Hai gói thầu cấp nước ở Khánh Hòa: Bảo lưu tiêu chí nhân sự, chỉ 1 nhà thầu tham gia

0:00 / 0:00
0:00
(BĐT) - Phòng Dân tộc TP. Cam Ranh, tỉnh Khánh Hòa (Chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu) vừa tổ chức lựa chọn nhà thầu thực hiện 2 gói thầu nối mạng cấp nước sinh hoạt vào hệ thống cấp nước do Công ty CP Đô thị Cam Ranh quản lý. Nhà thầu đã phản ánh một số bất cập tại hồ sơ mời thầu (HSMT) do đơn vị này phát hành.
Hai gói thầu cấp nước của Phòng Dân tộc TP. Cam Ranh, tỉnh Khánh Hòa đã mở thầu với sự tham gia của 1 nhà thầu là Công ty CP Đô thị Cam Ranh. Ảnh: Tường Lâm
Hai gói thầu cấp nước của Phòng Dân tộc TP. Cam Ranh, tỉnh Khánh Hòa đã mở thầu với sự tham gia của 1 nhà thầu là Công ty CP Đô thị Cam Ranh. Ảnh: Tường Lâm

Gói thầu Xây lắp thuộc Dự án Nối mạng cấp nước sinh hoạt cho đồng bào dân tộc thiểu số tại xóm Mới, xóm Suối Hai, xóm Bà Hùng thuộc thôn Giải Phóng vào hệ thống cấp nước do Công ty CP Đô thị Cam Ranh quản lý có giá 4,175 tỷ đồng. Gói thầu Xây lắp thuộc Dự án Nối mạng hệ thống cấp nước sinh hoạt thôn Suối Rua, xã Cam Thịnh Tây vào hệ thống cấp nước do Công ty CP Đô thị Cam Ranh quản lý có giá 4,42 tỷ đồng. 2 gói thầu có cùng thời gian phát hành HSMT.

Trong quá trình mời thầu, Công ty TNHH SX TM Hồng Phát có văn bản đề nghị làm rõ HSMT Gói thầu Xây lắp thuộc Dự án Nối mạng cấp nước sinh hoạt cho đồng bào dân tộc thiểu số tại xóm Mới, xóm Suối Hai, xóm Bà Hùng thuộc thôn Giải Phóng vào hệ thống cấp nước do Công ty CP Đô thị Cam Ranh quản lý. Theo đó, về tiêu chí đánh giá kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự, HSMT yêu cầu “từ ngày 1/1/2020 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 2 công trình có loại kết cấu: đường ống cấp nước chính bằng ống nhựa HDPE có đường kính ống D140mm, dài >1.000m, cấp IV”.

Nhà thầu cho biết, theo quy định tại Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD về phân cấp công trình xây dựng và hướng dẫn áp dụng trong quản lý hoạt động đầu tư xây dựng: đường ống cấp nước cấp IV có đường kính ống <150mm. Trong khi đó, dự án đang đấu thầu có quy mô đường ống cấp nước bằng ống nhựa HDPE có đường kính D140 và chiều dài chỉ có 945m. Vì vậy, Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu (BMT) kiểm tra, điều chỉnh tiêu chí này nhằm tăng tính cạnh tranh.

Nhà thầu Hồng Phát còn chỉ ra bất cập trong tiêu chí đánh giá nhân sự chủ chốt của HSMT. Cụ thể, đối với vị trí kỹ thuật thi công phụ trách đường ống cấp nước, HSMT yêu cầu có bằng cao đẳng trở lên chuyên ngành cấp thoát nước, có chứng chỉ giám sát thi công công trình hạ tầng kỹ thuật hạng III trở lên. Nhà thầu cho rằng, đối với vị trí này, BMT có thể mở rộng là tốt nghiệp chuyên ngành cấp thoát nước hoặc hạ tầng kỹ thuật để tăng tính cạnh tranh trong đấu thầu, phù hợp với quy định của pháp luật. Về yêu cầu chứng chỉ giám sát, đối chiếu với Điều 62 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP quy định chi tiết một số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng, đồng thời căn cứ quy mô, tính chất của Gói thầu thì đây là tiêu chí không phù hợp, gây hạn chế nhà thầu.

Gói thầu Xây lắp thuộc Dự án Nối mạng hệ thống cấp nước sinh hoạt thôn Suối Rua, xã Cam Thịnh Tây vào hệ thống cấp nước do Công ty CP Đô thị Cam Ranh quản lý cũng đưa ra các yêu cầu tương tự.

Ngày 9/5/2024, BMT có văn bản trả lời đề nghị làm rõ. Theo đó, BMT điều chỉnh yêu cầu về hợp đồng tương tự thành “loại kết cấu: đường ống cấp nước chính bằng ống nhựa HDPE có đường kính ống D140mm với chiều dài 900m, cấp IV”.

Với tiêu chí nhân sự chủ chốt, BMT bảo lưu và cho rằng chuyên ngành cấp thoát nước là phù hợp với quy mô, tính chất của Gói thầu. Yêu cầu chứng chỉ giám sát thi công công trình hạ tầng kỹ thuật hạng III trở lên là phù hợp với quy định của pháp luật về xây dựng.

Ngày 16/5/2024, trao đổi với phóng viên, đại diện Nhà thầu Hồng Phát cho biết, trả lời của BMT không thỏa đáng. Nhà thầu cho rằng, nhân sự chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật hoàn toàn đáp ứng được yêu cầu công việc của 1 công trình cấp thoát nước cấp IV. Bên cạnh đó, yêu cầu chứng chỉ giám sát thi công hạ tầng kỹ thuật hạng III trở lên đối với vị trí kỹ thuật thi công, áp dụng với đơn vị thi công là không phù hợp. Yêu cầu này chỉ cần thiết với đơn vị tư vấn giám sát thi công.

Một số chuyên gia đấu thầu nhận định, kiến nghị của nhà thầu là có cơ sở. Theo chuyên gia, khi HSMT phát sinh yêu cầu làm rõ, BMT cần rà soát và điều chỉnh cần trọng, triệt để, tuân thủ đúng quy định đấu thầu và pháp luật chuyên ngành để thu hút đông đảo nhà thầu tham gia. Đồng thời, góp phần hạn chế tình trạng làm rõ, kiến nghị kéo dài.

Ngày 12/5/2024, cả 2 gói thầu đã mở thầu với sự tham gia của 1 nhà thầu là Công ty CP Đô thị Cam Ranh.