Các chủ đầu tư, bên mời thầu tham khảo tình huống đã phân tích để sửa đổi, bổ sung các tiêu chí trong HSMT, giúp quá trình lựa chọn nhà thầu được suôn sẻ, tránh các khiếu nại, khiếu kiện làm kéo dài thời gian lựa chọn nhà thầu, giảm hiệu quả công trình, dự án.
I. Tình huống điển hình
Gói thầu Thiết bị giảng dạy
Dự án Xây dựng, cải tạo, nâng cấp các công trình của Trường THPT Uông Bí, thành phố Uông Bí
Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Uông Bí (tỉnh Quảng Ninh)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu:
STT5 Bảng trượt ngang: Hệ bảng trượt ngang nguyên khối Mositech SS03 hoặc tương đương dài 4m.
Hệ thống trượt gồm 2 thanh ray: 1 ray trên và 1 ray dưới được làm bằng hợp kim nhôm đúc nguyên khối dày 1mm được sơn tĩnh điện sần màu ghi xám vững trãi, chống xước, chống oxy hóa, siêu bền, kiểu dáng Hàn Quốc hiện đại. Kích thước tổng thể khung nhôm: 39.6 x26.4 x1mm. Chiều dày tổng thể sản phẩm 70mm, gồm 2 lớp bảng:
+ Lớp 1 gồm: 2 bảng từ Hàn Quốc xanh có dòng kẻ mờ 5x5cm kích thước 1000x1200mm gắn cố định 2 đầu ray trượt. Khung nhôm bảng kích thước 39.6x26.4x1mm. Hậu bảng dày 20mm được gia cường chịu lực bởi 2 lớp cốt: cốt nhựa RIGID PVC chịu nước dày 5 ly + cốt nhựa RIGID PVC chịu nước dày 15 ly có sập ngàm giữa các tấm
+ Lớp 2 gồm: 2 bảng từ Hàn Quốc xanh có dòng kẻ mờ 5x5cm kích thước 1000x1200mm trượt trên ray. Khung nhôm bảng sơn tĩnh điện sần chống xước màu ghi xám kích thước 31.9x26.4x1mm. Hậu bảng dày 20mm được gia cường chịu lực bởi 2 lớp cốt: cốt nhựa RIGID PVC chịu nước dày 5 ly + cốt tổ ong 15 ly chịu lực, chống rung.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Nhà thầu cho biết, điểm a khoản 9 Điều 24 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP quy định: “Hồ sơ mời thầu không được nêu yêu cầu về nhãn hiệu, xuất xứ cụ thể của hàng hóa”. Tại phần thông số kỹ thuật HSMT có ghi rõ, định hướng rõ vật liệu chế tạo bảng nhập khẩu từ Hàn Quốc, Nhà thầu thắc mắc, căn cứ vào đâu để Bên mời thầu biết thép chống lóa sản xuất tại Việt Nam hay nhập khẩu từ quốc gia khác không đáp ứng được mà phải từ Hàn Quốc? Kiểu dáng Hàn Quốc là kiểu dáng như thế nào? Sao không phải kiểu dáng Việt Nam, Trung Quốc? Sao chất liệu bảng từ Hàn Quốc xanh mà không phải Việt Nam hay một quốc gia khác?
Bên cạnh đó, theo Phụ lục 8 ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT có nêu các nội dung của HSMT dẫn đến hạn chế sự tham gia của nhà thầu, bao gồm: “Quy định yêu cầu về kỹ thuật mà chỉ có một sản phẩm cụ thể của một hãng sản xuất cụ thể đáp ứng trong khi trên thị trường có nhiều hãng sản xuất có thể cung cấp hàng hóa thuộc gói thầu”. Nhà thầu cho rằng, nếu đưa tiêu chí này đối với bảng trượt ngang, trong khi ở Việt Nam chỉ có một hãng đáp ứng thì Bên mời thầu đang cố tình định hướng, tạo lợi ích cho một bên cụ thể tham gia đấu thầu, gây hạn chế các nhà thầu khác, dẫn đến cạnh tranh không lành mạnh.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 08/7/2024, sau khi xem xét HSMT, Bên mời thầu đã sửa đổi HSMT để tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà thầu tham dự, không gây hạn chế cạnh tranh, đảm bảo minh bạch trong quá trình lựa chọn nhà thầu.
Bên mời thầu đề nghị Nhà thầu cập nhật thông tin HSMT sửa đổi trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 08/7/2024, Chủ đầu tư ban hành Văn bản số 435/QĐ-BQLDA về việc phê duyệt sửa đổi HSMT. Theo đó, tại STT5 Bảng trượt ngang thuộc Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, được sửa đổi như sau:
Tại Hệ thống trượt gồm 2 thanh ray (bỏ nội dung “siêu bền, kiểu dáng Hàn Quốc hiện đại”).
“Lớp 1 gồm: 2 bảng từ Hàn Quốc xanh” sửa lại thành: “Lớp 1 gồm: 2 bảng từ xanh”.
“Lớp 2 gồm: 2 bảng từ Hàn Quốc xanh” sửa lại thành: “Lớp 2 gồm: 2 bảng từ xanh”.
Gói thầu đã được gia hạn thời điểm đóng thầu đến 08 giờ 30 ngày 15/7/2024 với lý do sửa đổi HSMT.
HSMT điều chỉnh được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định.
II. Danh sách các gói thầu đăng tải HSMT ngày 22/8/2024 nêu tiêu chí về chứng chỉ có nội dung tương tự hoặc gần tương tự như tình huống điển hình.
1. Gói thầu Mua sắm xe Toyota Hiace phục vụ hoạt động tại BIDV Tây Ninh
Dự toán Mua sắm xe Toyota Hiace phục vụ hoạt động tại BIDV Tây Ninh
Bên mời thầu: Ngân hàng thương mại cổ phần Đầu tư và Phát triển Việt Nam - Chi nhánh Tây Ninh
Chủ đầu tư: Ngân hàng thương mại cổ phần Đầu tư và Phát triển Việt Nam - Chi nhánh Tây Ninh
Tại Mẫu số 01A Phạm vi cung cấp hàng hóa thuộc Chương IV Biểu mẫu mời thầu, HSMT yêu cầu: Xe Toyota Hiace phục vụ hoạt động tại BIDV Tây Ninh.
2. Gói thầu 01 Mua sắm máy vi tính, máy photocopy
Dự toán Mua sắm tập trung tài sản nhà nước năm 2024 (đợt 1) thành phố Sóc Trăng
Bên mời thầu: Phòng Tài chính - Kế hoạch thành phố Sóc Trăng
Chủ đầu tư: Phòng Tài chính - Kế hoạch thành phố Sóc Trăng
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Máy photocopy: Công nghệ mực: HD polymerised toner.
3. Gói thầu số 03 Mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu Trường Tiểu học Đinh Tiên Hoàng
Dự toán Mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu Trường Tiểu học Đinh Tiên Hoàng
Bên mời thầu: Trường Tiểu học Đinh Tiên Hoàng (TP. Hải Phòng)
Chủ đầu tư: Trường Tiểu học Đinh Tiên Hoàng (TP. Hải Phòng)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Máy vi tính để bàn cho học sinh (phòng học môn tin học): Mainboard Gigabyte H510M - K - Intel H510 SK1200 (Box), hàng chính hãng (Trung Quốc). Bộ vi xử lý Intel Pentium gold G6405 (4.1GHz Soket1200, 2 nhân 4 luồng, Cache 4MB, UHD Graphics 610 (Box), hàng chính hãng (Trung Quốc). DDR4 Hiksemi 4Gb x 2 bus 3200Mhz (box), hàng chính hãng (Trung Quốc). Ổ SSD Kingmax 240 GB Sata III SMV 32(Box), hàng chính hãng (Trung Quốc). Vỏ máy tính Xigmatek XS-29, hàng chính hãng (Trung Quốc). Nguồn máy tính Xigmatek X-350, hàng chính hãng (Trung Quốc)… Màn hình SingPC 21.58" VA LED - công nghệ Less Blue Light (VGA, HDMI, DP, audio out).
4. Gói thầu Thiết bị
Dự án Trường Trung học cơ sở Phú Hòa Đông
Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Củ Chi (TP. Hồ Chí Minh)
Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Củ Chi (TP. Hồ Chí Minh)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Máy vi tính để bàn phòng học: Màn hình: SingPC LED 19" Widesreen.
5. Gói số 03 Mua sắm hàng hóa mua sắm cơ sở vật chất cho Trường Trung học cơ sở Liên Hồng
Dự toán Mua sắm cơ sở vật chất cho Trường Trung học cơ sở Liên Hồng
Bên mời thầu: Công ty TNHH Quang Minh TMT
Chủ đầu tư: Trường Trung học cơ sở Liên Hồng (TP. Hải Dương)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Máy chiếu đa năng, màn chiếu điện, giá treo máy chiếu, dây cáp tín hiệu HDMI xuất xứ: Trung Quốc.
6. Gói thầu Mua sắm máy tính laptop, máy tính bàn, tivi phục vụ dạy học tại Trường TH&THCS Phước Mỹ
Dự toán Mua sắm máy tính laptop, máy tính bàn, tivi phục vụ dạy học tại Trường TH&THCS Phước Mỹ
Bên mời thầu: Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Nam Sào Nam
Chủ đầu tư: Trường Tiểu học và Trung học cơ sở Phước Mỹ (tỉnh Quảng Nam)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Laptop Lenovo V15 G4 IRU 83A10008VN; Bộ máy tính bàn: Màn hình Full viền HIKVISION DS-D5022FN-C 21.5" FHD 60Hz. Mainboard Gigabyte H610MH. Smart Tivi Samsung 4K 55 inch 55AU7002 UHD.
7. Gói thầu số 01 Mua sắm trang thiết bị trường học mới Trường THCS Bồng Lai
Dự án Mua sắm trang thiết bị trường học mới Trường THCS Bồng Lai
Bên mời thầu: Trường THCS Bồng Lai (tỉnh Bắc Ninh)
Chủ đầu tư: Trường THCS Bồng Lai (tỉnh Bắc Ninh)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Bảng từ: Bánh xe trượt Đài Loan hệ 4 bánh treo bên dưới siêu bền, bảng làm bằng mặt từ tính ô ly xanh Hàn Quốc có chữ Barun-Korea.
Lớp ngoài lắp 1 bảng trượt sang hai bên, kích thước phủ bì bảng 1130mm x 1500mm bảng làm bằng mặt ô ly xanh từ tính Hàn Quốc có chữ Barun-Korea.
Tủ hồ sơ phòng tư vấn học đường, Bàn làm việc phòng đoàn đội, Bàn làm việc phòng y tế học đường: Gỗ MDF Maylaysia sơn PU Nhật.
8. Gói thầu Mua xe ô tô phục vụ sản xuất kinh doanh
Dự án Mua xe ô tô phục vụ sản xuất kinh doanh
Bên mời thầu: Công ty cổ phần Đường sắt Hà Ninh
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần Đường sắt Hà Ninh
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Xe Ford Ranger XLS 2.0L 4x4 AT; xe ô tô Ford Transit Premium + (18 chỗ).
9. Gói thầu Cung cấp thực phẩm cho Trường Mầm non 15B
Dự toán Cung cấp thực phẩm cho học sinh bán trú tại Trường Mầm non 15B, năm học 2024 - 2025
Bên mời thầu: Công ty cổ phần Tư vấn đầu tư xây dựng An Huy
Chủ đầu tư: Trường Mầm non 15B (TP. Hồ Chí Minh)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Sữa tươi tiệt trùng Vinamil 110ml; xúc xích heo, pate gan, chả lụa Vissan; tương cà Cholimex, nước tương Magi; đường Biên Hòa; bơ, dầu Tường An.
10. Gói thầu số 01 Xây lắp và mua sắm thiết bị
Dự án Xây dựng các phòng học, các phòng chức năng và các hạng mục khác Trường Mầm non Đăng Hà, xã Đăng Hà
Bên mời thầu: Công ty cổ phần Đấu thầu Cửu Long Bình Phước
Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Bù Đăng (tỉnh Bình Phước)
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Máy in: Loại mực in: Brother TN-B027; chất lượng in (độ nét): 1200 x 1200 dpi; kích thước, khối lượng: dài 360 mm - rộng 356 mm - cao 183 mm - nặng 7.5 kg.
Máy tính để bàn: Dell Optical Mouse & Keyboard; Màn hình LCD Dell 19.5" E2016HV.
Smart Tivi 50 inch: Kích thước không chân, treo tường: ngang 111.83 cm - cao 64.46 cm - dày 2.57 cm; công nghệ hình ảnh: bộ xử lý Crystal 4K, Mega Contrast, Auto Motion Plus, Natural mode support, HDR 10+, Real Game Enhancer, Film mode, Crystal Display (màn hình tinh thể), UHD Dimming, nâng cấp độ tương phản - Contrast Enhancer.