Bên mời thầu: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Thủy Nguyên (TP. Hải Phòng)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Về tiêu chuẩn đánh giá HSDT, tại tiểu mục 3, mục 1, Chương III Tiêu chuẩn đánh giá HSDT, HSMT yêu cầu: “Có đủ điều kiện năng lực hoạt động theo quy định của pháp luật chuyên ngành về hoạt động đo đạc và bản đồ, còn thời hạn hoạt động đến thời điểm đóng thầu”.
Về hợp đồng tương tự, tại tiểu mục 1.1, mục 1, Bảng 01, Chương III Tiêu chuẩn đánh giá HSDT, HSMT yêu cầu: “Đã hoàn thành các gói thầu lập, điều chỉnh quy hoạch/kế hoạch sử dụng đất, đánh giá chất lượng đất, nông hóa, thổ nhưỡng cấp tỉnh, cấp huyện từ năm 2019 đến nay có giá trị từ 2.170.000.000 đồng (tương đương 70% giá trị gói thầu, thời điểm xác định hợp đồng hoàn thành để xác định hợp đồng tương tự là thời điểm nghiệm thu công việc hoàn thành)”.
Về nhân sự chủ chốt, tại tiểu mục 3.4; 3.5; 3.6, mục 2, Bảng 01, Chương III Tiêu chuẩn đánh giá HSDT, HSMT yêu cầu: “3.4 Chuyên gia khoa học đất và thổ nhưỡng: 06 chuyên gia; 3.5 Chuyên gia môi trường: 9 chuyên gia; 3.6 Chuyên gia nông nghiệp: 10 chuyên gia”.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Nhà thầu cho rằng, các yêu cầu nêu trên là không phù hợp với lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, gây hạn chế cạnh tranh trong đấu thầu. Căn cứ theo khoản 8, Điều 1, Nghị định 148/NĐ-CP/2020 ngày 18/12/2020 của Chính phủ, tổ chức sự nghiệp, doanh nghiệp được hoạt động tư vấn lập kế hoạch sử dụng đất quốc gia, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện khi có đủ 02 điều kiện sau: Có chức năng tư vấn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Có ít nhất 05 cá nhân đủ điều kiện đó là có một trong các bằng tốt nghiệp đại học, sau đại học chuyên ngành về quản lý đất đai, địa chính và các chuyên ngành khác có liên quan đến quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và có thời gian công tác trong lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và các quy hoạch chuyên ngành khác có liên quan đến đất đai từ 24 tháng trở lên và đã trực tiếp tham gia lập ít nhất 01 quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cùng cấp trở lên.
Về hợp đồng tương tự, nhà thầu cho rằng yêu cầu của HSMT không phù hợp với Mẫu số 6A được sử dụng để lập HSMT áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ của Thông tư 01/2024/TT-BKHĐT. Theo Mẫu số 6A, các hợp đồng tương tự không yêu cầu giá trị các hợp đồng như các gói phi tư vấn, điều này gây ra hạn chế cạnh tranh.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ: Không có.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 12/4/2024, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Thủy Nguyên đã ban hành Văn bản số 04/QĐ-TNMT về việc sửa đổi HSMT Gói thầu Lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng. Nội dung sửa đổi như sau:
Đối với tiểu mục 3, mục 1, Chương III Tiêu chuẩn đánh giá HSDT, Bên mời thầu sửa đổi như sau: Không yêu cầu nhà thầu phải có chứng chỉ hoạt động đo đạc và bản đồ, nhưng nhà thầu phải đảm bảo đủ điều kiện năng lực hoạt động theo quy định của pháp luật.
Về hợp đồng tương tự, Bên mời thầu sửa đổi như sau: Đã hoàn thành các gói thầu lập, điều chỉnh quy hoạch/kế hoạch sử dụng đất, đánh giá chất lượng đất, nông hóa, thổ nhưỡng cấp tỉnh, cấp huyện từ năm 2019 đến nay có giá trị từ 1.556.000.000 đồng (tương đương 50% giá trị gói thầu, thời điểm xác định hợp đồng hoàn thành để xác định hợp đồng tương tự là thời điểm nghiệm thu công việc hoàn thành).
Về nhân sự chủ chốt, Bên mời thầu giữ nguyên do Gói thầu thực hiện trong thời gian ngắn (45 ngày), phạm vi thực hiện rộng trên địa bàn 37 xã và thị trấn. Ngoài ra, việc lập, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Thủy Nguyên có diện tích đất nông nghiệp lớn, do đó phải yêu cầu có đủ chuyên gia trong các lĩnh vực nông nghiệp, môi trường, khoa học đất và thổ nhưỡng để đánh giá về tính chất, loại đất cũng như ảnh hưởng của môi trường đến việc lập và điều chỉnh quy hoạch.
Các nội dung khác giữ nguyên như Quyết định số 03/QĐ-TNMT ngày 02/4/2024.
Nhà thầu trúng thầu: Viện Quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp.
