Các chủ đầu tư, bên mời thầu tham khảo tình huống đã phân tích để sửa đổi, bổ sung các tiêu chí trong HSMT, giúp quá trình lựa chọn nhà thầu được suôn sẻ, tránh các khiếu nại, khiếu kiện làm kéo dài thời gian lựa chọn nhà thầu, giảm hiệu quả công trình, dự án.
I. Tình huống điển hình
Gói thầu: Gói thầu số 14+15 Cung cấp và lắp đặt thiết bị dạy học
Dự án Trường Trung học phổ thông Vĩnh Xương
Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và khu vực phát triển đô thị tỉnh An Giang
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật chi tiết, HSMT yêu cầu: “Máy vi tính: Mainboard: Chipset tương đương H610 Express LGA1700 S/p Core i7 + i5 + i3, 6 x DIMM DDR43200/3000/2933/2800/2666MHz support Intel(R) XMP, VGA & Sound 08 Channel & 1 x LAN port LANGUARD Gigabitonboard, 3 x PCle 4.0/3.0 x16 slot, 1 x PCI slot, 1 x Parallel connector, 1 x D-Sub Port, 1 x DVI-D port, 1 xHDMI port, 1 x Display port, 2 x COM (1 x COM port at back panel, 1 x COM connector), 12 USB (4 x USB 3.1 port(s) (2 at back panel (included 1 Type C), 8 x USB 2.0 (6 port at midboard via 3 x USB connector, 2 x USB 2.0 port at rear panel), 1 x M.2 2280, 2260, 2242 (Gen3 x4 PCIE mode); 4 x SATA 6.0 Gb/s Ports, 1 x SPDIF out connector, 1 x Chassis intrusion header, 1 x TPM header. integrated CSM_Coporate Stable Modelsoftware (đồng bộ thương hiệu)… Hệ điều hành Win 11”.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Đối với phần yêu cầu kỹ thuật, theo Nhà thầu, không khó để nhận ra đây là bộ máy hoàn toàn độc quyền của hãng máy tính FPT. Cụ thể là mainboard máy tính là sản phẩm độc quyền của Asus dành riêng cho FPT Elead (gửi kèm đường link để Chủ đầu tư tham chiếu https://www.asus.com/vn/motherboards-components/motherboards/csm/prime- h610m2-fpt/), với những thông số mà các hãng khác không thể đạt theo yêu cầu của dòng mainboard này mặc dù về độ ứng dụng cho môi trường dạy và học hay là hoàn toàn không cần thiết những cổng kết nối theo yêu cầu của HSMT.
Nhà thầu cũng cho rằng, Mainboard H610 phổ biến trên thị trường gồm thương hiệu: Giagabyte, MSI, Asrock,... đều không đáp ứng tiêu chí 6 khe RAM như yêu cầu của HSMT. Máy vi tính để bàn chỉ dùng để thực hiện dạy và học, truy cập các ứng dụng cơ bản, tuy nhiên HSMT yêu cầu tới 6 khe RAM, 3xPCle/3.0 x 16 slot là không hợp lý, định hướng cho hãng máy tính nào đó. Do đó, điều này đã vi phạm điểm a khoản 2 Phụ lục 08 Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT: “Quy định yêu cầu về kỹ thuật mà chỉ có một sản phẩm cụ thể của một hãng sản xuất cụ thể đáp ứng trong khi trên thị trường có nhiều hãng sản xuất có thể cung cấp hàng hóa thuộc gói thầu”.
Ngoài ra, Nhà thầu cho rằng, đây là máy tính sử dụng cho học sinh, giáo viên, dung lượng RAM chỉ cần 8GB, 16GB là đã dư tài nguyên bộ nhớ RAM để sử dụng, còn các khe, cổng mở rộng 1 x PCle/3.0 x 16 slot, chỉ cần 1 là đã đủ, vì trên thực tế không sử dụng gây thêm lãng phí. Trong khi sản phẩm của Gói thầu này gồm các thiết bị giảng và dạy học là hàng hóa thông thường, thông dụng, sẵn có trên thị trường, một số có thể sản xuất hoặc thương mại để cung cấp, đã được tiêu chuẩn hóa và được bảo hành theo quy định của nhà sản xuất nên việc yêu cầu như trên là không phù hợp với quy định. Điều này tạo ra sự cạnh tranh không bình đẳng giữa nhà thầu sản xuất và nhà thầu thương mại, khiến cho quyền lợi của các nhà thầu thương mại không được đảm bảo và không thu hút được nhà thầu tham dự.
Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu sửa đổi HSMT để tăng tính cạnh tranh lành mạnh trong đấu thầu.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Bên mời thầu trả lời Nhà thầu như sau: Điều chỉnh yêu cầu kỹ thuật chi tiết của thiết bị máy vi tính thuộc Chương V Yêu cầu về kỹ thuật.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Chủ đầu tư ban hành Văn bản số 238/QĐ-BQLDA ngày 12/6/2024 về việc phê duyệt điều chỉnh HSMT. Theo đó, HSMT điều chỉnh một số nội dung như sau:
Điều chỉnh yêu cầu kỹ thuật chi tiết: “'Mainboard: Chipset tương đương H610 Express LGA1700 S/p Core i7 + i5 + i3, tối thiểu 4 khe DIMM, tối đa 128GB, DDR4 3200/3000/2933/2800/2666/2400/2133, hỗ trợ Intel® Extreme Memory Profile (XMP), VGA & Sound 08 Channel (hoặc Realtek 7.1 Surround Sound) & 1 x port Gigabit onboard, tối thiểu 1 x PCIe 4.0/3.0 x16 slot, 1 x PCI slot. 1 x Parallel connector/ 1 x D-Sub Port, 1 xHDMI port, 1 x Display port, 1 x DVI-D port (nếu có).2 x COM (1 x COM port at back panel, 1 x COM connector ), 12 USB (4 x USB 3.1 port(s) (2 at back panel (included 1 Type C), 8 x USB 2.0 (6 port at midboard via 3 x USB connector, 2 x USB 2.0 port at rear panel), 1 x M.2 2280, 2260, 2242 (Gen3 x4 PCIE mode); 4 x SATA 6.0 Gb/s Ports, 1 x SPDIF out connector, 1 x Chassis intrusion header, 1 x TPM header. integrated CSM_Coporate Stable Modelsoftware (đồng bộ thương hiệu)… Hệ điều hành: FREE DOS”.
Điều chỉnh thời điểm đóng/mở thầu đến 15h00 ngày 19/6/2024. HSMT điều chỉnh được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định.
II. Danh sách các gói thầu đăng tải HSMT ngày 30/8/2024 nêu tiêu chí về quy chuẩn, tiêu chuẩn có nội dung tương tự hoặc gần tương tự như tình huống điển hình.
1. Gói thầu số 03 Mua sắm máy vi tính và máy in triển khai phần mềm nghiệp vụ
Dự toán Mua sắm máy vi tính, máy in triển khai phần mềm nghiệp vụ cơ bản cảnh sát và phần mềm điều tra hình sự đến cấp xã
Bên mời thầu: Công an tỉnh Sóc Trăng
Chủ đầu tư: Công an tỉnh Sóc Trăng
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Bo mạch chủ (Mainboard): Chipset Intel H610 Express LGA1700 S/p Intel Core i7 + i5 + i3, 6 x DIMM DDR4 3200/3000/2933 /2800/2666MHz support Intel(R) XMP, VGA & Sound 08 Channel & Intel®LANG UARDGigabit onboard, 1 x Headphone, 1 x Microphone, 3 x PCIe 4.0/3.0 x16 slot, 1 x PCI slot, 1 x Parallel connector, 1 x D-Sub Port, 1 x DVI-D port, 1 xHDMI port, 1 x Display port, 2 x COM (1 x COM port at back panel, 1 x COM connector ), 12 USB (4 x USB 3.1 port(s) (2 at back panel (included 1 Type C), 8 x USB 2.0 (6 at midboard, 2 x USB 2.0 port at rear panel), 1 x M.2 2280, 2260, 2242 (both SATA & x2 PCIE mode); 4 x SATA 6.0 Gb/s Ports, 1 x SPDIF out connector, 1 x Chassis intrusion header, 1 x TPM header (đồng bộ với thương hiệu máy tính).
2. Gói thầu số 01 Cung cấp sữa bột bổ sung dinh dưỡng cho học sinh năm học 2024 - 2025 và hè năm 2025
Dự toán Mua sắm sữa bột Findkosts Grow Plus bổ sung dinh dưỡng cho học sinh năm học 2024 - 2025 và hè năm 2025
Bên mời thầu: Công ty TNHH Thiết kế Xây dựng Thương mại Dịch vụ Ngô Trần
Chủ đầu tư: Trường Mầm non 5 (quận Bình Thạnh, TP. Hồ Chí Minh)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Các hạng mục chủ yếu: Mua sắm sữa bột Findkosts Grow Plus bổ sung dinh dưỡng cho học sinh.
3. Gói thầu thiết bị số 01 Cung cấp, lắp đặt toàn bộ thiết bị nội thất
Dự án Doanh trại Đội cảnh sát PCCC và CNCH huyện Thái Thụy và Đội Cảnh sát PCCC và CNCH huyện Quỳnh Phụ thuộc Công an tỉnh Thái Bình
Bên mời thầu: Công ty cổ phần Quản lý dự án VTA Việt Nam
Chủ đầu tư: Công an tỉnh Thái Bình
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Máy giặt cửa trước lồng ngang có Inverter; WW12CGP44DSHSV; Công nghệ giặt: VRT Plus TM giảm rung ồn đến 30%.
Tivi Smart Tivi 4K 50 inch: Chuyển động ảnh mượt mà Auto Motion Plus.