 |
| Gói thầu Xây lắp thuộc Dự án Đường Nguyễn Đình Chiểu nối dài, TP. Buôn Ma Thuột chỉ có 1 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu khi mời thầu lại. Ảnh minh họa: Nhã Chi |
Gói thầu có giá dự toán 149,776 tỷ đồng, được mời thầu vào tháng 1/2026. Tại thời điểm mở thầu, Gói thầu thu hút 3 nhà thầu tham dự.
Theo báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT), Liên danh Đường Nguyễn Đình Chiểu nối dài (do Công ty CP Xây dựng Lực Việt đại diện, giá dự thầu 132,583 tỷ đồng) không đáp ứng về tính hợp lệ (nội dung phân chia công việc của các thành viên trong liên danh không đúng với tên hạng mục trong bảng tổng hợp giá dự thầu). Liên danh Nhà thầu thi công đường Nguyễn Đình Chiểu (do Công ty CP Tập đoàn đầu tư Nắng Ban Mai đại diện, giá dự thầu 143,656 tỷ đồng) và Liên danh XL-NĐC-BMT (do Công ty TNHH MTV Xây dựng 470 đại diện, giá dự thầu 149,621 tỷ đồng) không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật. Kết quả này dẫn tới Liên danh Đường Nguyễn Đình Chiểu nối dài kiến nghị phản đối báo cáo của Tổ chuyên gia.
Chủ đầu tư khẳng định, việc Tổ chuyên gia và Tổ thẩm định đánh giá nội dung phân chia công việc trong thỏa thuận liên danh của Liên danh Đường Nguyễn Đình Chiểu nối dài không đáp ứng yêu cầu của HSMT là có căn cứ. Cụ thể, sự nhầm lẫn trong nội dung phân chia công việc thể hiện ở chỗ: trong thỏa thuận liên danh, nhà thầu sử dụng tên các loại kết cấu công trình (như: giao thông đường bộ, cầu đường bộ, đường ống cấp nước...) theo quy định tại Thông tư số 06/2021/TT-BXD. Tuy nhiên, các nội dung này là tiêu chí phục vụ đánh giá năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu, không phải là căn cứ để phân chia khối lượng công việc thực hiện trong Gói thầu. Theo quy định tại khoản 2 Mục 1 Chương III của HSMT, nội dung phân chia công việc trong thỏa thuận liên danh phải phù hợp và thống nhất với tên hạng mục, công việc trong Bảng tổng hợp giá dự thầu (Mẫu số 11B).
Cũng theo Chủ đầu tư, việc không phân chia công việc theo đúng tên hạng mục trong Mẫu số 11B dẫn đến không xác định được cụ thể phạm vi trách nhiệm của từng thành viên liên danh; không xác định được khối lượng và giá trị công việc tương ứng mà từng thành viên đảm nhận. Đồng thời, không có cơ sở để ràng buộc trách nhiệm pháp lý trong quá trình thực hiện hợp đồng (nếu trúng thầu).
Ngày 10/3/2026, Gói thầu được mở thầu với sự tham dự của duy nhất Liên danh XL-NĐC-BMT (gồm: Công ty TNHH MTV Xây dựng 470, Công ty TNHH Xây dựng cầu đường Hoàng Nam - Công ty TNHH Xây dựng công trình Ngọc Minh - Công ty TNHH Việt Long) với giá dự thầu 149,546 tỷ đồng. Ngày 19/3/2026, Chủ đầu tư công bố Liên danh XL-NĐC-BMT trúng thầu.
Trước kiến nghị của Nhà thầu về việc không được làm rõ HSDT, Chủ đầu tư cho rằng, nếu yêu cầu làm rõ để bổ sung hoặc điều chỉnh lại nội dung phân chia công việc theo đúng Mẫu số 11B thì sẽ làm thay đổi nội dung cơ bản của thỏa thuận liên danh, đồng nghĩa với việc thay đổi nội dung xác lập tư cách dự thầu ban đầu. Do đó, Tổ chuyên gia không yêu cầu làm rõ mà đánh giá “không đạt” tại bước đánh giá tính hợp lệ là thực hiện đúng quy định, bảo đảm nguyên tắc tổ chức lựa chọn nhà thầu. Do không có nhà thầu nào đáp ứng, Chủ đầu tư đã hủy thầu và tiến hành mời thầu lại.
Theo chuyên gia đấu thầu, nguyên tắc đánh giá thỏa thuận liên danh cần tuân thủ hướng dẫn tại mẫu HSMT xây lắp ban hành kèm theo Thông tư số 79/2025/TT-BTC. Nhà thầu phải ghi rõ nội dung công việc cụ thể và ước tính giá trị tương ứng mà từng thành viên trong liên danh sẽ thực hiện, trách nhiệm của từng thành viên. Việc phân chia công việc trong liên danh căn cứ các hạng mục nêu trong bảng tổng hợp giá dự thầu. Tuy nhiên, thỏa thuận liên danh là tài liệu mà tổ chuyên gia cần cho phép nhà thầu làm rõ trên nguyên tắc không làm thay đổi bản chất của thỏa thuận này. Bởi trên thực tế, khi dự thầu, nhiều nhà thầu cung cấp thỏa thuận liên danh, nhưng thiếu bảng phân chia khối lượng, có sự không thống nhất giữa cách trình bày nội dung công việc… Việc làm rõ giúp nhà thầu giải trình chi tiết hơn phần hạng mục trong bảng tổng hợp giá dự thầu. Đặc biệt, các tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực kinh nghiệm của nhà thầu có giá dự thầu cạnh tranh nhất càng cần được tạo điều kiện làm rõ để không bỏ sót đơn vị có năng lực.
“Khi chưa tiến hành làm rõ, tổ chuyên gia chưa thể khẳng định việc làm rõ HSDT có thể thay đổi nội dung cơ bản, bản chất của tài liệu hay không? Điều này chưa bảo đảm nguyên tắc cạnh tranh trong đấu thầu”, chuyên gia nhấn mạnh.
Theo tìm hiểu, trong Liên danh Đường Nguyễn Đình Chiểu nối dài, Công ty CP Xây dựng Lực Việt từng trúng 65 gói thầu xây lắp, trong đó có nhiều gói thầu quy mô lớn.
