Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tuy Hòa (tỉnh Đắk Lắk)
Dự toán gói thầu: 5.987.059.932 VND
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại STT4 Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự Mục 2 thuộc Chương III, E-HSMT yêu cầu:
Áp dụng 3. Trường hợp gói thầu chỉ bao gồm các hạng mục công việc A1, A2, A3... (không phải là công trình theo pháp luật xây dựng):
“Từ ngày 01 tháng 01 năm 2022 (10) đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn (11) tối thiểu:
- 01 hạng mục có tính chất tương tự với hạng mục A1 công trình kết cấu dạng nhà, công trình dân dụng, cấp III trở lên, có giá trị là: V1 (13) 1.200.000.000 VND với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh), nhà thầu quản lý hoặc nhà thầu phụ.
- 01 hạng mục có tính chất tương tự với hạng mục A2 Công trình giao thông (bao gồm có các công trình: đường giao thông, cầu, cống hộp; hạ tầng kỹ thuật: sân đường, bãi đỗ xe, cây xanh, điện chiếu sáng, điện sinh hoạt), có giá trị là: V2 1.794.000.000 (13) VND với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh), nhà thầu quản lý hoặc nhà thầu phụ...
Tại Bảng số 02 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt Mục 2 thuộc Chương III, E-HSMT yêu cầu:
Chỉ huy trưởng: Tối thiểu 3 năm kinh nghiệm hoặc tối thiểu 1 hợp đồng. Có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành xây dựng dân dụng/xây dựng giao thông.
Cán bộ kỹ thuật phụ trách thi công xây dựng; Cán bộ kỹ thuật phụ trách thi công giao thông; Cán bộ kỹ thuật phụ trách thi công thoát nước; Cán bộ kỹ thuật phụ trách thi công phần điện; Cán bộ kỹ thuật phụ trách an toàn lao động: Kinh nghiệm trong các công việc tương tự được xác định theo hợp đồng kinh tế, quyết định phê duyệt, biên bản nghiệm thu hoàn thành hoặc xác nhận của chủ đầu tư.
Tại Bảng số 03 Yêu cầu về thiết bị thi công chủ yếu Mục 2 thuộc Chương III, E-HSMT yêu cầu: Nhà thầu phải kèm theo giấy chứng nhận chất lượng/kiểm tra an toàn kỹ thuật theo quy định còn hiệu lực.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu E-HSMT và các tài liệu kèm theo, Nhà thầu cho rằng, một số yêu cầu nêu trên chưa phù hợp quy định, có nguy cơ hạn chế cạnh tranh và tạo rào cản đối với nhà thầu.
Đối với kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự, Nhà thầu căn cứ ví dụ tại Mục 2.1 về tiêu chuẩn đánh giá năng lực và kinh nghiệm, theo đó đối với gói thầu gồm nhiều hạng mục, E-HSMT có thể yêu cầu kinh nghiệm đối với công trình tương tự theo tính chất, loại kết cấu và cấp công trình, không nhất thiết yêu cầu nhà thầu phải có kinh nghiệm thực hiện tất cả các hạng mục.
Nhà thầu cho rằng, việc áp dụng yêu cầu riêng đối với hạng mục A1 và A2 của Gói thầu số 01XL+TB là chưa phù hợp. Theo Quyết định số 720/QĐ-STC ngày 09/7/2026 của Sở Tài chính tỉnh Đắk Lắk, Dự án được xác định là công trình dân dụng cấp III. Do đó, đề nghị Chủ đầu tư căn cứ tính chất của gói thầu là công trình dân dụng cấp III, với nội dung chính là xây dựng nhà thờ chính, để xác định kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự cho cả công trình.
Nhà thầu đồng thời cho rằng, việc kê khai tất cả các hạng mục công trình: “Công trình giao thông (bao gồm có các công trình: đường giao thông, cầu, cống hộp; hạ tầng kỹ thuật: Sân đường, bãi đỗ xe, cây xanh, điện chiếu sáng, điện sinh hoạt)” vào 01 một hạng mục là không phù hợp, có thể hạn chế sự tham gia của nhà thầu. Theo Nhà thầu, công trình được phê duyệt là công trình dân dụng, không phải là công trình giao thông, đồng thời hệ thống đường giao thông thuộc giao thông nội bộ, do đó hoàn toàn có thể xem xét là hạ tầng kỹ thuật.
Đối với nhân sự chủ chốt, Nhà thầu căn cứ Điều 38 Nghị định số 212/2026/NĐ-CP về điều kiện kinh nghiệm nghề nghiệp đối với chỉ huy trưởng công trường. Nhà thầu cho rằng, yêu cầu chỉ huy trưởng có trình độ đại học trở lên và kinh nghiệm tối thiểu 3 năm hoặc tối thiểu 1 hợp đồng là chưa phù hợp quy định.
Đối với các vị trí cán bộ kỹ thuật và cán bộ an toàn lao động, Nhà thầu cho rằng, pháp luật chuyên ngành hiện không quy định về năng lực kinh nghiệm, do đó đề nghị bỏ yêu cầu kinh nghiệm đối với các vị trí này và điều chỉnh yêu cầu đối với chỉ huy trưởng theo Điều 38 Nghị định số 212/2026/NĐ-CP.
Đối với thiết bị thi công chủ yếu, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ yêu cầu về “Giấy chứng nhận chất lượng/kiểm tra an toàn kỹ thuật theo quy định còn hiệu lực”, cụ thể về cơ quan cấp, loại thiết bị áp dụng và căn cứ pháp luật của yêu cầu này.
Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư/Tư vấn lập E-HSMT làm rõ các nội dung nêu trên và nếu cần thiết, sửa đổi E-HSMT, công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo đúng quy định.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Trên cơ sở Báo cáo số 90/PV/LR-E-HSMT ngày 04/8/2026 của Tổ chuyên gia (Công ty TNHH Tư vấn và Xây dựng PV), Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tuy Hòa trả lời như sau:
Nội dung 1 - Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự: Tổ chuyên gia đã tiếp thu, đề xuất điều chỉnh yêu cầu về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự trong E-HSMT để phù hợp quy định của pháp luật về xây dựng và đấu thầu. Chủ đầu tư đã phê duyệt điều chỉnh E-HSMT và đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu.
Nội dung 2 - Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực kỹ thuật: Chủ đầu tư cho rằng các ý kiến của nhà thầu về yêu cầu nhân sự chủ chốt và thiết bị thi công chủ yếu chưa phù hợp với quy định hiện hành. Các yêu cầu trong E-HSMT được xác định là phù hợp với pháp luật về xây dựng, pháp luật về đấu thầu và các quy định có liên quan. Nhà thầu được đề nghị nghiên cứu E-HSMT và các quy định pháp luật để lập E-HSDT theo đúng yêu cầu.
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Tuy Hòa thông báo để các nhà thầu biết và thực hiện.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tại Mục “Nội dung đăng tải E-HSMT”, sửa đổi STT 4 - Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự, Mục 2, Chương III, như sau:
Áp dụng 2. Trường hợp gói thầu gồm tổ hợp nhiều công trình (ví dụ gồm tổ hợp 3 công trình: A1, A2, A3):
Từ ngày 01 tháng 01 năm 2022 (10) đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn (11) tối thiểu:
- 01 công trình có: loại kết cấu Nhà, Kết cấu dạng nhà, cấp: III (12), có giá trị là: V1 1.200.000.000 (13) VND với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh), nhà thầu quản lý hoặc nhà thầu phụ.
- 01 công trình có: loại kết cấu công trình đường bộ, cấp: IV (12) có giá trị là: V2 1.135.000.000 (13) VND với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh), nhà thầu quản lý hoặc nhà thầu phụ.
- 01 công trình có: loại kết cấu công trình hạ tầng kỹ thuật, cấp: IV (12) có giá trị là: V3 566.000.000 (13) VND với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh), nhà thầu quản lý hoặc nhà thầu phụ.
Theo Biên bản mở thầu ngày 08/8/2026, Gói thầu có 2 nhà thầu tham dự, gồm: Liên danh thi công Tôn tạo di tích Mộ liệt sĩ tập thể Mỹ Thành, thôn Mỹ Thành, xã Hòa Thắng; Liên danh nhà thầu thi công Tôn tạo di tích Mộ liệt sĩ tập thể Mỹ Thành.
