Gói thầu vệ sinh tại Bệnh viện Tai Mũi Họng TP.HCM: Có hay không tiêu chí hạn chế cạnh tranh?

0:00 / 0:00
0:00

(BĐT) - Gói thầu Dịch vụ vệ sinh Khu M năm 2026 - 2028 do Bệnh viện Tai Mũi Họng (TP.HCM) làm chủ đầu tư phát sinh nhiều văn bản đề nghị làm rõ ngay sau khi phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT). Theo nhà thầu phản ánh, HSMT có một số tiêu chí không phù hợp, có thể làm phát sinh chi phí và giảm tính cạnh tranh của cuộc thầu.

Ảnh chỉ mang tính minh họa (Ảnh AI)
Ảnh chỉ mang tính minh họa (Ảnh AI)

Gói thầu có giá 10,608 tỷ đồng, phát hành HSMT từ ngày 23/7/2026. Tính đến ngày 12/8/2026, Hệ thống đấu thầu qua mạng quốc gia ghi nhận 15 văn bản đề nghị làm rõ của các nhà thầu.

Theo tìm hiểu, phần lớn nội dung làm rõ liên quan đến tiêu chuẩn đánh giá về hệ thống bảo đảm chất lượng và nhân sự chủ chốt của nhà thầu. Cụ thể, HSMT yêu cầu nhà thầu có giấy chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng đạt tiêu chuẩn ISO 9001:2015; ISO 14001:2015;ISO 45001:2018 và 5S phù hợp cho lĩnh vực “Quản lý chất lượng giám sát và cung cấp dịch vụ vệ sinh cho bệnh viện” còn hiệu lực tính đến thời điểm đóng thầu. Chưa hết, HSMT lại tiếp tục yêu cầu “Nhà thầu có chứng nhận thực hành tốt 5S tại ≥ 1 tại địa điểm cung cấp dịch vụ vệ sinh cho cơ sở y tế của nhà thầu đang ký kết (có quyết định về việc cấp chứng chỉ/chứng nhận và đính kèm báo cáo đánh giá thực hành tốt 5S của đơn vị cấp chứng nhận) do cơ quan có đủ chức năng cấp (đính kèm tài liệu chứng minh đơn vị chứng nhận đủ điều kiện hoạt động theo quy định của pháp luật)”.

Theo các nhà thầu, báo cáo đánh giá và Giấy chứng nhận 5S từ nhà cung cấp dịch vụ đánh giá đã phản ánh nhà thầu có đầy đủ năng lực, phương pháp và tiêu chuẩn thực hành 5S. Đối với các hợp đồng chứng nhận còn hiệu lực, việc bắt buộc bổ sung/mở rộng địa điểm đến từng cơ sở y tế mà nhà thầu đang ký kết đòi hỏi phải tái đánh giá tại hiện trường. Các nhà thầu cho rằng, quy trình này làm phát sinh thêm nhiều chi phí và thủ tục hành chính không cần thiết.

Một nội dung khác được đề nghị làm rõ liên quan đến vị trí cán bộ giám sát. HSMT có yêu cầu nhân sự phải tham gia khóa học tiêu chuẩn ISO 9001:2015; ISO 14001:2015; ISO 45001:2018; kỹ năng điều phối nhân sự tại công trình bệnh viện; an toàn lao động, an toàn hóa chất, an toàn lao động trên cao, huấn luyện phòng cháy chữa cháy, thực hành tốt 5S.

Một số nhà thầu phản ứng và cho rằng, cán bộ giám sát là nhân sự đại diện doanh nghiệp. Năng lực quản lý chất lượng, môi trường và an toàn của cán bộ giám sát hoàn toàn có thể đánh giá thông qua giấy chứng nhận hệ thống ISO/5S chung của doanh nghiệp kết hợp với bằng cấp/thâm niên công tác thực tế của nhân sự. Vì vậy, nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét lược bỏ yêu cầu có tham gia khóa học tiêu chuẩn ISO 9001:2015; ISO 14001:2015; ISO 45001:2018.

Đối với yêu cầu về “kỹ năng điều phối nhân sự tại công trình bệnh viện”, việc đưa ra loại hình công trình cụ thể như "bệnh viện" có thể làm giảm tính cạnh tranh, vô hình chung hạn chế sự tham gia của các cán bộ giám sát có kinh nghiệm điều phối tại các dự án phức tạp tương đương.

Ngoài ra, các nhà thầu cho rằng, cán bộ giám sát không trực tiếp tham gia thực hiện các công việc trên cao mà chủ yếu đảm nhiệm công tác quản lý, giám sát, kiểm soát an toàn và điều phối nhân sự. Do đó, nhân sự chỉ cần được huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động nhóm 2 là đủ đáp ứng yêu cầu. Bên cạnh đó, việc yêu cầu cán bộ giám sát có cả thẻ an toàn lao động nhóm 2 và thẻ an toàn lao động trên cao làm phát sinh chi phí, thời gian đào tạo không cần thiết mà không mang lại hiệu quả thực tế trong quá trình thực hiện gói thầu.

Ngày 7/8/2026, Bệnh viện Tai Mũi Họng TP.HCM đã công bố gia hạn thời điểm đóng thầu đến ngày 20/8/2026 với lý do “điều chỉnh HSMT”. Tại các văn bản trả lời làm rõ, Chủ đầu tư cho biết sẽ điều chỉnh một số tiêu chí không phù hợp của HSMT. Theo chuyên gia đấu thầu, đây là một gói thầu dịch vụ phi tư vấn có tính chất liên tục, quá trình trả lời làm rõ cần nhanh chóng, đồng bộ để tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà thầu dự thầu.

Kết nối đầu tư