 |
| Gói thầu bổ sung, thay thế hệ thống báo hiệu đường bộ trên các tuyến đường tỉnh tại TP. Đồng Nai có giá 13,492 tỷ đồng, thu hút 2 nhà thầu tham dự. Ảnh: NC st |
Gói thầu số 5 (Xây lắp) Bổ sung, thay thế hệ thống báo hiệu đường bộ trên các tuyến ĐT.741, ĐT.751, ĐT.752, ĐT.754, ĐT.754B, ĐT.755, ĐT.755B, ĐT.756C, ĐT.757, ĐT.758, ĐT.759, ĐT.759B, ĐT.760 (bao gồm chi phí đảm bảo an toàn trong quá trình thi công) có giá 13,492 tỷ đồng, do Trung tâm Quy hoạch, kiểm định xây dựng và bảo trì đường bộ TP. Đồng Nai làm chủ đầu tư. Gói thầu được đấu thầu qua mạng, đóng thầu ngày 31/7/2026 với 2 nhà thầu nộp HSDT, trong đó Liên danh Công ty TNHH Sản xuất Xây dựng Thương mại Phú An Khang - Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Đông Phượng chào giá 12,334 tỷ đồng; Liên danh Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Đại An - Công ty TNHH MTV Đầu tư xây dựng phát triển Quang Minh chào giá 13,155 tỷ đồng.
Ngày 26/8/2026, Chủ đầu tư công bố Liên danh Đại An - Quang Minh trúng thầu, thời gian thực hiện 120 ngày. Liên danh Phú An Khang - Đông Phượng bị loại ở bước đánh giá về năng lực và kinh nghiệm. Cụ thể, HSMT yêu cầu nhà thầu phải chứng minh có khả năng tiếp cận hoặc có sẵn các tài sản có khả năng thanh khoản cao, hạn mức tín dụng khả dụng và các nguồn tài chính khác để đáp ứng yêu cầu về nguồn lực tài chính thực hiện Gói thầu với giá trị 4,048 tỷ đồng; không yêu cầu chứng minh nguồn lực tài chính bằng cam kết cung cấp tín dụng. Tuy nhiên, trong HSDT, Liên danh Phú An Khang - Đông Phượng đã kê khai và đính kèm cam kết cấp tín dụng của Ngân hàng TMCP Đại Chúng Việt Nam ngày 30/7/2026 mà không cung cấp tài liệu chứng minh nguồn lực tài chính theo yêu cầu của HSMT.
Theo tìm hiểu, 2 thành viên của Liên danh Đại An - Quang Minh đều có địa chỉ tại TP. Đồng Nai. Từ năm 2025 trở lại đây, cả 2 thành viên của Liên danh đã được Trung tâm Quy hoạch, kiểm định xây dựng và bảo trì đường bộ TP. Đồng Nai công bố trúng một số gói thầu sửa chữa, bảo trì đường bộ thông qua đấu thầu rộng rãi hoặc chỉ định thầu.
Sau khi Chủ đầu tư công bố kết quả đánh giá HSDT, Liên danh Phú An Khang - Đông Phượng đã 2 lần gửi đơn kiến nghị hủy bỏ kết quả lựa chọn nhà thầu và đánh giá lại HSDT. Nhà thầu cho biết, cam kết tín dụng của Ngân hàng TMCP Đại Chúng Việt Nam có giá trị 4,248 tỷ đồng, hiệu lực từ ngày 31/7/2026 đến hết ngày 31/1/2027, trong đó thể hiện nội dung Ngân hàng đồng ý chấp thuận về chủ trương cấp tín dụng cho nhà thầu để dự thầu. Việc cung cấp tài liệu này là đủ để chứng minh nhà thầu có khả năng tiếp cận nguồn lực tài chính theo yêu cầu của HSMT. Do đó, việc Tổ chuyên gia đánh giá nhà thầu không đạt ở nội dung này là không đúng.
Theo kết quả xử lý của Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị của Sở Tài chính TP. Đồng Nai, Hội đồng thống nhất với Tổ chuyên gia và Chủ đầu tư về kết quả đánh giá HSDT của Liên danh nhà thầu bị loại. Nhà thầu cung cấp cam kết cấp tín dụng của Ngân hàng TMCP Đại Chúng Việt Nam - Chi nhánh Hồ Chí Minh là không đáp ứng yêu cầu của HSMT do Chủ đầu tư không đưa ra yêu cầu về cam kết cung cấp tín dụng theo Bảng số 01 (Webform trên Hệ thống), Mẫu số 3A ban hành kèm theo Thông tư số 79/2025/TT-BTC và Tiêu chí 3.3 - Bảng tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm của Mục 2.1 Chương III - HSMT.
Luật sư Nguyễn Hồng Chuyên, Tổng giám đốc Công ty CP Sở hữu trí tuệ Davilaw cho rằng, câu chuyện trên là lời nhắc nhở các nhà thầu phải đọc kỹ và bám sát yêu cầu của HSMT khi dự thầu. Bảng số 01 (Webform trên Hệ thống), Mẫu số 3A ban hành kèm theo Thông tư số 79/2025/TT-BTC cho phép chủ đầu tư được lựa chọn khi yêu cầu nhà thầu chứng minh nguồn lực tài chính theo hướng: hoặc yêu cầu nhà thầu phải chứng minh có khả năng tiếp cận hoặc có sẵn các tài sản có khả năng thanh khoản cao, hoặc là yêu cầu nhà thầu cung cấp cam kết cung cấp tín dụng của ngân hàng, hoặc đồng thời cả 2 yêu cầu trên. Khi nhà thầu được ngân hàng cam kết cấp tín dụng đó cũng là cơ sở thực tế về tài sản bảo đảm, uy tín nhà thầu…, nhưng nếu HSMT chỉ nêu 1 yêu cầu là “nhà thầu phải chứng minh có khả năng tiếp cận hoặc có sẵn các tài sản có khả năng thanh khoản cao” thì phải chứng minh bằng tài sản như cổ phiếu, tiền mặt, bất động sản… Việc nhà thầu nộp cam kết cấp tín dụng trong trường hợp trên trở thành tài liệu không được xem xét mà vẫn chưa đáp ứng yêu cầu của HSMT.
