Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án xã Đông Hải (tỉnh Cà Mau)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Bảng số 02 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt Mục 2 Chương III, E-HSMT yêu cầu các nhân sự chủ chốt gồm: Chỉ huy trưởng; Cán bộ phụ trách kỹ thuật thi công xây dựng (02 người); Cán bộ phụ trách kỹ thuật thi công hệ thống điện; Cán bộ kỹ thuật thi công hệ thống cấp thoát nước; Cán bộ phụ trách kỹ thuật quản lý tiến độ, quản lý hồ sơ; Cán bộ phụ trách kỹ thuật thi công xây dựng (định vị, trắc đạc); Cán bộ phụ trách khối lượng, thanh quyết toán và Cán bộ an toàn lao động.
Tại Bảng số 03 Mục 2 Chương III, E-HSMT yêu cầu các thiết bị thi công chủ yếu, trong đó có: 02 cần cẩu sức nâng ≥ 10T; 01 máy ép cọc trước ≥ 150T; máy đào dung tích gầu ≥ 0,8 m³; ô tô tải tải trọng ≥ 2,5T; máy toàn đạc hoặc máy định vị GPS; máy thủy bình. Đối với thiết bị, E-HSMT yêu cầu tài liệu chứng minh sở hữu và giấy kiểm định/hiệu chuẩn còn hiệu lực; trường hợp thiết bị đi thuê phải có hợp đồng nguyên tắc thuê thiết bị với bên cho thuê.
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III của HSMT có yêu cầu nội dung sau:
| Nội dung yêu cầu | Mức độ đáp ứng | |
| 2.2. Biểu đồ tiến độ thi công, biểu đồ nhân lực, biểu đồ thiết bị, biểu đồ vật tư. | Có đầy đủ biểu đồ tiến độ thi công, biểu đồ nhân lực, biểu đồ thiết bị, biểu đồ vật tư: hợp lý, phù hợp với đề xuất kỹ thuật. Thuyết minh tính phù hợp giữa huy động thiết bị và tiến độ thi công; giữa bố trí nhân lực và tiến độ thi công; giữa cung ứng vật tư và tiến độ thi công. Nhà thầu phải lập biểu đồ tiến độ thi công, biểu đồ nhân lực, biểu đồ thiết bị, biểu đồ vật tư chi tiết của từng công việc theo bảng kê hạng mục công việc (Mẫu số 01A) và phải phù hợp với biện pháp thi công, định mức xây dựng, điều kiện thực tế tại công trường và phải đáp ứng yêu cầu cụ thể tại chương V. - Nhà thầu có bản cam kết thực hiện đúng tiến độ nêu trên, nếu vi phạm chậm tiến độ hơn 02 lần sẽ bị Chủ đầu tư chấm dứt hợp đồng. | Đạt |
| 5. Mức độ đáp ứng các yêu cầu về bảo hành, bảo trì: Bảo hành và bảo trì công trình. | Đề xuất thời gian bảo hành lớn hơn hoặc bằng 18 tháng và có thuyết minh công tác bảo trì, sửa chữa hư hỏng trong thời gian bảo hành hợp lý, đầy đủ theo yêu cầu tại Chương V. Yêu cầu về kỹ thuật. | Đạt |
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu E-HSMT, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét, làm rõ các nội dung sau:
Về nhân sự chủ chốt, E-HSMT yêu cầu 08 vị trí nhân sự chủ chốt với tổng số 09 người. Nhà thầu cho rằng, gói thầu là công trình dân dụng cấp III, giải pháp thi công tương đối đơn giản nên số lượng nhân sự như trên là chưa phù hợp, làm tăng chi phí huy động nhân sự và chuẩn bị E-HSDT. Đề nghị Chủ đầu tư rà soát, giảm số lượng nhân sự chủ chốt để phù hợp với quy mô gói thầu và tăng tính cạnh tranh.
Về tài liệu chứng minh thiết bị thi công, Nhà thầu dẫn chiếu điểm e, Mục 31, Chương I của E-HSMT và cho rằng đối với thiết bị thuộc sở hữu hoặc thiết bị thuê, E-HSMT chỉ yêu cầu các tài liệu nhất định để chứng minh khả năng huy động. Đề nghị Chủ đầu tư thống nhất áp dụng theo quy định này, theo hướng chỉ yêu cầu các tài liệu cần thiết, không yêu cầu bổ sung tài liệu khác.
Ngoài ra, E-HSMT yêu cầu 01 máy ép cọc nhưng 02 cần cẩu, Nhà thầu cho rằng, có sự chồng chéo và đề nghị Chủ đầu tư rà soát, điều chỉnh số lượng cần cẩu.
Về yêu cầu biểu đồ tiến độ, nhân lực, thiết bị và vật tư, Nhà thầu cho rằng, việc yêu cầu lập chi tiết biểu đồ tiến độ, nhân lực, thiết bị và vật tư cho từng công việc theo Mẫu số 01A là khó khả thi trong giai đoạn lập E-HSDT do gói thầu có nhiều công việc nhỏ lẻ. Việc đánh giá thiếu một đầu mục có thể dẫn đến loại nhà thầu và phát sinh kiến nghị trong quá trình lựa chọn nhà thầu. Đề nghị Chủ đầu tư chỉ yêu cầu lập biểu đồ tiến độ tổng thể, thể hiện đầy đủ các hạng mục của gói thầu.
Về thời gian bảo hành, E-HSMT yêu cầu thời gian bảo hành tối thiểu 18 tháng. Nhà thầu cho rằng, đối với công trình dân dụng cấp III, yêu cầu này cần được rà soát để bảo đảm phù hợp với quy định hiện hành về quản lý chất lượng công trình xây dựng. Đề nghị Chủ đầu tư xem xét, điều chỉnh.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Sau khi nghiên cứu kiến nghị của Nhà thầu, xem xét báo cáo của đơn vị tư vấn và rà soát E-HSMT, Chủ đầu tư có ý kiến như sau:
Về nhân sự chủ chốt: Gói thầu gồm nhiều hạng mục cải tạo, sửa chữa và xây dựng mới, trong đó có các công việc chuyên ngành được triển khai đồng thời. Các vị trí nhân sự chủ chốt được xác định theo chức năng chuyên môn nhằm bảo đảm quản lý, điều hành, kiểm soát chất lượng, tiến độ, an toàn lao động và tổ chức thi công. Các vị trí không trùng lặp nhiệm vụ, được huy động phù hợp với từng giai đoạn thực hiện hợp đồng và áp dụng thống nhất đối với các nhà thầu. Do đó, Chủ đầu tư giữ nguyên yêu cầu về nhân sự chủ chốt trong E-HSMT.
Về tài liệu chứng minh khả năng huy động thiết bị: E-HSMT được lập trên cơ sở quy định hiện hành về đấu thầu. Đối với thiết bị thuộc sở hữu của nhà thầu hoặc thiết bị thuê, E-HSMT chỉ yêu cầu tài liệu để chứng minh khả năng huy động thiết bị theo quy định và không yêu cầu bổ sung tài liệu ngoài nội dung đã quy định. Trường hợp Nhà thầu cho rằng có yêu cầu vượt quy định, đề nghị nêu cụ thể điều khoản, trang và nội dung để Chủ đầu tư kiểm tra, đối chiếu và xử lý. Tiêu chí này được áp dụng thống nhất đối với tất cả nhà thầu và không nhằm hạn chế cạnh tranh. Do đó, Chủ đầu tư giữ nguyên yêu cầu về tài liệu chứng minh thiết bị.
Về số lượng cần cẩu: Yêu cầu về thiết bị được xác định trên cơ sở hồ sơ thiết kế, biện pháp tổ chức thi công, tiến độ và quy mô gói thầu. Tuy nhiên, tiếp thu ý kiến của nhà thầu và đề xuất của đơn vị tư vấn nhằm tăng tính cạnh tranh nhưng vẫn bảo đảm yêu cầu thực hiện gói thầu, Chủ đầu tư điều chỉnh số lượng cần cẩu tối thiểu từ 02 xuống 01 thiết bị và thực hiện sửa đổi E-HSMT theo quy định.
Về biểu đồ tiến độ, nhân lực, thiết bị và vật tư: Yêu cầu này nhằm đánh giá tính khả thi và sự đồng bộ giữa giải pháp kỹ thuật, biện pháp thi công, tiến độ thực hiện và khả năng huy động nguồn lực của nhà thầu. Tiêu chí được áp dụng thống nhất đối với tất cả nhà thầu và không nhằm tạo lợi thế hoặc gây bất lợi cho bất kỳ nhà thầu nào. Do đó, Chủ đầu tư giữ nguyên yêu cầu về biểu đồ tiến độ, nhân lực, thiết bị và vật tư.
Về thời gian bảo hành: E-HSMT ban đầu quy định thời gian bảo hành 18 tháng. Sau khi xem xét ý kiến của Nhà thầu và đề xuất của đơn vị tư vấn, Chủ đầu tư nhận thấy thời gian bảo hành 12 tháng vẫn đáp ứng yêu cầu quản lý chất lượng công trình, phù hợp quy định pháp luật và góp phần tăng tính cạnh tranh. Do đó, Chủ đầu tư điều chỉnh thời gian bảo hành từ 18 tháng xuống 12 tháng và thực hiện sửa đổi E-HSMT theo quy định.
Trên cơ sở xem xét toàn bộ nội dung kiến nghị, Chủ đầu tư quyết định:
Giữ nguyên yêu cầu về nhân sự chủ chốt.
Giữ nguyên yêu cầu về tài liệu chứng minh khả năng huy động thiết bị.
Điều chỉnh số lượng cần cẩu tối thiểu từ 02 xuống 01 thiết bị.
Giữ nguyên tiêu chí đánh giá về giải pháp kỹ thuật, tiến độ và huy động nguồn lực.
Điều chỉnh thời gian bảo hành công trình từ 18 tháng xuống 12 tháng.
Các nội dung điều chỉnh được thực hiện thông qua Văn bản sửa đổi E-HSMT và đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định để các nhà thầu biết và thực hiện.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ
Do thực hiện sửa đổi E-HSMT, Gói thầu được gia hạn thời điểm đóng thầu đến 09h00 ngày 24/7/2026.
Theo Biên bản mở thầu, có 05 nhà thầu tham dự.
