2 gói thầu mua 500 bộ nhà bạt của Tổng cục Dự trữ: Nhà thầu kiến nghị không nộp bảo đảm dự thầu

(BĐT) - Sáng 11/10/2018, Tổng cục Dự trữ Nhà nước (TCDT) đã tiến hành mở 2 gói thầu mua tổng cộng 500 bộ nhà bạt cứu sinh loại 60 m2. Mỗi gói thầu đều có 3 nhà thầu mua hồ sơ mời thầu (HSMT) và nộp hồ sơ dự thầu (HSDT).
TCDT mở 2 gói thầu mua tổng cộng 500 bộ nhà bạt cứu sinh loại 60m2. Ảnh: Bích Thảo
TCDT mở 2 gói thầu mua tổng cộng 500 bộ nhà bạt cứu sinh loại 60m2. Ảnh: Bích Thảo

Điểm đáng chú ý là Công ty TNHH Xây dựng Tri Phương - nhà thầu 2 lần gửi văn bản kiến nghị làm rõ HSMT đã tham gia nộp HSDT cả 2 gói thầu nhưng không nộp bảo đảm dự thầu. 

2/3 nhà thầu không nộp bảo đảm dự thầu

Gói thầu số 01 Mua 300 bộ nhà bạt cứu sinh loại 60 m2 nhập kho dự trữ quốc gia tại các cục dự trữ nhà nước (DTNN) khu vực Vĩnh Phú, Bình Trị Thiên, Đà Nẵng và Gói thầu số 02 Mua 200 bộ nhà bạt cứu sinh loại 60 m2 nhập kho dự trữ quốc gia tại các Cục DTNN khu vực TP.HCM, Tây Nam Bộ sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, được đấu thầu rộng rãi trong nước theo phương thức 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ. Cả 2 gói thầu đều thuộc Dự án Mua vật tư, thiết bị nhập kho dự trữ quốc gia chỉ tiêu kế hoạch năm 2018, do TCDT làm chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu.

Sau thời gian gia hạn để làm rõ kiến nghị của nhà thầu, sáng 11/10/2018, TCDT đã tiến hành mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật của 2 gói thầu.

Theo quan sát của phóng viên Báo Đấu thầu, ở 2 gói thầu đều có điểm chung là chỉ có 3 nhà thầu mua HSMT và nộp HSDT chung cho cả 2 gói thầu, gồm: Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ vật liệu xây dựng Duy Hưng (Bắc Giang); Công ty TNHH Xây dựng Tri Phương (Bắc Ninh); Công ty CP Thanh Sơn (Hà Nội).

Ở cả 2 gói thầu đều xảy ra câu chuyện 2/3 nhà thầu không nộp bảo đảm dự thầu. Gói thầu số 01 có yêu cầu bảo đảm dự thầu là 108 triệu đồng; Gói thầu số 02 yêu cầu bảo đảm dự thầu là 72 triệu đồng. Ở cả 2 gói thầu, Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ vật liệu xây dựng Duy Hưng; Công ty TNHH Xây dựng Tri Phương đều không nộp bảo đảm dự thầu. 3 nhà thầu đều đề xuất thời gian thực hiện hợp đồng ở cả 2 gói thầu là 180 ngày; thời gian có hiệu lực của hồ sơ đề xuất là 180 ngày kể từ ngày 11/10/2018.

Công ty CP Thanh Sơn là nhà thầu duy nhất nộp bảo đảm dự thầu ở 2 gói thầu.  Bảo đảm dự thầu của công ty này do Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam - Chi nhánh Hoàn Kiếm thực hiện bảo lãnh, có hiệu lực 210 ngày kể từ ngày 20/9/2018, kèm theo thư sửa đổi hiệu lực bảo lãnh là 210 ngày kể từ ngày 11/10/2018. 

2 gói thầu mua 500 bộ nhà bạt của Tổng cục Dự trữ: Nhà thầu kiến nghị không nộp bảo đảm dự thầu - ảnh 1
TCDT mở 2 gói thầu mua tổng cộng 500 bộ nhà bạt cứu sinh loại 60 m2. Ảnh: Bích Thảo
Nhà thầu kiến nghị chủ động rút lui?
Như Báo Đấu thầu đã thông tin, trong thời gian phát hành HSMT 2 gói thầu trên (từ ngày 28/8/2018 - 11/10/2018), Công ty TNHH Xây dựng Tri Phương đã 2 lần gửi đơn kiến nghị yêu cầu TCDT làm rõ HSMT. TCDT đã tiến hành gia hạn thời gian đóng thầu thêm 20 ngày (từ ngày 20/9 - 11/10/2018) để làm rõ nội dung kiến nghị của Nhà thầu.

Trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, cán bộ đấu thầu của TCDT cho biết, trước thời điểm đóng thầu, TCDT đã có 2 văn bản trả lời tất cả nội dung kiến nghị của Nhà thầu. TCDT đã 2 lần gửi giấy mời Nhà thầu kiến nghị đến dự cuộc họp do lãnh đạo TCDT chủ trì để làm rõ các nội dung kiến nghị song không thấy Nhà thầu kiến nghị cử đại diện tới tham dự.

Theo quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 18 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, một trong những yêu cầu để HSDT của nhà thầu được đánh giá là hợp lệ là phải “có bảo đảm dự thầu với giá trị và thời hạn hiệu lực đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu”. Vì thế, việc nhà thầu tham gia nộp HSDT mà không nộp bảo đảm dự thầu, HSDT sẽ bị loại.

Liên quan đến câu chuyện 2/3 nhà thầu không nộp bảo đảm dự thầu ở 2 gói thầu mua tổng cộng 500 bộ nhà bạt cứu sinh loại 60 m2 của TCDT, chiều 11/10/2018, phóng viên Báo Đấu thầu đã liên hệ và trao đổi với ông Trịnh Trọng Tuyến, Giám đốc Công ty TNHH Xây dựng Tri Phương. Về lý do không nộp bảo lãnh dự thầu ở cả 2 gói thầu, ông Tuyến cho biết, do Nhà thầu không đáp ứng được các yêu cầu của HSMT nên Nhà thầu “rút lui”, chủ động không nộp bảo đảm dự thầu.

Chủ đầu tư đã làm rõ đầy đủ nội dung kiến nghị

Thông tin với Báo Đấu thầu, TCDT khẳng định, mọi nội dung kiến nghị làm rõ HSMT của Công ty TNHH xây dựng Tri Phương đã được Tổng cục trả lời đầy đủ. Theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu và HSMT được phê duyệt, TCDT phát hành HSMT 2 gói thầu mua 500 bộ nhà bạt cứu sinh loại 60 m2 từ ngày 28/8/2018 và đóng thầu, mở thầu vào ngày 20/9/2018. Tuy nhiên, sau khi nhận được đơn kiến nghị của Nhà thầu về làm rõ một số yêu cầu: các nhà thầu phải nộp 2 m2 mẫu vải kèm theo phiếu kết quả kiểm tra mẫu vải nhà bạt vào trong HSDT; cột chống chính của nhà bạt phải bằng 2 đoạn; việc kiểm toán các hợp đồng hoàn thành trong quá khứ và kiểm toán báo cáo tài chính, TCDT gia hạn thời gian đóng thầu, mở thầu 2 gói thầu nêu trên đến ngày 11/10/2018 (thêm 20 ngày) để các nhà thầu có đủ thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu và trả lời Nhà thầu.

Ngày 26/9/2018, TCDT có Văn bản số 1387/TCDT-QLHDT làm rõ HSMT trả lời Công ty TNHH Xây dựng Tri Phương và gửi đến tất cả các nhà thầu đã mua HSMT 2 gói thầu nêu trên về các nội dung kiến nghị, trong đó nêu rõ các nội dung của HSMT phù hợp với Thông tư số 17/2010/TT-BTC và Thông tư số 05/2015/TT-BKHĐT.

Tuy nhiên, đến ngày 1/10/2018, TCDT tiếp tục nhận được công văn kiến nghị lần 2 của Công ty TNHH Xây dựng Tri Phương, trong đó nhắc lại nội dung đã kiến nghị lần 1 và có bổ sung quy định rõ xà nóc là một đoạn liền tương tự như quy định cột chống chính hay có thể được làm 02 đoạn; HSMT quy định nhà thầu phải nộp 05 m2 vải để may bù số vải các Cục lấy thử nghiệm trước khi hết hạn bảo hành và yêu cầu nhà thầu nộp bảo lãnh bảo hành 5% giá trị hợp đồng làm phát sinh thêm chi phí cho nhà thầu.

Để làm rõ các nội dung kiến nghị của nhà thầu về HSMT, TCDT đã 2 lần có văn bản mời nhà thầu kiến nghị đến đến trụ sở làm việc của cơ quan TCDT nhưng nhà thầu không cử đại diện đến dự họp.

Ngày 9/10/2018, TCDT có văn bản số 1448/TCDT-QLHDT làm rõ HSMT trả lời Công ty TNHH xây dựng Tri Phương và gửi đến tất cả các nhà thầu đã mua HSMT 02 gói thầu nêu trên về tất cả các nội dung kiến nghị của nhà thầu. Tại buổi mở thầu, đại diện Công ty TNHH xây dựng Tri Phương tham dự lễ mở hồ sơ đề xuất về kỹ thuật cũng không có ý kiến gì về HSMT mua nhà bạt 60 m2.

Bích Thảo