|
| Với vai trò BMT, Công ty CP Thiết kế xây dựng thương mại Hoàn Quân từng nhiều lần bị phản ánh có vấn đề trong lập HSMT. Ảnh chỉ mang tính minh họa: Tường Lâm |
Trong quá trình phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) đã phát sinh nhiều văn bản đề nghị làm rõ, điều chỉnh một số nội dung, thậm chí phản ứng gay gắt từ phía nhà thầu. Tuy nhiên, BMT không tiếp thu.
Đầu tiên, ngày 27/6/2023, một nhà thầu có văn bản nêu hàng loạt bất cập tại HSMT. Cụ thể, BMT đã không đăng tải đầy đủ hồ sơ thiết kế (thiếu thuyết minh thiết kế, bản tính, các tài liệu khảo sát xây dựng liên quan, dự toán xây dựng công trình, chỉ dẫn kỹ thuật và quy trình bảo trì công trình xây dựng), gây khó khăn cho nhà thầu tham dự. Đây là hành vi vi phạm Điểm a Khoản 1 Điều 33 Nghị định 15/2021/NĐ-CP quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng.
Tiếp theo, Nhà thầu cho rằng, yêu cầu về nhân sự chủ chốt của HSMT đi ngược lại quy định tại Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT và quy định về lĩnh vực xây dựng. Cụ thể, BMT yêu cầu 7 nhân sự chủ chốt gồm: chỉ huy trưởng công trình (yêu cầu phải có chứng chỉ hành nghề giám sát xây dựng), cán bộ kỹ thuật phụ trách thi công phần xây dựng, cán bộ kỹ thuật phụ trách thi công phần hạ tầng cấp thoát nước, cán bộ kỹ thuật phụ trách thi công phần điện, cán bộ kỹ thuật phụ trách vật liệu, cán bộ kỹ thuật phụ trách an toàn lao động và cán bộ kỹ thuật phụ trách phần thanh quyết toán công trình. Nhà thầu cho rằng, HSMT yêu cầu các chức danh cán bộ phụ trách vật liệu, cán bộ phụ trách an toàn lao động, cán bộ thanh quyết toán trong phần nhân sự chủ chốt thực hiện Gói thầu là không phù hợp.
Ngoài ra, HSMT yêu cầu 17 thiết bị cơ giới, trong đó có 8 loại cần “kèm theo tài liệu chứng minh sở hữu; giấy kiểm định thiết bị còn hiệu lực ít nhất đến thời điểm đóng thầu” gồm: máy đào, cần cẩu, máy lu, vận thăng lồng… Đây là hành vi hạn chế nhà thầu được quy định tại Khoản 2 Điều 12 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP và cụ thể hóa bằng Điểm đ Khoản 1 Phụ lục 9 Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT: “Quy định nhân sự thực hiện gói thầu phải được đóng bảo hiểm xã hội, phải là nhân sự đang ký hợp đồng lao động với nhà thầu; yêu cầu về thiết bị thi công chủ yếu, thiết bị cần thiết cho gói thầu phải thuộc sở hữu của nhà thầu mà không được đi thuê”.
Tại văn bản đề nghị làm rõ, Nhà thầu đề nghị Ban Quản lý dự án huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai (Chủ Đầu tư) xem xét tính đúng đắn của HSMT cũng như công tác lập HSMT của đơn vị tư vấn.
Ngày 29/6/2023, BMT có văn bản phúc đáp Nhà thầu và cho rằng, HSMT đã đính kèm chỉ dẫn kỹ thuật, bản vẽ thi công, các tài liệu hướng dẫn cho nhà thầu lập HSDT.
Ngày 4/7/2023, Nhà thầu tiếp tục gửi văn bản phản đối và cho rằng BMT viện dẫn sai hoàn toàn các quy định để bao biện cho hành vi cản trở cạnh tranh tại Gói thầu.
Ngày 5/7/2023, BMT cung cấp thêm thuyết minh bản vẽ thiết kế thi công. Đối với các yêu cầu về nhân sự chủ chốt, BMT không điều chỉnh với lý do đã phù hợp với quy định của Luật Xây dựng. Đơn cử, yêu cầu vị trí chỉ huy trưởng công trình, ngoài chứng chỉ hành nghề giám sát, đã từng làm chỉ huy trưởng công trình tương tự là đúng quy định. Riêng với yêu cầu về thiết bị, BMT cho biết, Nhà thầu đính kèm hợp đồng thuê thiết bị sẽ được đánh giá là đạt.
Trao đổi với phóng viên, một chuyên gia đấu thầu khẳng định, BMT viện dẫn sai các quy định cũng như cố tình không điều chỉnh kịp thời HSMT, gây khó khăn cho nhà thầu tham dự. Về nhân sự chủ chốt, Nghị định số 15/2021/NĐ-CP đang là văn bản hướng dẫn Luật Xây dựng có hiệu lực thi hành. Tại đây, các quy định về nhân sự chủ chốt được áp dụng như nội dung đề nghị làm rõ của nhà thầu. Đặc biệt, vị trí chỉ huy trưởng không bắt buộc phải có chứng chỉ hành nghề giám sát xây dựng.
Với vai trò BMT, Công ty CP Thiết kế xây dựng thương mại Hoàn Quân từng nhiều lần bị phản ánh có vấn đề trong lập HSMT. Nhiều gói thầu do đơn vị tư vấn này lập và mời thầu chỉ có 1 nhà thầu dự. Báo Đấu thầu từng phản ánh về năng lực cũng như tính chuyên nghiệp của nhà thầu tư vấn này tại một số gói thầu như: Gói thầu Cung cấp thiết bị nghiệp vụ thuộc Dự toán Trang bị máy đo nồng độ cồn cho Đội Cảnh sát giao thông - trật tự do Công an Quận 11 (TP.HCM) mời thầu; Gói thầu Mua sắm thiết bị thuộc Dự án Đầu tư trang thiết bị trụ sở Cục Thi hành án dân sự TP.HCM…
