Cung Triển lãm Quy hoạch Quốc gia: Bị tố sai phạm về đấu thầu

(BĐT) - Toàn bộ thành viên Tổ tư vấn đánh giá hồ sơ đấu thầu đều không có chứng chỉ đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ về đấu thầu; theo thông báo thì hồ sơ yêu cầu (HSYC) phát hành từ ngày 4/9/2013 nhưng trên thực tế HSYC đã phát hành trước đó 1 tháng; nửa năm sau thời điểm thanh lý hợp đồng thì một số hạng mục công việc của 2 gói thầu do 1 nhà thầu thi công vẫn chưa hoàn thiện…
Dự án Sửa chữa, bảo trì hệ thống mô hình triển lãm, trang thiết bị hoạt động của Cung Triển lãm Quy hoạch Quốc gia năm 2013 có tổng mức đầu tư gần 3,7 tỷ đồng. Ảnh: Nhã Chi
Dự án Sửa chữa, bảo trì hệ thống mô hình triển lãm, trang thiết bị hoạt động của Cung Triển lãm Quy hoạch Quốc gia năm 2013 có tổng mức đầu tư gần 3,7 tỷ đồng. Ảnh: Nhã Chi

Đó là thông tin được phản ánh đến Báo Đấu thầu về những sai phạm tại 2 gói thầu của Dự án Sửa chữa, bảo trì hệ thống mô hình triển lãm, trang thiết bị hoạt động của Cung Triển lãm Quy hoạch Quốc gia năm 2013. Dự án này có tổng mức đầu tư gần 3,7 tỷ đồng, gồm 2 gói thầu: Gói thầu số 1 – Các hạng mục thay thế, sửa chữa ngay và Gói thầu số 2 – Các hạng mục bảo dưỡng và dự phòng. 

Không có biên bản đóng, mở thầu

Theo nội dung Đơn kiến nghị của ông Đặng Đức Trí – nguyên Giám đốc Cung Triển lãm Quy hoạch Quốc gia gửi Báo Đấu thầu, quá trình triển khai, thực hiện và tổ chức đấu thầu của cả 2 gói thầu nêu trên đã xảy ra hàng loạt vi phạm về đấu thầu như: toàn bộ 8 thành viên của tổ tư vấn đánh giá hồ sơ đấu thầu đều không có chứng chỉ đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ về đấu thầu theo quy định; chỉ có biên bản mở niêm phong hồ sơ, mà không có biên bản đóng, mở thầu nên không đảm bảo những thông tin cơ bản theo quy định như số lượng bản chính, bản sao, thời gian có hiệu lực của hồ sơ đề xuất (HSĐX), tiến độ thực hiện…

Vẫn theo ông Trí, theo quy định tại Điều 11 Nghị định 85/2009/NĐ-CP, chủ đầu tư có trách nhiệm trình kế hoạch đấu thầu lên người có thẩm quyền hoặc người được ủy quyền quyết định đầu tư xem xét, phê duyệt. Thế nhưng, ở cả 2 gói thầu của Dự án Sửa chữa, bảo trì hệ thống mô hình triển lãm, trang thiết bị hoạt động của Cung Triển lãm Quy hoạch Quốc gia năm 2013, chủ đầu tư đã tự ý ban hành Quyết định số 17/QĐ-CQH ngày 28/8/2013 phê duyệt kế hoạch đấu thầu mà đáng ra người có thẩm quyền phê duyệt là Bộ Xây dựng.

Theo báo cáo kết quả thanh tra của Đoàn thanh tra theo Quyết định số 144/QĐ-TTr của Thanh tra Bộ Xây dựng, tại Gói thầu số 2 (giá gói thầu được phê duyệt hơn 1,8 tỷ đồng), hợp đồng ký với nhà thầu trúng thầu là trọn gói nhưng Cung Triển lãm Quy hoạch Quốc gia lại điều chỉnh đơn giá thanh toán đối với các trang thiết bị nhà thầu cung cấp (cung cấp với khối lượng giảm và đơn giá tăng so với hợp đồng), dẫn đến thanh toán chênh lệch tăng 110 triệu đồng. 

Có dấu hiệu nghiệm thu thanh toán khống

Câu hỏi mà dư luận đặt ra là trách nhiệm của ông Ngô Trung Hải (trong tư cách người đứng đầu Cung Triển lãm Quy hoạch Quốc gia) và những người liên quan đến đâu xoay quanh phản ánh về sai phạm trong công tác đấu thầu tại 2 gói thầu nêu trên.
Báo cáo kết quả thanh tra của Thanh tra Bộ Xây dựng cho biết, kiểm kê tài sản, công cụ dụng cụ mua dự phòng của Hợp đồng số 112/HĐ-NAII ngày 1/11/2013 thì phát hiện thiếu một số tài sản cố định, công cụ dụng cụ với tổng số tiền gần 253 triệu đồng. Thanh tra Bộ Xây dựng yêu cầu Giám đốc Cung Triển lãm Quy hoạch Quốc gia làm rõ nguyên nhân về việc để xảy ra tình trạng mất các tài sản, công cụ dụng cụ dự phòng nêu trên; phân định rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong việc để xảy ra tình trạng mất các tài sản, công cụ dụng cụ, đồng thời có hình thức xử lý kỷ luật phù hợp…

Tuy nhiên, ông Đặng Đức Trí cho biết, ngày 4/11/2013, biên bản nghiệm thu toàn bộ nội dung công việc hợp đồng và ngày 6/11/2013 đã có biên bản thanh lý hợp đồng. Như vậy, về mặt lý thuyết là nhà thầu đã phải cung cấp đầy đủ số lượng và khối lượng công việc theo hợp đồng. Thế nhưng, trong biên bản bàn giao tài sản từ ông Ngô Trung Hải – nguyên Giám đốc Cung Triển lãm Quy hoạch Quốc gia cho ông Đặng Đức Trí thì không có tài sản của 2 gói thầu này, mà chỉ ghi rằng nhà thầu đang sửa chữa. Mãi đến ngày 27/5/2014, khi tiến hành kiểm kê tài sản thì một số công việc của 2 gói thầu do nhà thầu là Công ty TNHH Nguyệt Ánh II thực hiện vẫn chưa hoàn thành, có công việc chưa hoàn thiện. Như vậy, Cung Triển lãm Quy hoạch Quốc gia đã nghiệm thu và thanh toán toàn bộ chi phí cho nhà thầu từ tháng 11/2013 là sai quy định, có dấu hiệu nghiệm thu thanh toán khống cho nhà thầu. 

Để có thông tin đa chiều, Phóng viên Báo Đấu thầu đã nỗ lực liên lạc với ông Ngô Trung Hải để làm rõ những nội dung phản ánh nêu trên, nhưng gọi điện nhiều lần thì không thấy ông Hải nghe máy, nhắn tin thì ông Hải không trả lời.

Câu hỏi mà dư luận đặt ra là trách nhiệm của ông Ngô Trung Hải (trong tư cách người đứng đầu Cung Triển lãm Quy hoạch Quốc gia) và những người liên quan đến đâu xoay quanh phản ánh về sai phạm trong công tác đấu thầu tại 2 gói thầu nêu trên.

Tuấn Dũng