản trả lời với nội dung như sau:
Về nhân sự chủ chốt, Bên mời thầu trả lời theo Quyết định điều chỉnh HSMT được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
HSMT yêu cầu CO/CQ cho cả bộ đèn áp dụng nếu nhà thầu dự thầu sử dụng bộ đèn nhập khẩu. Trường hợp dự thầu bộ đèn sản xuất, lắp ráp trong nước thì phải đáp ứng các yêu cầu, quy định về sản xuất và lắp ráp theo quy định hiện hành. HSMT không quy định nhà thầu không được sử dụng các sản phẩm sản xuất/lắp ráp tại Việt Nam. Sản phẩm hàng hóa thiết bị nhà thầu dự thầu phải đảm bảo chất lượng, đáp ứng yêu cầu thông số kỹ thuật và đáp ứng các tài liệu liên quan chứng minh nguồn gốc, xuất xứ, chất lượng theo yêu cầu. Bên mời thầu không yêu cầu nhãn hiệu, thương hiệu, logo... của nhà sản xuất hay bất kỳ thương hiệu nào trong HSMT được đăng tải, nhà thầu tự đề xuất nhãn hiệu, thương hiệu, nguồn gốc xuất xứ của vật tư/vật liệu, thiết bị, tài liệu chứng minh tương đương hoặc tốt hơn khi tham dự thầu, để đáp ứng yêu cầu HSMT và hồ sơ thiết kế được duyệt.
Về thông số kỹ thuật của bộ đèn Led, Bên mời thầu đính kèm hồ sơ thiết kế được duyệt bởi cơ quan có thẩm quyền. Nhà thầu có trách nhiệm chuẩn bị theo yêu cầu của HSMT kèm theo tài liệu chứng minh thông số kỹ thuật tương đương hoặc cao hơn hồ sơ thiết kế được duyệt.
Về mẫu thân đèn, là mẫu chính của nhà sản xuất, được đúc nổi tên/logo nhà sản xuất được quy định trong hồ sơ thiết kế được duyệt của cơ quan có thẩm quyền. Đối với tiêu chí này, để đảm bảo hàng hóa dễ nhận diện thương hiệu, hạn chế hàng hóa trôi nổi, không rõ ràng nguồn gốc, xuất xứ, nhà thầu có thể cung cấp mẫu đúc nổi hoặc đúc chìm hoặc các phương án đúc, khắc khác phụ thuộc vào đơn vị cung cấp mà nhà thầu đề xuất và là cơ sở để định hình sản phẩm.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Bên mời thầu thông báo gia hạn đóng thầu Gói thầu với lý do “điều chỉnh nội dung HSMT để có nhiều nhà thầu tham gia dự thầu hơn, nhằm tăng tính cạnh tranh, công bằng trong đấu thầu”. Theo đó, Gói thầu sẽ đóng thầu vào ngày 15/4/2024.
Chiều ngày 9/4/2024, Bên mời thầu đã cập nhật bản sửa đổi HSMT. Theo đó, HSMT đã bỏ tiêu chí chứng chỉ của nhân sự chủ chốt. Các nội dung khác liên quan đến thiết bị giữ nguyên như trong HSMT.
