 |
| Gói thầu Thi công xây dựng Trường Tiểu học thị trấn Vĩnh Thạnh có giá 48,107 tỷ đồng. Minh họa: Phú An |
Gói thầu nêu trên có giá 48,107 tỷ đồng, phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 18/11 - 8/12/2025. Công ty CP Tư vấn Xây dựng Thương mại Linh Thuận là đơn vị tư vấn lập HSMT và đánh giá hồ sơ dự thầu.
Theo đề nghị làm rõ của nhà thầu, HSMT yêu cầu nhà thầu có nhân sự là “cán bộ kỹ thuật phụ trách quản lý - vận hành máy thi công” tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành máy xây dựng hoặc cơ khí chế tạo máy; đã làm cán bộ kỹ thuật phụ trách quản lý, vận hành máy thi công 2 công trình dân dụng, cấp II trở lên tương tự gói thầu đang xét. Theo quan điểm của nhà thầu, vị trí cán bộ kỹ thuật phụ trách quản lý - vận hành máy thi công không được pháp luật chuyên ngành nào quy định phải có bằng cấp/chứng chỉ chuyên môn; phải tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành máy xây dựng hoặc cơ khí chế tạo máy thì mới quản lý hay vận hành được máy xây dựng. Nhà thầu cho rằng, tiêu chí HSMT đưa ra là các tiêu chí mà pháp luật chuyên ngành không quy định bắt buộc, làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
Với nhân sự “cán bộ kỹ thuật phụ trách thi công phòng cháy chữa cháy (PCCC), HSMT yêu cầu tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành PCCC; đã làm cán bộ kỹ thuật phụ trách thi công PCCC 2 công trình dân dụng, cấp II trở lên tương tự gói thầu đang xét. Nhà thầu nêu quan điểm, pháp luật về quản lý ngành, lĩnh vực PCCC (Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ số 55/2024/QH15 và Nghị định số 105/2025/NĐ-CP) không có yêu cầu về bằng cấp, chứng chỉ chuyên môn đối với nhân sự này, HSMT yêu cầu như trên sẽ dẫn đến hạn chế nhà thầu.
Ngoài ra, HSMT yêu cầu 2 thiết bị cần cẩu bánh xích - tải trọng làm việc > 10 tấn (không yêu cầu cần cẩu bánh lốp). Nhà thầu phân tích, qua khảo sát về vị trí xây dựng của Gói thầu thì cần cẩu bánh lốp là thiết bị phù hợp, thông dụng và cơ động trong công việc, cơ cấu giá thành xây dựng hợp lý. HSMT chỉ yêu cầu “cần cẩu bánh xích” mà bỏ qua các thiết bị có khả năng làm việc tương đương (cần cẩu bánh lốp) để triển khai thi công Gói thầu sẽ hạn chế sự tham gia của nhà thầu. Với những lập luận này, nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét, điều chỉnh HSMT cho phù hợp với quy định của pháp luật.
Tới 16h ngày 2/12/2025, các đề nghị làm rõ của nhà thầu chưa được Chủ đầu tư phúc đáp.
Theo tìm hiểu, tháng 8/2025, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Vĩnh Thạnh trong quá trình mời thầu Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Nâng cấp, cải tạo, mở rộng Trường Mầm non thị trấn Vĩnh Thạnh (Công ty TNHH Tư vấn thiết kế và Xây dựng Tiến Vinh tư vấn lập HSMT, đánh giá HSDT) cũng bị phản ánh về tiêu chí mời thầu tương tự.
Theo đó, HSMT gói thầu tại Trường Mầm non thị trấn Vĩnh Thạnh yêu cầu nhân sự “cán bộ kỹ thuật phụ trách quản lý - vận hành máy thi công” phải tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành máy xây dựng; đã làm cán bộ kỹ thuật phụ trách quản lý - vận hành máy thi công 2 công trình dân dụng, cấp III trở lên tương tự gói thầu đang xét. Nhà thầu nêu quan điểm, xét về quy mô thì đây là công trình dân dụng cấp III có tính chất thi công đơn giản, thiết bị sử dụng chủ yếu là đơn giản, các thiết bị xe cơ giới thì đã có người có chuyên môn lái và vận hành. HSMT yêu cầu như trên gây hạn chế nhà thầu.
Với “cán bộ kỹ thuật phụ trách thi công PCCC”, HSMT yêu cầu tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành PCCC; đã làm cán bộ kỹ thuật phụ trách thi công PCCC 2 công trình dân dụng, cấp III trở lên tương tự gói thầu đang xét. Nhà thầu dẫn chiếu Luật PCCC năm 2024 và cho rằng, việc thi công, lắp đặt hệ thống PCCC không còn là ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Việc thẩm định thiết kế cũng được giao về cơ quan chuyên môn xây dựng, do đó các ngành nghề phù hợp để thiết kế, thi công, giám sát là các ngành kỹ thuật xây dựng. Việc HSMT yêu cầu chỉ có chuyên ngành PCCC mới đáp ứng yêu cầu là gây hạn chế nhà thầu.
Trước đề nghị làm rõ của nhà thầu, Chủ đầu tư đã điều chỉnh HSMT Gói thầu tại Trường Mầm non thị trấn Vĩnh Thạnh theo hướng bỏ tiêu chí nhân sự “cán bộ kỹ thuật phụ trách quản lý - vận hành máy thi công”. Với nhân sự “cán bộ kỹ thuật phụ trách thi công PCCC”, HSMT điều chỉnh theo hướng “tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành PCCC hoặc các ngành kỹ thuật liên quan”.
Theo chuyên gia đấu thầu, pháp luật về xây dựng hiện hành không có quy định đối với nhân sự đảm nhận vị trí phụ trách quản lý - vận hành máy thi công. Để vận hành được các thiết bị này cần giấy phép lái xe, chứng chỉ vận hành phù hợp với từng thiết bị. Do đó, quan điểm của nhà thầu đối với nhân sự này là có căn cứ, phù hợp.
Hiện Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ số 55/2024/QH15 và Nghị định số 105/2025/NĐ-CP không yêu cầu về năng lực cụ thể đối với cán bộ phụ trách thi công PCCC. Trước đó, Nghị định số 136/2020/NĐ-CP (nay đã hết hiệu lực) cũng không bó hẹp chuyên ngành đối với nhân sự chỉ huy thi công về PCCC để được cấp chứng chỉ. Do đó, chuyên gia cho rằng, Chủ đầu tư nên rà soát lại HSMT Gói thầu Thi công xây dựng Tường Tiểu học thị trấn Vĩnh Thạnh để đưa ra các tiêu chí tạo điều kiện cho nhiều nhà thầu tham gia.
