|
| Gói thầu số 10 Cung cấp hệ thống điều khiển giám sát Tổ máy H2 (LCU2), hệ thống điều khiển giám sát thiết bị phân phối 22kV... Nhà máy Thủy điện Ka Nak có giá gần 23 tỷ đồng. Ảnh minh họa: Tiên Giang |
Gói thầu trên có giá gần 23 tỷ đồng, thuộc Dự toán Bảo dưỡng sửa chữa theo RCM Tổ máy H2 - Nhà máy Thủy điện Ka Nak và Tổ máy H2 - NMTĐ An Khê năm 2024 do Công ty Thủy điện An Khê - Ka Nak - công ty con thuộc Tổng công ty Phát điện 2 (công ty cổ phần do EVN nắm cổ phần chi phối) làm chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu. Nguồn vốn thực hiện từ nguồn sản xuất kinh doanh năm 2024. Hình thức lựa chọn nhà thầu là đấu thầu rộng rãi qua mạng, phương thức 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ.
Biên bản mở thầu cho thấy, tại thời điểm đóng thầu (ngày 12/7/2024), có 3 nhà thầu nộp HSDT, gồm: Liên danh HP + ADI, Liên danh Kiên Phát - Phan Triệu và Liên danh BKSYS - VATCO.
Một nhà thầu tham dự cho biết, trong thời gian phát hành HSMT đã có văn bản đề nghị làm rõ cũng như kiến nghị Bên mời thầu sửa đổi một số tiêu chí và gia hạn đóng thầu.
Cụ thể, mục 2.2 Chương III Tiêu chuẩn đánh giá về nhân sự chủ chốt của HSMT yêu cầu chuyên gia cấu hình, thí nghiệm hiệu chỉnh, đào tạo tại công trường là “chuyên gia của hãng sản xuất thiết bị hệ thống điều khiển giám sát DCS mà nhà thầu chào trong HSDT”. Nhà thầu cho rằng, trên thực tế, nhân sự chỉ cần được đào tạo qua các chương trình có nội dung phù hợp yêu cầu là có thể đáp ứng.
Theo HSMT, nhà thầu được khảo sát hệ thống DCS hiện hữu (LCU1, LCU2, LCU3) của Nhà máy Thủy điện Ka Nak. Tuy nhiên, trong quá trình khảo sát thực tế, Bên mời thầu không tạo điều kiện cho nhà thầu khảo sát đầy đủ các vị trí như HSMT nêu và trong văn bản phản hồi nhà thầu, Bên mời thầu đã nêu không đúng thực tế.
Trước phản ánh của nhà thầu, trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, ông Đặng Văn Tuần, Giám đốc Công ty Thủy điện An Khê - Ka Nak khẳng định: Công ty đã tổ chức lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 10 khách quan, công bằng, minh bạch và đúng quy định. Phạm vi công việc của Gói thầu là cung cấp hệ thống điều khiển giám sát Tổ máy H2 (LCU2), hệ thống điều khiển giám sát thiết bị phân phối 22kV và thiết bị phụ trợ (LCU3) cho Nhà máy Thủy điện Ka Nak. Đây là các hệ thống thiết bị đặc thù, phức tạp, có công nghệ cao và rất quan trọng vì quyết định trực tiếp đến việc vận hành phát điện an toàn và liên tục của Tổ máy. Vì vậy, trong quá trình lập HSMT, Công ty đã cẩn trọng cân nhắc quy định chuyên gia cấu hình, thí nghiệm hiệu chỉnh, đào tạo tại công trường là chuyên gia của hãng sản xuất thiết bị hệ thống điều khiển giám sát DCS mà nhà thầu chào trong HSDT.
“Chuyên gia của hãng sản xuất sẽ am hiểu, nắm rõ, vững kiến thức về thiết bị của hãng nên sẽ thực hiện tốt công tác cài đặt cấu hình phần mềm, thử nghiệm hệ thống thiết bị… Đặc biệt là xử lý nhanh, kịp thời các vấn đề phát sinh trong quá trình thi công, lắp đặt, thử nghiệm tại hiện trường, đảm bảo đưa hệ thống thiết bị vào vận hành sử dụng đúng tiến độ, yêu cầu kỹ thuật và đảm bảo lợi ích cho Công ty. Vì nếu chậm tiến độ sẽ gây thiệt hại cho Công ty gấp nhiều lần so với giá trị của Gói thầu”, ông Tuần nói.
Về ý kiến Bên mời thầu không tạo điều kiện cho nhà thầu khảo sát thực tế, đại diện Bên mời cho biết, Công ty đã chủ động cung cấp các tài liệu và thiết kế liên quan đến phạm vi Gói thầu cho tất cả các nhà thầu quan tâm và các yêu cầu cụ thể về công việc cần thực hiện.
Đối với việc Bên mời thầu không xem xét gia hạn đóng thầu như đề nghị của nhà thầu, ông Tuần cho hay, đề nghị gia hạn thời gian đóng thầu của nhà thầu là không phù hợp. Trong quá trình phê duyệt, phát hành HSMT cũng như căn cứ tính chất cấp thiết của Gói thầu, Công ty đã cẩn trọng cân nhắc về thời gian đóng thầu của Gói thầu số 10 (theo HSMT) là phù hợp theo quy định của pháp luật về đấu thầu, đảm bảo đủ thời gian để các nhà thầu có năng lực, có thiện chí tham gia. Các nội dung đề nghị làm rõ HSMT và nội dung kiến nghị của nhà thầu cũng đã được Công ty trả lời đầy đủ, công khai, minh bạch, đúng quy định.
Một chuyên gia đấu thầu cho rằng, hệ thống điều khiển giám sát tổ máy phát điện có thiết bị đặc thù, phức tạp, có công nghệ cao quyết định việc phát điện an toàn và liên tục nên đòi hỏi chuyên gia của hãng để đáp ứng yêu cầu hoạt động của tổ máy là phù hợp. Hơn nữa, gói thầu này sử dụng nguồn vốn sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, mà doanh nghiệp này không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu. Do đó, việc xác định tính chất đặc thù của hàng hóa cũng như xây dựng các yêu cầu kỹ thuật phù hợp với tính chất đặc thù này thuộc quyền tự quyết của doanh nghiệp trên cơ sở đảm bảo sử dụng hiệu quả nguồn vốn.
