Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Phú Thiện (tỉnh Gia Lai)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Mục CDNT 10.8 Chương II HSMT yêu cầu: “Nhà thầu phải nộp cùng với HSDT các tài liệu sau đây: (File scan bản gốc hoặc bản chụp chứng thực)
1. Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ của nhà thầu:
- Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (có đăng ký ngành nghề hoạt động phù hợp với Gói thầu).
- Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng:
+ Thi công xây dựng công trình dân dụng hạng III trở lên.
+ Thi công, lắp đặt hệ thống phòng cháy và chữa cháy (kèm theo giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy) còn hiệu lực”.
Tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm Chương III, HSMT yêu cầu đối với kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự: “Từ ngày 01 tháng 01 năm 2020 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 01 công trình có: loại kết cấu: Loại kết cấu dạng nhà, khung chịu lực (công trình dân dụng xây dựng mới) tương tự với gói thầu đang xét (tương tự về bản chất và độ phức tạp, tương tự về quy mô công việc) trong đó phần thi công công trình dân dụng ≥ 8.134.271.000 VND và phần hệ thống PCCC ≥ 646.516.000 VND với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh). Công trình, cấp: III có giá trị là (V): 8.780.787.000 VND với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh), nhà thầu quản lý hoặc nhà thầu phụ”.
Tại Ghi chú (12) HSMT: “(12) Ghi loại kết cấu, cấp công trình của công trình thuộc Gói thầu. Loại kết cấu, cấp công trình được xác định theo Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD ngày 30 tháng 6 năm 2021 của Bộ Xây dựng quy định về phân cấp công trình xây dựng và hướng dẫn áp dụng trong quản lý hoạt động đầu tư xây dựng. Trường hợp công trình thuộc gói thầu không có trong Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD thì HSMT phải đưa ra quy định tính tương tự về bản chất của công trình đối với cấp công trình xác định theo Phụ lục I Thông tư số 06/2021/TT-BXD.
Tại Bảng số 03 Yêu cầu về thiết bị thi công chủ yếu Mục 2 Chương III, HSMT yêu cầu đối với thiết bị điện, nước, PCCC: có nêu nguồn gốc xuất xứ rõ ràng (kèm theo hợp đồng nguyên tắc, Catalog, giấy phép kinh doanh của nhà cung cấp).
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Đối với yêu cầu chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng, Nhà thầu cho rằng yêu cầu này là hoàn toàn trái với quy định tại khoản 3 Điều 83 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP.
Đối với yêu cầu về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự, Nhà thầu cho rằng, việc yêu cầu “công trình dân dụng xây dựng mới” không đúng với Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD. Ngoài ra, còn yêu cầu tương tự với gói thầu đang xét (tương tự về bản chất và độ phức tạp, tương tự về quy mô công việc) là chưa cụ thể.
Đối với thiết bị điện, nước, PCCC, Nhà thầu cho biết, Chỉ thị số 47/CT-TTg ngày 27/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ quy định: Không được yêu cầu nhà thầu phải nộp Giấy phép bán hàng của nhà sản xuất. Tuy nhiên, HSMT yêu cầu nhà thầu kèm theo giấy phép kinh doanh của nhà cung cấp làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu làm rõ những nội dung nêu trên và sửa đổi HSMT.
Dẫn chiếu quy định của pháp luật, bình luận, phân tích của chuyên gia:
Một số chuyên gia về đấu thầu cho biết, đây là gói thầu xây dựng dân dụng cấp III, thông dụng, phổ biến. Do đó, việc mời thầu cần tuân thủ đúng mẫu HSMT đã ban hành, đồng thời tuân thủ nghiêm pháp luật về xây dựng liên quan. HSMT đưa ra các tiêu chí về năng lực xây dựng, hợp đồng tương tự chưa đúng với hướng dẫn của Bộ Xây dựng bị nhà thầu phản ánh là có cơ sở. Đơn vị tư vấn lập HSMT cũng như Chủ đầu tư cần trả lời nhanh chóng, thỏa đáng các đề nghị làm rõ này.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Bên mời thầu đã có văn bản trả lời như sau: HSMT yêu cầu phần “Thi công, lắp đặt hệ thống phòng cháy và chữa cháy có giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy) còn hiệu lực” là phù hợp với quy định.
Về nội dung yêu cầu “(công trình dân dụng xây dựng mới) tương tự với gói thầu đang xét (tương tự về bản chất và độ phức tạp, tương tự về quy mô công việc)”: Bên mời thầu yêu cầu nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 01 công trình có: Loại kết cấu dạng nhà, khung chịu lực, công trình cấp III là phù hợp với quy định về loại kết cấu, cấp công trình của công trình thuộc gói thầu đang xét theo Thông tư số 06/2021/TT-BXD ngày 30 tháng 6 năm 2021 của Bộ Xây dựng.
Còn về nội dung yêu cầu “(công trình dân dụng xây dựng mới) tương tự với gói thầu đang xét (tương tự về bản chất và độ phức tạp, tương tự về quy mô công việc)”: Đây là nội dung Bên mời thầu đưa ra chỉ để làm rõ hơn về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp của nhà thầu tham dự vì đây là công trình dân dụng xây dựng mới nên các đơn vị tham dự thầu phải hoàn thành phần lớn tối thiểu 01 công trình xây mới (tương tự về bản chất và độ phức tạp, tương tự về quy mô công việc), còn về hợp đồng thực hiện công trình cải tạo, sửa chữa thì không đáp ứng về qui cách gói thầu đang xét.
Bên mời thầu không yêu cầu nhà thầu phải nộp Giấy phép bán hàng của nhà sản xuất mà chỉ yêu cầu đơn vị tham dự thầu kèm theo hợp đồng nguyên tắc của mình với đơn vị cung cấp đối với thiết bị điện, nước, PCCC dự kiến cung cấp cho Gói thầu và nhà cung cấp đó có giấy phép kinh doanh phù hợp.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Các nội dung đã phát hành của HSMT giữ nguyên.
Nhà thầu trúng thầu: Liên danh Công ty TNHH Xây dựng Khánh An - Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Phát Đạt.
