Chủ đầu tư: Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Đồng Nai
Giá dự toán: 38.497.593.000 VND
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Bảng số 04 Yêu cầu về thiết bị thi công chủ yếu Mục 2 thuộc Chương III, E-HSMT yêu cầu:
1. Ô tô tự đổ - trọng tải ≥ 12 tấn (SL4).
2. Ô tô tưới nước ≥ 5 m3 (SL1).
3. Cần cẩu bánh xích ≥ 25 tấn (SL1).
4. Cần cẩu bánh hơi ≥ 16 tấn (SL1).
5. Máy lu rung ≥ 25 tấn (SL1).
6. Máy đào dung tích gầu ≥ 0,5m3 (SL2).
7. Máy đào dung tích gầu ≥ 0,8m3 (SL2).
8. Xe thang hoặc xe nâng (nâng người làm việc trên cao), chiều cao nâng ≥ 18 m (SL1).
9. Xe lu bánh thép ≥ 10 tấn (SL2).
10. Xe lu bánh hơi ≥ 16 tấn (SL2).
11. Xe lu rung ≥ 25 tấn (đã gia tải) (SL2).
12. Máy san ≥ 110CV (SL2).
13. Máy rải bê tông nhựa công suất ≥ 130CV (SL1).
14. Ô tô tưới nhựa công suất ≥ 140KW hoặc tải trọng ≥ 05 tấn (SL1).
15. Máy ủi công suất ≥ 110 CV (SL1).
16. Máy trộn bê tông - dung tích ≥ 250 lít (SL5).
17. Máy đầm bê tông, đầm dùi - công suất ≥1,5 kw (SL5)
18. Máy hàn xoay chiều - công suất ≥ 23 kw (SL5).
19. Máy cắt uốn cốt thép - công suất ≥ 5 Kw (SL4).
20. Máy khoan - công suất ≥ 4,5 Kw (SL2)
21. Máy đầm đất cầm tay - trọng lượng ≥ 70kg (SL5).
22. Máy đầm bàn - công suất ≥ 1 Kw (SL2).
23 Máy nén khí diezel - công suất 360 m3/h (SL1).
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu E-HSMT, Nhà thầu nhận thấy yêu cầu về số lượng, chủng loại và khả năng huy động thiết bị thi công có dấu hiệu chưa thực sự phù hợp với quy mô, tính chất, khối lượng công việc và biện pháp tổ chức thi công của gói thầu.
Việc yêu cầu Nhà thầu phải kê khai, huy động đồng thời số lượng lớn thiết bị thi công ngay từ giai đoạn dự thầu có thể làm phát sinh chi phí không cần thiết, gây khó khăn cho các nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm và khả năng huy động thiết bị theo tiến độ thực hiện hợp đồng. Trường hợp các yêu cầu này không xuất phát từ nhu cầu thực tế của gói thầu và dẫn đến hạn chế sự tham gia của nhà thầu, có thể ảnh hưởng đến tính cạnh tranh, công bằng trong đấu thầu, không phù hợp với quy định tại khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu về việc E-HSMT không được đưa ra các điều kiện nhằm hạn chế sự tham gia hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu, gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.
Bên cạnh đó, khoản 6 Điều 26 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP quy định việc lập hồ sơ mời thầu phải căn cứ vào quy mô, tính chất của gói thầu để xác định các tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm cho phù hợp.
Đồng thời, tại Mẫu số 9A ban hành kèm theo Thông tư số 79/2025/TT-BTC, quy định về E-HSMT áp dụng đối với đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế và chào hàng cạnh tranh theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, hướng dẫn Chủ đầu tư đưa ra yêu cầu về thiết bị thi công chủ yếu dự kiến huy động và số lượng thiết bị phù hợp với yêu cầu thực hiện gói thầu; chỉ quy định đối với các thiết bị đặc chủng, đặc thù bắt buộc phải có để triển khai thi công.
Từ các căn cứ nêu trên, nhằm bảo đảm yêu cầu của E-HSMT phù hợp với thực tế thi công, không tạo ra rào cản không cần thiết đối với sự tham gia của nhà thầu, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư rà soát, điều chỉnh số lượng và chủng loại thiết bị thi công theo hướng hợp lý, tương ứng với khối lượng công việc, biện pháp tổ chức thi công, tiến độ thực hiện và các quy định pháp luật có liên quan. Cụ thể, Nhà thầu đề nghị như sau:
Đối với ô tô tự đổ, trọng tải từ 12 tấn trở lên: Công việc vận chuyển có thể được tổ chức thực hiện luân phiên theo trình tự thi công, không nhất thiết phải huy động đồng thời nhiều thiết bị cùng loại. Do đó, đề nghị Chủ đầu tư xem xét giảm số lượng yêu cầu xuống còn 02 chiếc, căn cứ vào khối lượng công việc và tiến độ thực hiện gói thầu.
Đối với các thiết bị gồm: Ô tô tưới nước ≥ 5 m3; Máy lu rung ≥ 25 tấn; Xe lu bánh thép ≥ 10 tấn; Xe lu bánh hơi ≥ 16 tấn; Máy san ≥ 110CV; Máy ủi công suất ≥ 110 CV: Theo nhận định của Nhà thầu, khối lượng công việc liên quan tương đối nhỏ, thời gian sử dụng các thiết bị không thường xuyên và có thể bố trí huy động theo từng giai đoạn thi công. Vì vậy, đề nghị Chủ đầu tư xem xét không bắt buộc Nhà thầu phải bố trí riêng các thiết bị này ngay từ đầu mà cho phép huy động khi có nhu cầu thực tế trong quá trình triển khai thi công.
Đối với Xe thang hoặc xe nâng (nâng người làm việc trên cao), chiều cao nâng ≥ 18 m; Máy rải bê tông nhựa công suất ≥ 130CV; Ô tô tưới nhựa Công suất ≥ 140KW hoặc tải trọng ≥ 05 tấn: Nhà thầu nhận thấy, phạm vi và nội dung công việc của gói thầu không có công tác thi công đòi hỏi phải sử dụng các thiết bị nêu trên. Do đó, đề nghị Chủ đầu tư xem xét loại bỏ các yêu cầu này khỏi danh mục thiết bị thi công chủ yếu.
Đối với Xe lu rung ≥ 25 tấn (đã gia tải): Nhà thầu nhận thấy, trong danh mục thiết bị đã có yêu cầu về máy lu rung tại STT05. Do đó, đề nghị Chủ đầu tư làm rõ sự khác biệt về tính năng, công dụng giữa hai thiết bị này; đồng thời xem xét sự cần thiết của việc yêu cầu bổ sung xe lu rung đã gia tải, bởi theo phạm vi công việc của gói thầu, Nhà thầu nhận thấy chưa có công tác thi công bắt buộc phải sử dụng thiết bị này.
Đối với Máy hàn xoay chiều - công suất ≥ 23 kw; Máy đầm đất cầm tay - trọng lượng ≥ 70k: Các công việc sử dụng thiết bị này có thể được bố trí thực hiện luân phiên theo trình tự và biện pháp tổ chức thi công, không nhất thiết phải huy động đồng thời số lượng lớn thiết bị cùng loại. Vì vậy, đề nghị Chủ đầu tư xem xét giảm số lượng yêu cầu xuống còn 02 máy đối với mỗi loại thiết bị, trên cơ sở khối lượng công việc và tiến độ thực hiện gói thầu.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Sau khi xem xét nội dung đề nghị làm rõ của Nhà thầu, ý kiến trả lời của đơn vị tư vấn và các quy định pháp luật có liên quan, Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Đồng Nai thống nhất với nội dung trả lời làm rõ tại Công văn số 136/CV-DC ngày 29/10/2026 của Công ty TNHH Thương mại Xây dựng DC (đơn vị tư vấn lập E-HSMT).
Theo nội dung rà soát của Tổ chuyên gia lập E-HSMT, các yêu cầu về chủng loại và số lượng thiết bị thi công chủ yếu ban đầu được xây dựng trên cơ sở hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng công trình thuộc hạng mục Trạm xử lý nước thải, Dự án Xây dựng hạ tầng Khu tái định cư 49,32 ha, phường Phước Tân, thành phố Biên Hòa.
Tuy nhiên, qua rà soát lại khối lượng công việc và yêu cầu thực tế trong quá trình thi công, Tổ chuyên gia nhận thấy một số thiết bị có khối lượng sử dụng không lớn, tần suất huy động thấp hoặc chưa thực sự phù hợp với tính chất, biện pháp tổ chức thi công của công trình.
Để bảo đảm các yêu cầu về thiết bị thi công chủ yếu phù hợp với quy mô, tính chất và nhu cầu thực tế của gói thầu, đồng thời tránh đưa ra các yêu cầu không cần thiết có thể ảnh hưởng đến sự tham gia của nhà thầu, Tổ chuyên gia kiến nghị Chủ đầu tư xem xét điều chỉnh, sửa đổi Bảng số 04 - Yêu cầu về thiết bị thi công chủ yếu tại Mục 2 Chương III của E-HSMT về số lượng và chủng loại thiết bị.
Trên cơ sở đề xuất của đơn vị tư vấn và kết quả rà soát nêu trên, Chủ đầu tư đã thực hiện điều chỉnh E-HSMT theo quy định.
Nhà thầu có trách nhiệm theo dõi, cập nhật và nghiên cứu E-HSMT đã được điều chỉnh, bổ sung cùng các hồ sơ, tài liệu đính kèm được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để lập E-HSDT bảo đảm đáp ứng các yêu cầu của gói thầu và quy định pháp luật về đấu thầu.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Trên cơ sở kiến nghị của Nhà thầu và kết quả rà soát, tiếp thu của Chủ đầu tư, E-HSMT đã được điều chỉnh theo hướng rà soát lại số lượng, chủng loại thiết bị thi công chủ yếu, bảo đảm phù hợp hơn với yêu cầu thực tế của gói thầu.
Cụ thể:
Gói thầu được gia hạn thời điểm đóng thầu đến 08 giờ 15 phút ngày 13/11/2026.
Chủ đầu tư ban hành Quyết định số 370/QĐ-TTPTQĐ ngày 02/11/2026 về việc phê duyệt điều chỉnh E-HSMT. Theo đó, Bảng số 04 - Yêu cầu về thiết bị thi công chủ yếu tại Mục 2, Chương III của E-HSMT được điều chỉnh như sau:
1. Ô tô tự đổ - trọng tải ≥ 12 tấn (SL2).
2. Cần cẩu bánh hơi ≥ 16 tấn (SL1).
3. Máy đào dung tích gầu ≥ 0,5m3 (SL1).
4. Máy đào dung tích gầu ≥ 0,8m3 (SL2).
5. Xe thang hoặc xe nâng (nâng người làm việc trên cao), chiều cao nâng ≥ 12 m (SL1).
6. Xe lu bánh thép ≥ 10 tấn (SL1).
7. Xe lu bánh hơi ≥ 16 tấn (SL1).
8. Máy san ≥ 110CV (SL1).
9. Máy ủi công suất ≥ 110 CV (SL1).
10. Máy trộn bê tông (SL3).
11. Máy đầm bê tông, đầm dùi (SL3).
12. Máy hàn xoay chiều (SL3).
13. Máy cắt uốn cốt thép (SL3).
14. Máy đầm đất cầm tay (SL3).
15. Máy đầm bàn (SL3).
