 |
| Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Xây dựng hệ thống chiếu sáng trên địa bàn xã Vân Đình (Hà Nội) dự kiến đóng thầu ngày 2/4/2026. Ảnh: NC st |
Gói thầu nêu trên có giá 18,28 tỷ đồng, được Ban Quản lý dự án đầu tư - hạ tầng xã Vân Đình phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 24/3 - 2/4/2026. Đến nay, Gói thầu phát sinh 3 đề nghị làm rõ HSMT liên quan tới các tiêu chí kỹ thuật, nhân sự chủ chốt.
Cụ thể, HSMT yêu cầu bộ đèn chiếu sáng có kích thước 565x251x81 mm, kích thước pin 600x146x117 mm, kích thước solar 900x670x30 mm (2 tấm), bộ điều khiển SRNE DM160, được cấp bằng kiểu dáng công nghiệp của Cục Sở hữu trí tuệ, đồng thời nêu rõ sử dụng chip led của Nichia - Japan.
Nhà thầu cho rằng, việc nêu đích danh thương hiệu và thông số chi tiết như trên là vi phạm quy định về cạnh tranh trong đấu thầu, dễ dẫn đến hệ quả chỉ có 1 sản phẩm đèn hoặc một số rất ít sản phẩm cụ thể đáp ứng yêu cầu, trong khi trên thị trường có nhiều sản phẩm khác có chất lượng tương đương.
Về nhân sự chủ chốt, HSMT yêu cầu 1 cán bộ phụ trách an toàn lao động có trình độ chuyên môn tốt nghiệp chuyên ngành bảo hộ lao động hoặc các chuyên ngành xây dựng, có giấy chứng nhận hoặc chứng chỉ đào tạo an toàn lao động, vệ sinh lao động nhóm 2 còn hiệu lực (áp dụng đối với các chuyên ngành xây dựng)...
Nhà thầu nêu quan điểm, công trình mời thầu là công trình điện chiếu sáng, việc yêu cầu kỹ sư chuyên ngành xây dựng sẽ gây hạn chế sự tham gia của nhà thầu. Bởi phần lớn các đơn vị thi công điện chiếu sáng tuyển dụng nhân sự, kỹ sư chuyên ngành điện để đảm nhận các vị trí liên quan trực tiếp tới việc thi công công trình điện, điện chiếu sáng. Nhà thầu đề xuất Chủ đầu tư xem xét điều chỉnh chuyên ngành của nhân sự, tránh gây hạn chế cạnh tranh.
Trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, một cán bộ của Ban Quản lý dự án đầu tư - hạ tầng xã Vân Đình cho biết, Ban đang cập nhật các đề nghị làm rõ của nhà thầu và sẽ sớm có phản hồi.
Theo quy định tại điểm a và c khoản 9 Điều 26 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, HSMT không được nêu yêu cầu về nhãn hiệu, xuất xứ cụ thể của hàng hóa; HSMT được nêu nhãn hiệu, catalogue của một sản phẩm cụ thể để tham khảo, minh họa cho yêu cầu về kỹ thuật của hàng hóa nhưng phải kèm theo cụm từ “hoặc tương đương” sau nhãn hiệu, catalogue, đồng thời phải quy định rõ nội hàm tương đương với hàng hóa đó về đặc tính kỹ thuật, tính năng sử dụng, thiết kế công nghệ, tiêu chuẩn công nghệ và các nội dung khác (nếu có).
Chuyên gia đấu thầu nêu quan điểm, khi sản phẩm được cấp bằng kiểu dáng công nghiệp thì sẽ được bảo hộ độc quyền khai thác thương mại đối với hình dáng bên ngoài của sản phẩm (hình khối, đường nét và màu sắc sản phẩm)… Những nội dung này sẽ liên đới trực tiếp tới kích thước sản phẩm khi sản xuất. Trên thực tế rất khó để sản xuất được sản phẩm tương tự về kích thước mà lại bảo đảm không vi phạm về kiểu dáng công nghiệp, từ đó sẽ khó tìm được nhiều sản phẩm từ nhiều nhà cung cấp cùng đáp ứng các tiêu chí chi tiết về kích thước, hình khối này. Do đó, việc mô tả quá chi tiết về kích thước, thông số sản phẩm sẽ gây bó hẹp cạnh tranh.
Tình trạng “đo ni đóng giày” cũng xuất hiện tại Gói thầu số 11 Thi công xây dựng hệ thống điện chiếu sáng thuộc Dự án Nâng cấp, mở rộng tuyến Đường tỉnh 293, đoạn từ phường Bắc Giang đến tuyến nhánh vào chùa Vĩnh Nghiêm, tỉnh Bắc Ninh (giá gói thầu 50,331 tỷ đồng). Gói thầu do Ban Quản lý dự án giao thông và nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh số 1 phát hành HSMT từ ngày 10 - 28/3/2026. Tại gói thầu này, nhà thầu cũng đề nghị làm rõ nội dung yêu cầu đối với bộ đèn chiếu sáng như kích thước 793x309x120 mm, trọng lượng 7,2 kg, số lượng 192 chip led, sử dụng chip led của Philips hoặc Nichia, thiết bị bảo vệ xung áp của Philips với mức 20 kV.
“Trong bối cảnh công nghệ chiếu sáng ngày càng phát triển, sản phẩm đa dạng về chủng loại, cách xây dựng HSMT theo hướng bó hẹp tiêu chí không chỉ làm giảm tính cạnh tranh, mà còn có thể khiến chủ đầu tư bỏ lỡ cơ hội lựa chọn được các sản phẩm tối ưu về giá thành và hiệu quả sử dụng”, vị chuyên gia bình luận.
Về yêu cầu đối với nhân sự, vị chuyên gia cho rằng, với quy mô, tính chất Gói thầu là thi công hệ thống chiếu sáng, việc nhà thầu đề xuất nhân sự cán bộ phụ trách an toàn lao động tốt nghiệp chuyên ngành điện, có chứng chỉ đào tạo an toàn lao động, vệ sinh lao động nhóm 2 là hoàn toàn phù hợp. Chủ đầu tư có thể mở rộng chuyên ngành đào tạo của nhân sự này để thu hút được các nhà thầu có nhân sự đáp ứng cùng tham gia cạnh tranh.
