 |
| Gói thầu Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị thuộc Dự án Hạ tầng kỹ thuật Khu tái định cư Long Mỹ (giai đoạn III) có giá 47,8 tỷ đồng. Ảnh minh họa: Phúc An |
Gói thầu trên có giá 47,8 tỷ đồng, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và phát triển quỹ đất phường Quy Nhơn Tây (tỉnh Gia Lai) làm chủ đầu tư, Công ty TNHH Ánh Gia là tư vấn đấu thầu.
Trong quá trình mời thầu, nhà thầu đề nghị làm rõ tiêu chí tại mục Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự (HĐTT). HSMT yêu cầu kinh nghiệm thực hiện 2 công trình có loại kết cấu công trình hạ tầng kỹ thuật (có hạng mục san nền, đường giao thông, cấp thoát nước - phòng cháy chữa cháy (PCCC) và xử lý nước thải), cấp III; 2 công trình có loại kết cấu công trình điện (có hạng mục chiếu sáng, đường dây và trạm biến áp), cấp IV… Nhà thầu dẫn chiếu mẫu HSMT ban hành kèm theo Thông tư số 79/2025/TT-BTC, chủ đầu tư không được đưa ra yêu cầu về HĐTT đối với hạng mục trong trường hợp gói thầu chỉ gồm công trình hoặc cả công trình và hạng mục theo quy định của pháp luật về xây dựng.
Phúc đáp nhà thầu, Chủ đầu tư nêu quan điểm, theo bảng phân loại công trình xây dựng, san nền và đường giao thông thuộc loại công trình giao thông (Bảng 1.4); cấp thoát nước, xử lý nước thải và PCCC thuộc loại công trình hạ tầng kỹ thuật (Bảng 1.3), các hạng mục nêu trên thuộc các loại công trình khác nhau nhưng được kết hợp, triển khai trong cùng một dự án đầu tư xây dựng. Do đó, Chủ đầu tư yêu cầu kinh nghiệm đối với các hạng mục chính xuất phát từ đặc điểm của Gói thầu và nhằm bảo đảm nhà thầu có kinh nghiệm thực tế phù hợp với phạm vi công việc phải thực hiện. Chủ đầu tư sẽ giữ nguyên yêu cầu này trong HSMT.
Không đồng thuận với quan điểm trên, nhà thầu tiếp tục đề nghị làm rõ việc tách riêng phần cấp điện (công trình công nghiệp - Bảng 1.2) nhưng lại gộp chung công trình giao thông (Bảng 1.4) và công trình hạ tầng kỹ thuật (Bảng 1.3) khi 2 công trình này có loại kết cấu công trình khác nhau là không có căn cứ, tạo ra tiêu chí không phù hợp với quy định về trường hợp gói thầu gồm tổ hợp nhiều công trình theo mẫu HSMT tại Thông tư số 79/2025/TT-BTC.
Yêu cầu về vật liệu đất đắp phục vụ san lấp cũng phát sinh quan điểm khác biệt. HSMT yêu cầu nguồn vật liệu đất đắp từ mỏ đất thương mại thuộc phường Quy Nhơn Tây của Công ty TNHH Việt Tân Lực (đã được cấp phép khai thác hợp pháp, đang hoạt động thương mại), cự ly vận chuyển đến chân công trình khoảng 1 km - đây là cự ly làm cơ sở xác định khối lượng, đơn giá trong dự toán được duyệt. Nhà thầu tự liên hệ, ký hợp đồng/thỏa thuận mua bán vật liệu trực tiếp với chủ mỏ hoặc nguồn cung cấp khác có chất lượng tương đương. Trường hợp lựa chọn nguồn vật liệu khác/cự ly vận chuyển khác, nhà thầu tự chịu trách nhiệm về chi phí chênh lệch phát sinh, không được điều chỉnh giá hợp đồng.
Nhà thầu cho biết, đã trực tiếp liên hệ Công ty TNHH Việt Tân Lực để đề nghị báo giá và ký thỏa thuận cung cấp vật liệu, tuy nhiên đơn vị này từ chối làm việc. Nhà thầu được biết, đơn vị này trước đó đã ký hợp đồng nguyên tắc hoặc có thỏa thuận cung cấp vật liệu với một hoặc một số nhà thầu khác. Trước thực tế này, nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ việc giá gói thầu được xác định trên cơ sở nguồn vật liệu cụ thể, tại một vị trí cụ thể, nhưng lại thiếu biện pháp bảo đảm để tất cả các nhà thầu đều được tiếp cận nguồn vật liệu trên điều kiện bình đẳng.
Chủ đầu tư cho biết, đơn giá đất đắp lập dự toán được áp dụng theo báo giá do Sở Xây dựng Gia Lai công bố công khai, không dựa trên thỏa thuận riêng với bất kỳ nhà cung cấp nào. Nhà thầu có quyền lựa chọn bất kỳ nguồn cung cấp nào có chất lượng tương đương để xác lập hợp đồng nguyên tắc nộp kèm HSDT, phù hợp với đơn giá, cự ly nhà thầu tự tính toán khi xây dựng giá dự thầu.
Đến ngày 17/8, Gói thầu tiếp tục nhận được đề nghị làm rõ về tiêu chí HSMT.
Chuyên gia đấu thầu cho biết, theo mẫu HSMT ban hành kèm theo Thông tư số 79/2025/TT-BTC, yêu cầu kinh nghiệm thực hiện HĐTT trong trường hợp gói thầu gồm tổ hợp nhiều công trình được quy định rõ đối với từng loại kết cấu, kèm theo cấp công trình; trong đó loại kết cấu, cấp công trình được xác định theo pháp luật xây dựng (Thông tư số 34/2026/TT-BXD thay thế cho Thông tư số 06/2021/TT-BXD). Do đó, việc gom các hạng mục của 2 loại kết cấu riêng biệt (dù có cùng cơ quan thẩm định thiết kế) là không có cơ sở pháp lý.
Đối với yêu cầu nguồn vật liệu đất đắp, HSMT cho phép nhà thầu sử dụng hợp đồng/thỏa thuận mua bán vật liệu của các mỏ khác, nguồn cung cấp khác vẫn đáp ứng thì không phải là tiêu chí hạn chế cạnh tranh. Tuy nhiên, việc nêu rõ mỏ đất, chủ sở hữu mỏ và đưa ra phương án nhà thầu tự liên hệ, với chủ mỏ nhằm đáp ứng tiêu chí HSMT rất dễ bị hiểu là định hướng, cài cắm trong tiêu chí HSMT.
Theo kế hoạch, Gói thầu đóng thầu ngày 18/8/2026, nhưng được gia hạn tới ngày 25/8/2026 sau 4 lần cập nhật HSMT.
