 |
| Ảnh chỉ mang tính minh họa |
Gói thầu Thi công xây dựng công trình thuộc Dự án Nâng cấp, cải tạo các tuyến hẻm trên địa bàn phường Long Đức năm 2026 (tỉnh Vĩnh Long) vừa đóng thầu ngày 18/3/2026. Trong thời gian phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT), phát sinh 2 văn bản làm rõ và 1 văn bản kiến nghị liên quan đến tiêu chuẩn đánh giá về hợp đồng xây lắp tương tự và nhân sự chủ chốt. Cụ thể, HSMT yêu cầu nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 2 công trình có loại kết cấu: công trình hạ tầng kỹ thuật (mặt đường bê tông xi măng, cấp phối đá dăm; hệ thống thoát nước; hệ thống cấp nước), cấp: IV. Ngoài ra, HSMT yêu cầu vị trí chỉ huy trưởng và cán bộ kỹ thuật phải có hợp đồng công trình hạ tầng kỹ thuật (mặt đường bê tông xi măng, cấp phối đá dăm; hệ thống thoát nước; hệ thống cấp nước), cấp IV. Theo nhà thầu, quy định hiện hành không yêu cầu loại công trình mà chỉ yêu cầu về loại kết cấu và cấp công trình. Đối với nhân sự chủ chốt, gói thầu đang xét không có hạng mục cấp nước nên không thể đưa nội dung này vào yêu cầu hợp đồng tương tự để chứng minh kinh nghiệm.
Tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng (QLDA ĐTXD) phường Long An (tỉnh Tây Ninh) khi triển khai đấu thầu Gói thầu Dịch vụ cấp điện - chiếu sáng đô thị thuộc Dự án Dịch vụ công ích; hạng mục: dịch vụ cấp điện - chiếu sáng đô thị cũng phát sinh làm rõ về hợp đồng tương tự. Cụ thể, HSMT yêu cầu nhà thầu cung cấp hợp đồng thi công sữa chữa đèn Led, cột đèn tín hiệu giao thông và tủ điều khiển thông minh. Tại văn bản đề nghị làm rõ, nhà thầu cho rằng, phạm vi cung cấp và công việc chính của Gói thầu là duy trì hệ thống chiếu sáng công cộng, quản lý hệ thống tín hiệu đèn giao thông sửa chữa, thay thế bảo trì. Yêu cầu hợp đồng tương tự như tại HSMT đang tập trung vào hạng mục thi công xây lắp/lắp đặt, chưa phù hợp với tính chất của công việc Gói thầu chính. Do đó, nhà thầu đề nghị điều chỉnh phạm vi hợp đồng tương tự là: “Duy trì hệ thống chiếu sáng công cộng, quản lý hệ thống tín hiệu đèn giao thông và sửa chữa, thay thế bảo trì” để phù hợp với quy mô và tính chất của Gói thầu.
Tại Gói thầu số 09 Thi công xây dựng công trình thuộc Dự án Khắc phục sạt lở khu vực cửa biển Bồ Đề, xã Tam Giang do Ban QLDA công trình nông nghiệp tỉnh Cà Mau làm chủ đầu tư, HSMT đưa ra yêu cầu về hợp đồng tương tự như sau: nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 2 công trình có: loại kết cấu: công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn (kè dạng mái nghiêng đá hộc thả rối hoặc kè mái nghiêng bằng thảm đá, rọ đá), cấp: IV. Yêu cầu hợp đồng chi tiết tương tự cũng áp dụng đối với các nhân sự chủ chốt như chỉ huy trưởng, cán bộ kỹ thuật thi công…
Trường Đại học Sài Gòn khi tổ chức mời thầu Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Xây dựng mới khối lớp học Trường Tiểu học Thực hành Đại học Sài Gòn tiên tiến theo xu thế hội nhập khu vực và quốc tế đã vấp hàng loạt làm rõ và kiến nghị, đặc biệt là nội dung về yêu cầu kinh nghiệm hợp đồng tương tự. Cụ thể, HSMT yêu cầu “tối thiểu 2 công trình có: loại kết cấu: công trình dân dụng có hạng mục thi công xây dựng; thi công lắp đặt thiết bị vào công trình, cấp: III”. Các nhà thầu phân tích, theo quy định tại Thông tư số 79/2025/TT-BTC, loại kết cấu công trình được xác định theo Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD. Tuy nhiên, sau khi đối chiếu Thông tư số 06/2021/TT-BXD, không xác định được kết cấu nào là công trình dân dụng có hạng mục thi công xây dựng; thi công lắp đặt thiết bị vào công trình.
Theo chuyên gia đấu thầu, yêu cầu về hợp đồng tương tự là nội dung rất quan trọng trong HSMT. Để tạo thuận lợi khi lập HSMT, pháp luật về đấu thầu đã hướng dẫn, loại kết cấu, cấp công trình được xác định theo Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TTBXD. Trường hợp công trình/loại kết cấu công trình thuộc gói thầu không có trong Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD thì HSMT phải đưa ra quy định tính tương tự về bản chất của công trình. Do đó, khi xây dựng HSMT, việc tùy tiện chi tiết hóa, tô vẽ thêm các hạng mục khi yêu cầu hợp đồng tương tự là nguyên nhân dẫn tới phát sinh kiến nghị, làm rõ. Các yêu cầu về hợp đồng tương tự cần tập trung vào các tiêu chí cốt lõi (loại kết cấu, cấp công trình) nhằm bảo đảm tính công bằng, minh bạch trong đấu thầu.
