Chủ đầu tư: Văn phòng HĐND và UBND phường Minh Hưng (tỉnh Đồng Nai)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Bảng số 03 về yêu cầu đối với thiết bị thi công chủ yếu, E-HSMT quy định nhà thầu phải đính kèm trong E-HSDT các tài liệu chứng minh về thiết bị, gồm: Giấy đăng ký xe máy, Giấy chứng nhận kiểm định (đối với thiết bị thuộc diện phải kiểm định), Hợp đồng nguyên tắc thuê thiết bị (trường hợp thiết bị đi thuê) và các tài liệu liên quan khác còn hiệu lực đến thời điểm đóng thầu.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu E-HSMT, Nhà thầu cho rằng, E-HSMT yêu cầu nhà thầu phải cung cấp các tài liệu: “Giấy đăng ký xe máy, Giấy chứng nhận kiểm định (đối với thiết bị có yêu cầu kiểm định), Hợp đồng nguyên tắc thuê thiết bị (nếu đi thuê)... còn giá trị hiệu lực đến thời điểm đóng thầu và phải đính kèm ngay trong E-HSDT” là chưa phù hợp. Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét, làm rõ và điều chỉnh tiêu chí này trên các cơ sở sau:
Thứ nhất, về quy trình lựa chọn nhà thầu qua mạng, theo tinh thần cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số trong đấu thầu, tại giai đoạn nộp E-HSDT, nhà thầu chỉ thực hiện kê khai trung thực thông tin về thiết bị, nhân sự trên Webform của Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Các tài liệu chứng minh như giấy đăng ký, giấy chứng nhận kiểm định hoặc hợp đồng nguyên tắc thuê thiết bị chỉ cần xuất trình để đối chiếu khi nhà thầu được xếp hạng thứ nhất.
Thứ hai, về tính chất của thiết bị, các thiết bị phục vụ gói thầu đều là máy móc thi công thông dụng, phổ biến trên thị trường. Việc yêu cầu nhà thầu phải xác định trước biển số xe, số khung, giấy kiểm định hoặc ký hợp đồng thuê thiết bị ngay từ thời điểm chưa có kết quả lựa chọn nhà thầu là chưa phù hợp với thực tiễn tổ chức thi công, làm phát sinh chi phí không cần thiết và có thể hạn chế tính cạnh tranh của gói thầu.
Từ các căn cứ trên, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư sửa đổi E-HSMT theo hướng không bắt buộc đính kèm Giấy đăng ký xe máy, Giấy chứng nhận kiểm định và Hợp đồng nguyên tắc thuê thiết bị tại thời điểm nộp E-HSDT; thay vào đó, nhà thầu chỉ cần kê khai thông tin thiết bị trên Webform của Hệ thống và cam kết huy động đúng chủng loại, năng lực thiết bị khi thực hiện hợp đồng.
Đồng thời, nhà thầu viện dẫn khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, theo đó hồ sơ mời thầu không được quy định các điều kiện nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu, dẫn đến cạnh tranh không bình đẳng.
Trên cơ sở đó, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ và điều chỉnh E-HSMT để các nhà thầu có đầy đủ căn cứ lập E-HSDT bảo đảm chất lượng.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Sau khi rà soát các quy định pháp luật hiện hành và nội dung E-HSMT đã phát hành, Chủ đầu tư trả lời như sau:
Chủ đầu tư giữ nguyên các tiêu chí đánh giá về thiết bị thi công chủ yếu quy định tại Bảng số 03 của E-HSMT, không sửa đổi hoặc lược bỏ các yêu cầu đã ban hành.
Đồng thời, để làm rõ phương pháp đánh giá E-HSDT, Chủ đầu tư xác định việc đánh giá thiết bị thi công sẽ được thực hiện theo hai giai đoạn.
Giai đoạn 1 - Đánh giá E-HSDT: Tại thời điểm đóng thầu, Tổ chuyên gia đánh giá khả năng đáp ứng về thiết bị của nhà thầu trên cơ sở thông tin kê khai trong Webform của Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Việc nhà thầu chưa đính kèm các tài liệu chứng minh như Giấy đăng ký xe máy, Giấy chứng nhận kiểm định hoặc Hợp đồng nguyên tắc thuê thiết bị sẽ không là căn cứ để loại nhà thầu ngay tại bước đánh giá này.
Giai đoạn 2 - Đánh giá nhà thầu xếp hạng thứ nhất: Sau khi hoàn thành đánh giá về tài chính, nhà thầu xếp hạng thứ nhất sẽ được đánh giá chi tiết đối với thiết bị thi công chủ yếu trên cơ sở nội dung đã kê khai và các tài liệu đính kèm trong E-HSDT.
Trường hợp nội dung kê khai hoặc tài liệu chứng minh chưa đáp ứng yêu cầu, Chủ đầu tư sẽ yêu cầu nhà thầu làm rõ E-HSDT và được phép bổ sung hoặc thay thế từng thiết bị thi công chủ yếu tối đa hai lần nhằm bảo đảm đáp ứng yêu cầu của E-HSMT theo cam kết trong đơn dự thầu. Nếu nhà thầu không bổ sung, thay thế hoặc sau khi làm rõ vẫn không chứng minh được khả năng huy động thiết bị đáp ứng yêu cầu của E-HSMT thì E-HSDT sẽ bị loại. Đồng thời, nhà thầu sẽ bị đánh giá về uy tín theo Điều 20 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP và bị khóa tài khoản trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày Chủ đầu tư công khai tên nhà thầu.
Trường hợp nhà thầu cố ý kê khai không trung thực về thiết bị nhằm làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu thì không được phép thay thế thiết bị khác; E-HSDT bị loại và hành vi này bị xem là gian lận theo quy định của Luật Đấu thầu, đồng thời bị xử lý theo quy định tại Nghị định số 214/2025/NĐ-CP.
Khi được mời đối chiếu tài liệu và thương thảo hợp đồng (nếu có), nhà thầu có trách nhiệm xuất trình đầy đủ bản gốc hoặc bản sao hợp pháp của các tài liệu liên quan đến thiết bị đã kê khai để Tổ chuyên gia xác minh, làm cơ sở hoàn thiện và ký kết hợp đồng.
Chủ đầu tư yêu cầu các nhà thầu kê khai trung thực và phối hợp đầy đủ trong quá trình làm rõ hồ sơ; mọi trường hợp vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Văn bản làm rõ này được công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để các nhà thầu biết, thực hiện việc lập E-HSDT và chịu trách nhiệm về tính chính xác của các thông tin đã kê khai.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Theo kết quả lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt, Công ty TNHH Xây dựng Thọ Phú là nhà thầu trúng thầu.
