Chủ đầu tư: Phòng Kinh tế xã Diên Thọ (tỉnh Khánh Hòa)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại STT4 Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự Mục 2 thuộc Chương III. E-HSMT yêu cầu: “Từ ngày 01 tháng 01 năm 2023(10) đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn(11) tối thiểu 02 công trình có: loại kết cấu: móng cấp phối đá dăm, mặt đường bê tông xi măng và bê tông nhựa, cấp IV(12), trong đó ít nhất một công trình có giá trị là (V) 2.510.143.500 VND(13) và tổng giá trị tất cả các công trình >= 5.020.287.000 VND…”
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu E-HSMT, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ nội dung liên quan đến yêu cầu về hợp đồng tương tự.
Cụ thể, E-HSMT quy định nhà thầu phải “đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 02 công trình có loại kết cấu gồm: móng cấp phối đá dăm, mặt đường bê tông xi măng và bê tông nhựa”.
Nhà thầu cho rằng, yêu cầu này chưa phù hợp với quy định tại Thông tư 79/2025/TT-BTC. Theo mẫu E-HSMT đối với gói thầu xây lắp áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, Chủ đầu tư không được đưa ra yêu cầu về hợp đồng tương tự đối với từng hạng mục trong trường hợp gói thầu bao gồm công trình hoặc cả công trình và hạng mục theo quy định của pháp luật về xây dựng (ví dụ: yêu cầu hợp đồng tương tự đối với công trình giao thông cấp IV nhưng phải bao gồm các hạng mục cụ thể như nền đắp đất, cấp phối đá dăm, mặt bê tông nhựa hoặc bê tông, rãnh thoát nước...).
Do đó, việc E-HSMT yêu cầu hợp đồng tương tự phải có đầy đủ các loại kết cấu cụ thể nêu trên là chưa phù hợp với quy định. Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét điều chỉnh tiêu chí này theo đúng quy định hiện hành, nhằm bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng trong đấu thầu.
Bình luận, phân tích của chuyên gia:
Theo chuyên gia đấu thầu, yêu cầu về hợp đồng tương tự là nội dung rất quan trọng trong HSMT. Để tạo thuận lợi khi lập HSMT, pháp luật về đấu thầu đã hướng dẫn, loại kết cấu, cấp công trình được xác định theo Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD. Trường hợp công trình/loại kết cấu công trình thuộc gói thầu không có trong Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD thì HSMT phải đưa ra quy định tính tương tự về bản chất của công trình. Do đó, khi xây dựng HSMT, việc tùy tiện chi tiết hóa, tô vẽ thêm các hạng mục khi yêu cầu hợp đồng tương tự là nguyên nhân dẫn tới phát sinh kiến nghị, làm rõ. Các yêu cầu về hợp đồng tương tự cần tập trung vào các tiêu chí cốt lõi (loại kết cấu, cấp công trình) nhằm bảo đảm tính công bằng, minh bạch trong đấu thầu.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 16/4/2026, sau khi rà soát E-HSMT, Chủ đầu tư đã có văn bản trả lời như sau:
Căn cứ Hồ sơ báo cáo kinh tế - kỹ thuật của công trình “Nâng cấp, mở rộng đường từ Trụ sở thôn Đá Mài đến Hồ Cây Sung” được phê duyệt tại Quyết định số 152/QĐ-UBND ngày 09/02/2026 của Chủ tịch UBND xã Diên Thọ; Căn cứ Phụ lục II Thông tư 06/2021/TT-BXD (được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư 02/2025/TT-BXD) quy định về phân cấp công trình xây dựng; Căn cứ Mẫu số 03A ban hành kèm theo Thông tư 79/2025/TT-BTC, trong đó quy định việc xác định loại kết cấu, cấp công trình theo Phụ lục II Thông tư 06/2021/TT-BXD; trường hợp không có trong phụ lục thì phải xác định theo tính tương tự về bản chất của công trình;
Chủ đầu tư cho rằng, đối với công trình nêu trên, loại kết cấu không được quy định cụ thể trong Phụ lục II. Vì vậy, việc E-HSMT đưa ra yêu cầu về loại kết cấu gồm: đường ô tô có móng cấp phối đá dăm, mặt đường bê tông xi măng và bê tông nhựa là phù hợp với nguyên tắc xác định tính tương tự về bản chất công trình.
Trên cơ sở đó, Chủ đầu tư đề nghị nhà thầu nghiên cứu E-HSMT để lập E-HSDT phù hợp.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Chủ đầu tư quyết định giữ nguyên các nội dung đã phát hành trong E-HSMT.
Theo kết quả lựa chọn nhà thầu, đơn vị trúng thầu là Doanh nghiệp tư nhân xây dựng cơ bản Việt Ngân.
