Các chủ đầu tư, bên mời thầu tham khảo tình huống đã phân tích để sửa đổi, bổ sung các tiêu chí trong HSMT để giúp quá trình lựa chọn nhà thầu được suôn sẻ, tránh các khiếu nại, khiếu kiện làm kéo dài thời gian lựa chọn nhà thầu, giảm hiệu quả công trình, dự án.
I. Tình huống điển hình
Gói thầu số 08: Trung tâm hành chính xã Thạnh Đông A, hạng mục: Trụ sở làm việc Đảng ủy, Trụ sở làm việc UBND, các hạng mục phụ trợ
Lĩnh vực: Xây lắp
Dự án Trung tâm hành chính xã Thạnh Đông A, hạng mục Trụ sở làm việc Đảng ủy, Trụ sở làm việc UBND, các hạng mục phụ trợ
Bên mời thầu: Công ty TNHH MTV Tư vấn đầu tư xây dựng Hoàng Dương
Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Tân Hiệp (tỉnh Kiên Giang)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm Chương III của HSMT yêu cầu:
Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự: Từ ngày 1/1/2021 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 02 công trình có:loại kết cấu: kết cấu nhịp dạng khung BTCT; Hệ thống cấp thoát nước; Hệ thống điện; Hệ thống chống sét, thuộc loại công trình dân dụng, cấp: III, trong đó ít nhất một công trình có giá trị là 5.906.000.000 VND và tổng giá trị tất cả các công trình >= 11.812.000.000 VND.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Ngày 17/5/2024, Nhà thầu có văn bản yêu cầu Bên mời thầu/Chủ đầu tư xem xét một số tiêu chí gây hạn chế nhà thầu. Cụ thể, đối với tiêu chí kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự, Nhà thầu yêu cầu làm rõ về việc công trình có kết cấu nhịp dạng khung BTCT; Hệ thống cấp thoát nước; Hệ thống điện; Hệ thống chống sét, thuộc loại công trình dân dụng, cấp: III. Các hạng mục cấp thoát nước, điện, chống sét không phải là các hạng mục chính trong Gói thầu, việc yêu cầu hợp đồng tương tự gây hạn chế nhà thầu.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 20/5/2024, sau khi rà soát lại các nội dung kiến nghị của nhà thầu, Bên mời thầu trả lời như sau:
Đối với kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự, về yêu cầu kết cấu: kết cấu nhịp dạng khung BTCT; Hệ thống cấp thoát nước; Hệ thống điện; Hệ thống chống sét, thuộc loại công trình dân dụng, cấp: III: Bên mời thầu sẽ trình Chủ đầu tư điều chỉnh lại Mục 2, Bảng số 01 (Webform trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia), khoản 4 Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp trong HSMT.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 21/5/2024, Chủ đầu tư ban hành Văn bản số 95/QĐ-BQLDA về việc sửa đổi HSMT. Theo đó, nội dung yêu cầu về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự được sửa đổi như sau:
“Trường hợp gói thầu chỉ bao gồm 01 công trình độc lập (ví dụ công trình A): Từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 02 công trình có: loại kết cấu: công trình xây dựng nhà, kết cấu dạng nhà cấp III, cấp: công trình dân dụng cấp III, trong đó ít nhất một công trình có giá trị là 5.906.000.000 VND và tổng giá trị tất cả các công trình >= 11.812.000.000 VND (X), với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh), nhà thầu quản lý hoặc nhà thầu phụ”.
Bên mời thầu đã gia hạn thời gian đóng thầu 2 lần để sửa đổi HSMT, lần 1 đến 13h00 ngày 22/5/2024 và lần 2 đến 13h00 ngày 29/5/2024.
Ngày 13/6/2024, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Tân Hiệp có văn bản phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. Theo đó, nhà thầu trúng thầu là Liên danh Công ty TNHH MTV Hoàn Phát Kiên Giang – Công ty CP Thương mại Việt An An.
II. Danh sách các gói thầu đăng tải ngày 18/6/2024 nêu các tiêu chí về hợp đồng tương tự hoặc gần tương tự như tình huống điển hình.
1. Gói thầu số 05: Thi công xây lắp
Dự án: Cải tạo, nâng cấp khu vui chơi dành cho người cao tuổi xã Bồ Đề, huyện Bình Lục
Bên mời thầu: Công ty TNHH Tư vấn khảo sát và xây dựng Hà Nam
HSMT yêu cầu về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự: Nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu: 01 hạng mục có tính chất tương tự với hạng mục Tường rào, rãnh thoát nước..., có giá trị là: 883.619.000 VND; 01 hạng mục có tính chất tương tự với hạng mục Sân bê tông, có giá trị là: 602.931.000 VND; 01 hạng mục có tính chất tương tự với hạng mục San lấp mặt bằng, có giá trị là: 699.208.000 VND; 01 hạng mục có tính chất tương tự với hạng mục Phần điện chiếu sáng, có giá trị là: 153.203.000 VND.
2. Gói thầu: Thi công xây dựng công trình Sửa chữa trường lớp học huyện Mường La
Dự án Sửa chữa trường lớp học huyện Mường La
Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mường La
HSMT yêu cầu về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự: Nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 01 công trình có: loại kết cấu: Công trình dân dụng, được thực hiện tại khu vực có địa hình miền núi, cấp: Công trình dân dụng cấp III có giá trị là: 6.669.000.000 VND.
3. Gói thầu số 5 (Xây lắp): Xây dựng công trình
Dự án Cải tạo, nâng cấp Trường Tiểu học Đức Trí
Bên mời thầu: Công ty TNHH Kiểm định và Tư vấn xây dựng Bách Thiên Phúc
HSMT yêu cầu về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự: Nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 02 công trình có: loại kết cấu: công trình nhiều tầng có sàn, cấp: III, trong đó ít nhất một công trình có giá trị là 5.349.000.000 VND và tổng giá trị tất cả các công trình >= 10.698.000.000 VND.
4. Gói thầu số 05XL+TB:
Dự án Khu giết mổ gia súc tập trung
Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Phú Hòa
HSMT yêu cầu về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự: Nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 02 công trình có: loại kết cấu: Công trình có các hạng mục: San lấp mặt bằng; đường giao thông có kết cấu mặt đường bằng bê tông xi măng; nhà có kết cấu khung bê tông cốt thép chịu lực kết hợp vì kèo thép có diện tích xây dựng nhà ≥ 383m2/công trình; hệ thống xử lý nước thải gồm: Bể chứa chất lỏng kết cấu bằng bê tông cốt thép, cung cấp và lắp đặt thiết bị xử lý nước thải, cấp: III, trong đó ít nhất một công trình có giá trị là 3.523.612.000 VND và tổng giá trị tất cả các công trình >= 7.047.224.000 VND.
5. Gói thầu số 04XL
Dự án Khu tái định cư xã Hòa Quang Bắc phục vụ Dự án Tuyến đường tránh lũ, cứu hộ, cứu nạn nối các huyện Tây Hòa, Phú Hòa, thành phố Tuy Hòa và huyện Tuy An (giai đoạn 2)
Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Phú Hòa
HSMT yêu cầu về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự: Nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 02 công trình có: loại kết cấu: Công trình có các hạng mục: San nền; đường giao thông có kết cấu mặt đường bằng bê tông xi măng; hệ thống thoát nước; hệ thống cấp nước sinh hoạt bằng đường ống HDPE; hệ thống cấp điện sinh hoạt gồm đường dây và trạm biến áp; hệ thống điện chiếu sáng công cộng, cấp: IV, trong đó ít nhất một công trình có giá trị là 3.021.736.000 VND và tổng giá trị tất cả các công trình >= 6.043.472.000 VND.
6. Gói thầu số 05 (Xây lắp): Xây dựng công trình
Dự án Công viên cây xanh Khu 6 ấp Bàu Cá
Bên mời thầu: Công ty TNHH Tư vấn và Quản lý xây dựng Toàn Tâm
HSMT yêu cầu về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự: Nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 01 công trình có: loại kết cấu: là công trình hạ tầng kỹ thuật hoặc công trình giao thông, phải hoàn thành các hạng mục tương tự như gói thầu đang xét, cụ thể: Hạng mục sân đường bê tông xi măng, vỉa hè terrazzo, hệ thống chiếu sáng, hệ thống thoát nước, cấp: IV trở lên có giá trị là: 3.087.514.000 VND.
