 |
| Ảnh chỉ mang tính minh họa: Internet |
Theo phản ánh của nhà thầu, tại bước đối chiếu tài liệu, ngoài yêu cầu nộp các tài liệu gốc để đối chiếu thông tin trong HSDT, Chủ đầu tư còn yêu cầu nhà thầu huy động tất cả nhân sự chủ chốt đã kê khai trong HSDT đến đối chiếu nhằm đảm bảo khả năng huy động nhân sự đáp ứng yêu cầu tiến độ Dự án.
Gói thầu TC03 (14) Thi công xây dựng phân đoạn từ Km88+246,69 đến Km103 có giá 764,321 tỷ đồng, phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 26/3/2026, đóng thầu ngày 14/4/2026 với 2 nhà thầu nộp HSDT. Trong thời gian mời thầu đã phát sinh 4 lượt đề nghị làm rõ và 1 kiến nghị rà soát, điều chỉnh lại HSMT.
Theo biên bản mở thầu, 2 nhà thầu nộp HSDT gồm: Liên danh thi công Gói thầu TC03 (14) - Quốc lộ 4B (thành viên đứng đầu là Công ty CP Tập đoàn Xây dựng Đông Dương) với giá dự thầu 736,749 tỷ đồng (thời gian thực hiện Gói thầu là 730 ngày); Liên danh thi công Gói thầu TC03 - Quốc lộ 4B (thành viên đứng đầu là Công ty CP Xây dựng công trình giao thông Thái Sơn) với giá dự thầu 763,169 tỷ đồng (thời gian thực hiện Gói thầu là 720 ngày).
Phản ánh tới Báo Đấu thầu, đại diện Liên danh thi công Gói thầu TC03 (14) - Quốc lộ 4B cho biết, sau khi đóng thầu, nhà thầu đã thực hiện làm rõ HSDT đầy đủ theo yêu cầu của Chủ đầu tư. Ngày 19/5/2026, Chủ đầu tư có văn bản thông báo mời nhà thầu đến đối chiếu tài liệu tại trụ sở ở phường Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh. Theo yêu cầu, ngoài nộp một bộ tài liệu chứng minh tính hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm, nhân sự cho Chủ đầu tư để đối chiếu với thông tin đã kê khai, nhà thầu còn phải huy động tất cả nhân sự chủ chốt đã kê khai trong HSDT đến đối chiếu nhằm bảo đảm khả năng huy động nhân sự đáp ứng yêu cầu tiến độ Dự án. Theo nhà thầu, yêu cầu trên của Chủ đầu tư nằm ngoài quy định của HSMT, nằm ngoài quy định pháp luật về đấu thầu, gây khó khăn cho nhà thầu trong việc cùng lúc huy động nhiều nhân sự chủ chốt tham gia các gói thầu đang thi công để đến làm việc, trong khi bản chất của việc đối chiếu tài liệu chỉ là đưa tài liệu gốc đến để đối chiếu với thông tin kê khai trong HSDT. Là nhà thầu có kinh nghiệm hàng chục năm trong ngành xây dựng, đây là lần đầu tiên nhà thầu phải huy động tất cả nhân sự chủ chốt để tham gia đối chiếu tài liệu với Chủ đầu tư.
Trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, đại diện Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực II tỉnh Quảng Ninh cho hay, trong quá trình làm rõ HSDT, nhà thầu vẫn bộc lộ thiếu sót tại một số tài liệu dự thầu. Chủ đầu tư cần có các nhân sự chủ chốt để đối chiếu và xác thực chữ ký, đồng thời chứng minh khả năng huy động nhân sự thực tế của nhà thầu nếu được chọn trúng thầu. Chủ đầu tư cho rằng, nhân sự là một phần của hồ sơ tài liệu gốc. Pháp luật về đấu thầu không cấm chủ đầu tư huy động nhân sự đề xuất trong HSDT đến để đối chiếu, chứng thực nên yêu cầu trên nằm trong thẩm quyền của Chủ đầu tư. Việc Chủ đầu tư yêu cầu gặp mặt các nhân sự chủ chốt cũng nhằm giảm thiểu rủi ro về sau nếu nhà thầu trúng thầu nhưng không huy động đủ và đúng số lượng nhân sự đã cam kết trong HSDT.
Về câu chuyện này, luật sư Nguyễn Hồng Chuyên, Tổng giám đốc Công ty CP Sở hữu trí tuệ Davilaw nhìn nhận, nguyên tắc của việc đối chiếu tài liệu là đối chiếu bản gốc với các thông tin kê khai trong HSDT, bao gồm các bản chụp, scan nhằm chứng minh tính hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu. Việc Chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu huy động toàn bộ nhân sự chủ chốt tham gia vào buổi đối chiếu tài liệu sẽ phát sinh gánh nặng chi phí cho nhà thầu khi chưa trúng thầu, là hành vi gián tiếp làm khó nhà thầu nếu yêu cầu này không có trong tiêu chuẩn đánh giá HSDT quy định tại HSMT. Chủ đầu tư hoàn toàn có thể đánh giá khả năng huy động nhân sự thông qua hợp đồng lao động (nếu nhân sự thuộc nhà thầu) hoặc hợp đồng thuê mướn (nếu nhân sự do nhà thầu đi thuê). Trường hợp nghi ngờ tính xác thực đối với nhân sự cụ thể, Chủ đầu tư cần trực tiếp phối hợp với các đơn vị liên quan để xác minh độc lập.
