|
| Gói thầu Dịch vụ bảo vệ chuyên nghiệp năm 2024 của Bệnh viện Nguyễn Tri Phương có giá 3,133 tỷ đồng. Ảnh minh họa: NC st |
Ngày 9/9/2024, Công ty TNHH Dịch vụ bảo vệ Thái Long Sài Gòn có văn bản kiến nghị nhiều nội dung của hồ sơ mời thầu (HSMT) gói thầu nêu trên. Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu hủy bỏ điểm không tuân thủ pháp luật và sửa đổi một số điểm của HSMT.
Cụ thể, với yêu cầu về nhân sự chủ chốt, vị trí chỉ huy (đội trưởng + đội phó) yêu cầu giấy chứng nhận lớp tập huấn nghiệp vụ bảo vệ tại cơ sở y tế do cơ quan nhà nước cấp. Nhà thầu kiến nghị hủy bỏ tiêu chí trên do cho rằng, Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT quy định, chỉ yêu cầu bằng cấp, chứng chỉ của nhân sự trong trường hợp pháp luật chuyên ngành có yêu cầu về bằng cấp/chứng chỉ chuyên môn.
Trước đó, với vị trí này, HSMT yêu cầu phải có chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ và “giấy chứng nhận lớp tập huấn nghiệp vụ bảo vệ cơ quan doanh nghiệp, các đơn vị y tế do cơ quan nhà nước cấp”. Theo nhà thầu, chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ do Bộ Công an cấp có giá trị trên toàn quốc, có giá trị bao hàm và cao hơn giấy chứng nhận lớp tập huấn nghiệp vụ bảo vệ. Theo khoản 2 Điều 32 Nghị định số 96/2016/NĐ-CP, cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo vệ chỉ được sử dụng nhân viên bảo vệ đã được đào tạo và được cấp chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ, mà không yêu cầu phải có “giấy chứng nhận lớp tập huấn nghiệp vụ bảo vệ cơ quan doanh nghiệp, các đơn vị y tế do cơ quan nhà nước cấp”. Đồng thời, Điều 6 Nghị định số 06/2013/NĐ-CP về bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp cũng không có quy định nào yêu cầu về “giấy chứng nhận lớp tập huấn nghiệp vụ bảo vệ cơ quan doanh nghiệp, các đơn vị y tế do cơ quan nhà nước cấp”. Từ các cơ sở trên, nhà thầu kiến nghị bỏ tiêu chí này khỏi HSMT. Sau đó, Bên mời thầu đã điều chỉnh tiêu chí này thành “giấy chứng nhận lớp tập huấn nghiệp vụ bảo vệ tại cơ sở y tế”.
Về thiết bị, HSMT yêu cầu số lượng tối thiểu máy tuần tra bảo vệ các vị trí là 42 cái. Theo nhà thầu, Mẫu số 5A ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT quy định, căn cứ vào quy mô, tính chất của gói thầu, bên mời thầu đưa ra yêu cầu về thiết bị chủ yếu dự kiến huy động và số lượng để thực hiện gói thầu cho phù hợp. Trong khi đó, “HSMT yêu cầu số lượng vị trí thực hiện công tác tuần tra là 11 vị trí - 18 nhân viên và cần sử dụng máy tuần tra là 11 máy. Do đó, HSMT yêu cầu huy động 42 máy tuần tra là vượt quá quy mô và tính chất của Gói thầu, có thể gây lãng phí hoặc hạn chế sự tham gia của nhà thầu”, Nhà thầu Thái Long Sài Gòn cho biết.
Một nội dung khác phát sinh đề nghị làm rõ là yêu cầu về hợp đồng tương tự. HSMT yêu cầu hợp đồng tương tự là bảo vệ an ninh trật tự bệnh viện. Nhà thầu cho rằng, yêu cầu này sẽ hạn chế sự tham gia của các nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm nhưng chưa có hợp đồng bảo vệ cho bệnh viện hoặc đã có nhưng giá trị chưa đáp ứng.
Trước phản ứng của các nhà thầu, Bên mời thầu ban đầu bảo lưu quan điểm với lý do đây là bệnh viện hạng 1 của TP.HCM, yêu cầu các tiêu chí trên là cần thiết. Tuy nhiên, tại văn bản làm rõ thứ 3, Bên mời thầu đã điều chỉnh yêu cầu từ hợp đồng bảo vệ an ninh trật tự bệnh viện thành “bảo vệ an ninh trật tự tại cơ sở y tế”. Đồng thời, bỏ yêu cầu giấy chứng nhận lớp tập huấn nghiệp vụ bảo vệ tại cơ sở y tế, giữ nguyên yêu cầu số lượng máy tuần tra.
Ngày 10/9/2024, trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, Giám đốc Bệnh viện Nguyễn Tri Phương Võ Đức Chiến cho biết, Bệnh viện đã yêu cầu phòng chức năng tiếp tục nghiên cứu những nội dung kiến nghị của nhà thầu, đối chiếu với quy định nhằm cập nhật, bổ sung HSMT theo đúng quy định.
Theo chuyên gia đấu thầu, khi xây dựng HSMT cần tuân thủ đúng mẫu do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành để tránh phát sinh kiến nghị phức tạp. “Nhiều nội dung nhà thầu phản ánh có cơ sở và cần được Bên mời thầu rà soát, điều chỉnh kịp thời hơn, dứt điểm hơn. Đơn cử như yêu cầu về hợp đồng tương tự, HSMT đưa ra các tiêu chí đặc thù, sau khi điều chỉnh vẫn vấp kiến nghị, bởi với nội dung này, nhà thầu cung cấp hợp đồng bảo vệ an ninh trật tự là được đánh giá phù hợp. Trong khi đó, về số lượng máy tuần tra, Bên mời thầu cần phúc đáp đầy đủ, thuyết phục hơn với các nhà thầu”, vị chuyên gia chia sẻ.
