Dấu hỏi khi gói thầu có thời gian thực hiện quá ngắn

0:00 / 0:00
0:00

(BĐT) - Không ít gói thầu phát sinh tình trạng quy định về thời gian thi công quá ngắn khiến nhà thầu phản ứng bằng yêu cầu làm rõ hoặc kiến nghị thay đổi. Trước phản ứng của nhà thầu, có chủ đầu tư nghiêm túc điều chỉnh, nhưng một số chủ đầu tư bảo lưu quan điểm, dẫn tới khả năng kém cạnh tranh trong đấu thầu.

Gói thầu Mua sắm trang cấp đồ dùng cá nhân và học phẩm cho học sinh tại Trường PTNT Tiểu học và Trung học cơ sở Hua Bum (Lai Châu) yêu cầu thời gian thực hiện hợp đồng là 5 ngày. Ảnh minh họa: Nhã Chi
Gói thầu Mua sắm trang cấp đồ dùng cá nhân và học phẩm cho học sinh tại Trường PTNT Tiểu học và Trung học cơ sở Hua Bum (Lai Châu) yêu cầu thời gian thực hiện hợp đồng là 5 ngày. Ảnh minh họa: Nhã Chi

Ngày 2/11/2026, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh An Giang công bố quyết định hủy thầu Gói thầu số 05 Số hóa văn bằng chứng chỉ từ năm 1985 đến năm 2025. Lý do hủy thầu được Sở đưa ra là để điều chỉnh thời gian thực hiện Gói thầu. Hiện trạng Gói thầu số 05 được báo Đấu thầu phản ánh trong bài: “Gói thầu số hóa văn bằng từ 1985 - 2025 tại Sở GD&ĐT An Giang: Thời gian thực hiện 15 ngày có khả thi?”.

Gói thầu có giá 8,839 tỷ đồng, phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 26/10/2026, dự kiến mở thầu ngày 4/11/2026. Văn bản đề nghị làm rõ của nhà thầu đặt câu hỏi về tính khả thi đối với yêu cầu thời gian thực hiện hợp đồng khi số văn bằng phải số hóa được tính trong thời gian 40 năm. Theo HSMT ban đầu, tiến độ thực hiện công việc của Gói thầu là 15 ngày. Phạm vi công việc gồm: quét 103.510 trang tài liệu (nhiều khổ tài liệu khác nhau) và nhập 29.125.752 trường dữ liệu. Theo các nhà thầu, “đây là yêu cầu hoàn toàn không khả thi và không hiệu quả”.

Cùng ngày ra quyết định hủy gói thầu trên, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh An Giang ban hành quyết định điều chỉnh thời gian thực hiện Gói thầu số 05 từ 15 ngày lên 30 ngày. Đồng thời giao Công ty TNHH Phát triển công nghệ và truyền thông EPC (đơn vị tư vấn quản lý dự án) phối hợp với Phòng Kế hoạch Tài chính thuộc Sở thực hiện các thủ tục khác có liên quan để lựa chọn nhà thầu, đảm bảo tuân thủ các quy định hiện hành.

Thông tin đến phóng viên, trong thời gian phát hành HSMT, Gói thầu số 05 phát sinh 2 văn bản đề nghị làm rõ, kiến nghị của nhà thầu. Các văn bản đều chỉ ra sự bất cập của thời gian thực hiện hợp đồng quá ngắn so với khối lượng công việc, đồng thời đề nghị Chủ đầu tư gia hạn để tạo điều kiện chuẩn bị dự thầu, tăng tính cạnh tranh trong đấu thầu.

Tại gói thầu trên, Chủ đầu tư đã lắng nghe và có sự điều chỉnh kịp thời, nhưng tại nhiều gói thầu có tình trạng tương tự, chủ đầu tư không ứng xử như vậy. Đơn cử, Gói thầu Mua sắm trang cấp đồ dùng cá nhân và học phẩm cho học sinh tại Trường PTNT Tiểu học và Trung học cơ sở Hua Bum (xã Hua Bum, tỉnh Lai Châu) có giá 4,027 tỷ đồng, yêu cầu thời gian thực hiện hợp đồng là 5 ngày. Trong thời gian phát hành HSMT, Gói thầu phát sinh ít nhất 5 văn bản đề nghị làm rõ từ phía các nhà thầu, đều xoay quanh câu hỏi về thời gian thực hiện hợp đồng. Cụ thể, nhà thầu nêu: “Thời gian thực hiện hợp đồng 5 ngày không có tính khả thi cho toàn bộ 52 hạng mục, trong đó có 2.168 bộ quần áo đồng phục, 920 áo khoác ấm (3 lớp, trần bông), 920 áo khoác mỏng phải may theo số đo riêng của khoảng 1.084 học sinh, đính logo, đóng gói ghi tên từng học sinh, mặc thử và sửa chữa nếu không vừa; giao hàng tại xã vùng cao”.

Bên cạnh đó, nhà thầu cũng đề nghị làm rõ các báo giá dùng để lập dự toán có đề xuất thời gian giao hàng 5 ngày đối với hàng may đo hay không, số lượng báo giá và căn cứ để kế hoạch lựa chọn nhà thầu xác định thời hạn này; đơn giá dự toán đã bao gồm chi phí lấy số đo, may mẫu, sản xuất cấp tốc hay chưa? Trước thắc mắc của nhà thầu, Chủ đầu tư liên tục có văn bản trả lời với quan điểm: “Quyết định đã được phê duyệt, đề nghị nhà thầu chấp hành” và “Trường hợp nhà thầu không đủ năng lực thực hiện theo yêu cầu của HSMT thì nhà thầu có thể nộp hoặc không nộp hồ sơ dự thầu”.

Tại văn bản trả lời làm rõ ngày 2/11/2026, tức trước thời điểm đóng thầu 3 ngày, Chủ đầu tư mới cung cấp mẫu đồng phục cho nhà thầu. Tuy nhiên, phía nhà thầu cho rằng, khối lượng hàng hóa cung cấp có rất nhiều sản phẩm phải lấy số đo trực tiếp và các bước mặc thử, chỉnh sửa, vận chuyển, bàn giao…, nên thời gian 5 ngày phải xong là bất khả thi. Dù vấp nhiều phản đối, Chủ đầu tư vẫn bảo lưu quan điểm, không có động thái điều chỉnh thời gian thực hiện hợp đồng.

Theo nhiều ý kiến, quy định thời gian thực hiên hợp đồng quá eo hẹp có thể do các bên đã hợp tác từ trước, dễ dẫn tới tình trạng kém cạnh tranh trong đấu thầu. Cũng tại Lai Châu, theo thông tin công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Gói thầu “Mua sắm học phẩm và trang thiết bị cấp ban đầu cho học sinh dân tộc nội trú năm 2026” do Trường PTDTNT THPT tỉnh Lai Châu làm chủ đầu tư có yêu cầu thời gian thực hiện chỉ 5 ngày. Kết quả chỉ 1 nhà thầu là Trung tâm Thiết bị Văn phòng phẩm - Máy tính Thùy Dung dự thầu, trúng sát giá gói thầu.

Kết nối đầu tư