Bên mời thầu: Trung tâm Khoa học Lâm nghiệp Tây Bắc
Chủ đầu tư: Trung tâm Khoa học Lâm nghiệp Tây Bắc
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Mục 2.1 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm thuộc Chương III của HSMT yêu cầu:
Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng cung cấp hàng hoá tương tự: Có tính chất tương tự: Các hợp đồng cung cấp phân NPK 16-16-8 và phân hữu cơ vi sinh; có quy mô (giá trị) tối thiểu: 1.200.000.000 đồng.
Tại Mục 2.2 Tiêu chuẩn đánh giá về nhân sự chủ chốt thuộc Chương III của HSMT yêu cầu:
Vị trí công việc: Giám đốc, có kinh nghiệm tối thiểu 3 năm hoặc 3 hợp đồng.
Tại Mục E-CDNT 10.8 thuộc Chương II của HSMT yêu cầu:
Nhà thầu phải nộp cùng với E-HSDT các tài liệu sau đây: Xác nhận của cơ quan Bảo hiểm xã hội về việc hoàn thành nghĩa vụ bảo hiểm xã hội đến hết tháng 5 năm 2024.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng cung cấp hàng hoá tương tự, Nhà thầu cho biết, theo hướng dẫn tại Mẫu số 04A Hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa qua mạng một giai đoạn một túi hồ sơ ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT: “Trường hợp gói thầu bao gồm nhiều loại hàng hoá khác nhau thì tùy theo tính chất, quy mô gói thầu để Bên mời thầu đưa ra yêu cầu về quy mô tương tự trên cơ sở các loại hàng hoá chính của gói thầu (phải nêu rõ các hàng hóa chính) hoặc yêu cầu về quy mô tương tự trên cơ sở tất cả các loại hàng hoá của gói thầu. Trường hợp mua sắm tập trung hoặc mua sắm hàng hóa có số lượng, khối lượng mời thầu lớn và trong nước có dưới 03 nhà thầu đã từng thực hiện các hợp đồng tương tự có quy mô trên 70% quy mô của gói thầu đang xét thì có thể điều chỉnh giảm yêu cầu về quy mô của hợp đồng tương tự xuống còn Y/1,4 và/hoặc chia gói thầu thành các phần (lô) để tăng tính cạnh tranh cho gói thầu. Trong đó, Y thông thường khoảng 70% giá trị của gói thầu đang xét. Việc đánh giá về quy mô của hợp đồng tương tự căn cứ vào giá trị hoàn thành, được nghiệm thu như sau:
(i) Có ít nhất 01 hợp đồng hoàn thành cung cấp đầy đủ các loại hàng hoá tương tự có giá trị đáp ứng tối thiểu là Y (hoặc Y/1,4 nếu thuộc trường hợp mua sắm tập trung hoặc mua sắm hàng hóa có số lượng, khối lượng mời thầu lớn) hoặc
(ii) Có các hạng mục hàng hóa tương tự đã thực hiện trong các hợp đồng khác nhau (hợp đồng có thể đã hoàn thành hoặc đang thực hiện, chưa nghiệm thu, thanh lý) nhưng bảo đảm giá trị của từng hạng mục hàng hóa tương tự đã thực hiện đáp ứng tối thiểu 70% giá trị của từng hạng mục hàng hóa trong gói thầu đang xét (hoặc 50% nếu thuộc trường hợp mua sắm tập trung hoặc mua sắm hàng hóa có số lượng, khối lượng mời thầu lớn)”.
Căn cứ hướng dẫn nêu trên, Nhà thầu cho biết HSMT yêu cầu giá trị hợp đồng tương tự có quy mô tối thiểu 1.200.000.000 đồng tương ứng 103,98% giá trị của Gói thầu (vượt dự toán Gói thầu) là không đúng quy định và đề nghị Bên mời thầu xem xét, điều chỉnh giá trị hợp đồng tương tự phù hợp với quy mô của Gói thầu
Về yêu cầu nhân sự chủ chốt, Nhà thầu cho rằng, phân bón là hàng hóa thông dụng được mua bán rộng rãi trên thị trường, trên bao bì hàng hóa đều có thông số kỹ thuật, hướng dẫn sử dụng. Vì vậy, việc HSMT yêu cầu nhân sự đối với gói thầu mua sắm hàng hóa thông thường là trái với quy định của pháp luật về đấu thầu hiện hành.
Về yêu cầu “Xác nhận của cơ quan Bảo hiểm xã hội về việc hoàn thành nghĩa vụ bảo hiểm xã hội đến hết tháng 5 năm 2024”, Nhà thầu cho biết, Điều 5 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 không quy định nhà thầu có nợ bảo hiểm hay không. Vì vậy, HSMT đưa ra tiêu chí như trên là không đúng quy định.
Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu xem xét, loại bỏ tiêu chí trên.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Phúc đáp kiến nghị của Nhà thầu, Bên mời thầu thừa nhận việc HSMT yêu cầu quy mô hợp đồng tương tự cao hơn giá gói thầu là chưa phù hợp.
Về yêu cầu nhân sự chủ chốt “Giám đốc công ty có số năm kinh nghiệm tối thiểu là 3 năm”, Bên mời thầu cho biết là nhằm chứng minh kinh nghiệm trong lĩnh vực quản lý kinh doanh của nhà thầu; về yêu cầu “Xác nhận của cơ quan Bảo hiểm xã hội về việc hoàn thành nghĩa vụ bảo hiểm xã hội”, đây là yêu cầu xác nhận đóng bảo hiểm của nhà thầu để đảm bảo rằng nhà thầu không nợ tiền bảo hiểm của cán bộ, khẳng định tài chính của nhà thầu lành mạnh.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Theo văn bản sửa đổi HSMT được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Bên mời thầu loại bỏ tiêu chí “Nhà thầu nộp xác nhận của cơ quan Bảo hiểm xã hội về việc hoàn thành nghĩa vụ bảo hiểm xã hội đến hết tháng 5 năm 2024” và loại bỏ tiêu chí nhân sự chủ chốt; điều chỉnh giá trị hợp đồng tương xuống còn 808.000.000 đồng.
