Chủ đầu tư: Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Định (tỉnh Quảng Trị)
Giá dự toán: 14.849.173.000 VND
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại STT4 Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự Mục 2 thuộc Chương III, E-HSMT yêu cầu:
Từ ngày 01 tháng 01 năm 2023(10) đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn(11) tối thiểu 01 công trình có: loại kết cấu: nhà, kết cấu dạng nhà thuộc công trình văn hóa hoặc công trình tín ngưỡng, cấp: III(12) có giá trị là (V): 7.400.000.000(13) VND…
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu E-HSMT, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ tiêu chí “Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự” tại Bảng số 01, Mục 2.1 Chương III của E-HSMT.
Theo tiêu chí STT4, ngoài yêu cầu về loại kết cấu “nhà, kết cấu dạng nhà”, cấp công trình III, E-HSMT còn yêu cầu công trình tương tự phải “thuộc công trình văn hóa hoặc công trình tín ngưỡng”. Nhà thầu cho rằng, yêu cầu này cần được làm rõ về căn cứ pháp lý và tính chất kỹ thuật đặc thù của gói thầu, bởi có thể thu hẹp phạm vi công trình được công nhận là tương tự.
Khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu quy định hồ sơ mời thầu không được nêu các điều kiện nhằm hạn chế sự tham gia hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu, gây cạnh tranh không bình đẳng. Nội dung này cũng được cụ thể hóa tại Nghị định số 214/2025/NĐ-CP.
Theo Ghi chú (12) Bảng số 01 Chương III E-HSMT, công trình tương tự được xác định theo “loại kết cấu, cấp công trình” của gói thầu và phải căn cứ pháp luật về xây dựng. Tại thời điểm phát hành E-HSMT ngày 25/9/2026, Thông tư số 06/2021/TT-BXD đã hết hiệu lực và được thay thế bởi Thông tư số 34/2026/TT-BXD, có hiệu lực từ ngày 01/7/2026. Theo Bảng 2 Phụ lục II Thông tư số 34/2026/TT-BXD, “nhà, kết cấu dạng nhà” được xác định là một loại kết cấu và việc phân cấp công trình dựa trên các thông số kỹ thuật như chiều cao, số tầng, tổng diện tích sàn, nhịp kết cấu và các tiêu chí tương ứng, không phân chia loại kết cấu này theo công năng như văn hóa, tín ngưỡng, giáo dục, y tế hoặc hành chính.
Hướng dẫn đối với Mẫu E-HSMT xây lắp cũng xác định việc đánh giá công trình tương tự trên cơ sở loại kết cấu và cấp công trình theo pháp luật xây dựng. Phần ví dụ tại Chương III E-HSMT đối với tổ hợp công trình trường học cũng cho phép xác định công trình tương tự theo “công trình xây dựng nhà, kết cấu dạng nhà cấp II”, không yêu cầu phải có cùng công năng cụ thể.
Ngoài ra, tại Bảng số 02 về nhân sự chủ chốt, E-HSMT chỉ yêu cầu Chỉ huy trưởng đã tham gia thi công tối thiểu 01 công trình dân dụng cấp III, có giá trị hoàn thành tối thiểu 7.400.000.000 đồng, không giới hạn công trình văn hóa hoặc công trình tín ngưỡng. Do đó, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ cơ sở của việc quy định phạm vi công năng đối với kinh nghiệm của nhà thầu hẹp hơn so với yêu cầu đối với nhân sự chủ chốt.
Nhà thầu cho rằng, việc bổ sung điều kiện “thuộc công trình văn hóa hoặc công trình tín ngưỡng” có thể dẫn đến việc không công nhận các công trình có cùng loại kết cấu, cùng cấp hoặc cấp cao hơn, quy mô và giá trị tương đương nhưng khác công năng sử dụng, qua đó có khả năng hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
Vì vậy, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ căn cứ pháp lý, căn cứ về tính chất và yêu cầu kỹ thuật đặc thù của gói thầu đối với điều kiện nêu trên. Trường hợp gói thầu không có yêu cầu đặc thù đòi hỏi nhà thầu phải có kinh nghiệm riêng về công trình văn hóa hoặc tín ngưỡng, đề nghị sửa tiêu chí theo hướng chỉ yêu cầu: từ ngày 01/01/2023 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc phần lớn tối thiểu 01 công trình có loại kết cấu “nhà, kết cấu dạng nhà”, cấp III, giá trị hoàn thành nghiệm thu tối thiểu 7.400.000.000 đồng; đồng thời đánh giá công trình cấp cao hơn và các trường hợp tương đương theo đúng hướng dẫn của Mẫu E-HSMT.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Sau khi xem xét nội dung yêu cầu làm rõ E-HSMT ngày 26/9/2026 trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, UBND xã Vĩnh Định đã rà soát và phê duyệt sửa đổi E-HSMT. Chủ đầu tư đề nghị các nhà thầu quan tâm theo dõi, cập nhật nội dung E-HSMT sửa đổi để tham dự thầu.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Theo Quyết định số 1183/QĐ-UBND ngày 28/9/2026 về việc phê duyệt sửa đổi E-HSMT, tiêu chí “Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự” tại Mục 2 Chương III được sửa đổi theo hướng:
“Từ ngày 01 tháng 01 năm 2023 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 01 công trình có loại kết cấu: nhà, kết cấu dạng nhà; cấp: III; có giá trị là 7.400.000.000 VND, với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh), nhà thầu quản lý hoặc nhà thầu phụ.”
Các nội dung khác của E-HSMT được giữ nguyên. Gói thầu được gia hạn thời điểm đóng thầu đến 09h00 ngày 02/10/2026 do sửa đổi E-HSMT.
Theo Biên bản mở thầu, có 02 nhà thầu tham dự, gồm Công ty TNHH Minh Tuấn và Công ty TNHH Xây dựng Thuận Lộc.
