 |
| Dự thảo Luật Quản lý thuế (sửa đổi) kiến nghị xóa bỏ hình thức thuế khoán với hộ, cá nhân kinh doanh. Ảnh: Lê Thắng |
Về việc xây dựng Dự thảo Luật, tại Nghị quyết số 283/NQ-CP về phiên họp chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 8/2025, Chính phủ nêu định hướng xây dựng Luật khung, mang tính nguyên tắc, chỉ quy định những nội dung thuộc thẩm quyền của Quốc hội, giao Chính phủ quy định những nội dung cụ thể, chi tiết, chuyên ngành.
Về quản lý hộ kinh doanh, Chính phủ yêu cầu cần đánh giá kỹ hơn tác động với nhóm đối tượng này, bảo đảm các giải pháp thay thế (kê khai, hóa đơn điện tử) có tính khả thi cao, lộ trình chuyển đổi hợp lý, tránh gây xáo trộn lớn cho hoạt động kinh doanh của người dân. Đồng thời, rà soát, hoàn thiện quy định về tiền chậm nộp bảo đảm hiệu quả, khả thi, phù hợp thực tiễn triển khai; rà soát kỹ để cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính; nghiên cứu quy định áp dụng công nghệ thông tin, xây dựng cơ sở dữ liệu... để đơn giản, hiện đại hóa các quy trình quản lý thuế.
Từ góc độ doanh nghiệp, ông Vũ Khắc Lễ đến từ Hiệp hội Đại lý, Môi giới và Dịch vụ hàng hải Việt Nam nêu ý kiến, Dự thảo Luật Quản lý thuế (sửa đổi) kiến nghị xóa bỏ hình thức “khoán thuế” với hộ, cá nhân kinh doanh và khuyến khích chuyển đổi sang mô hình doanh nghiệp là định hướng phù hợp, song cần có sự hỗ trợ, hướng dẫn rõ ràng cho hộ, cá nhân kinh doanh trong quá trình chuyển đổi như hỗ trợ kê khai, tư vấn chuyển đổi mô hình, đào tạo kỹ năng số. Đồng thời, nên xem xét áp dụng các mức khung thuế linh hoạt, phù hợp với từng nhóm và quy mô hoạt động.
Ông Đậu Anh Tuấn, Phó Tổng thư ký Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho rằng, việc xóa bỏ hình thức thuế khoán với hộ kinh doanh từ năm 2026 là một nội dung quan trọng của Nghị quyết 68-NQ/TW về phát triển kinh tế tư nhân và đây cũng là bước đi cần thiết để minh bạch và hiện đại hóa hệ thống thuế. Tuy nhiên, theo ông Tuấn, cần có lộ trình hỗ trợ hộ kinh doanh chuyển đổi sang mô hình doanh nghiệp, đồng thời đơn giản hóa chế độ kế toán, khai thuế phù hợp với năng lực thực tế, đặc biệt là các cá nhân, hộ kinh doanh nhỏ vốn ít tiếp cận công nghệ và hạn chế năng lực kế toán.
Liên quan đến việc xóa bỏ thuế khoán đối với hộ, cá nhân kinh doanh, bà Lê Thị Duyên Hải, Phó Tổng thư ký Hội Tư vấn thuế Việt Nam (VTCA) đánh giá, cơ quan thuế đã rất nỗ lực triển khai hóa đơn điện tử song một số hộ kinh doanh vẫn còn gặp khó khăn trong thực thi. Do đó, theo bà Hải, nếu áp dụng từ năm 2026, cần có một giai đoạn chuyển tiếp để hộ kinh doanh có thời gian chuẩn bị, làm quen. Đồng thời, nên có khoảng thời gian miễn xử phạt hoặc cơ chế hỗ trợ, tạo điều kiện cho hộ kinh doanh yên tâm chuyển đổi. Việc này hoàn toàn phù hợp với tinh thần của Nghị quyết 68-NQ/TW và Nghị quyết 198/2025/QH15 là xóa bỏ thuế khoán trong năm 2026 chứ không yêu cầu ngay từ 1/1/2026.
Phản hồi những ý kiến này, ông Đặng Ngọc Minh, Phó Cục trưởng Cục Thuế (Bộ Tài chính) cho biết, Luật Quản lý thuế (sửa đổi) sẽ đảm bảo giảm 44% thủ tục hành chính theo yêu cầu của Chính phủ trên quan điểm cải cách sâu rộng, tạo điều kiện cho người nộp thuế tuân thủ tự nguyện trên cơ sở phân loại mức độ tuân thủ pháp luật và mức độ rủi ro của người nộp thuế.
“Theo quy định, từ ngày 1/1/2026, ngưỡng doanh thu tính thuế đối với hộ kinh doanh là 200 triệu đồng, như vậy hộ kinh doanh có doanh thu dưới 200 triệu đồng không thuộc đối tượng kê khai và nộp thuế. Để hỗ trợ hộ kinh doanh, Cục Thuế mong muốn nâng ngưỡng doanh thu tính thuế với đối tượng này lên 400 - 500 triệu đồng", ông Minh cho biết.
Về thủ tục kế toán đối với hộ kinh doanh, bà Nguyễn Thị Thanh Hằng, Trưởng ban Chính sách, Thuế quốc tế thuộc Cục Thuế (Bộ Tài chính) cho biết, hiện đang định hướng sửa đổi Thông tư số 88/2021/TT-BTC về chế độ kế toán cho các hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh. Theo đó, hộ kinh doanh có doanh thu 200 triệu đồng - 3 tỷ đồng/năm sẽ áp dụng biểu mẫu để kê khai rất đơn giản, chỉ cần sổ sách ghi chép doanh thu và chi phí. Nhóm hộ kinh doanh có doanh thu 200 triệu đến dưới 1 tỷ đồng/năm được khuyến khích sử dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế. Hộ kinh doanh có doanh thu trên 3 tỷ đồng/năm dự kiến thực hiện chế độ kế toán như doanh nghiệp siêu nhỏ vì có quy mô tương đương doanh nghiệp siêu nhỏ.
