Dự án Cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu giai đoạn 1: Cảnh báo đỏ loạt nhà thầu thi công bê trễ

(BĐT) - Dự án thành phần (DATP) 1 thuộc Dự án Đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu giai đoạn 1 đang bước vào giai đoạn cao điểm thi công, song tiến độ được đánh giá chậm đáng kể so với kế hoạch. Theo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng (QLDA ĐTXD) tỉnh Đồng Nai, trong nhiều nguyên nhân khiến tiến độ tổng thể bị ảnh hưởng, đáng lo ngại nhất là việc một số nhà thầu không huy động đầy đủ thiết bị, máy móc, nhân sự và vật tư phục vụ thi công như cam kết trong hồ sơ dự thầu và hợp đồng.

Tổng khối lượng thi công của Công ty CP Hải Đăng tại Dự án thành phần 1 cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu chậm 21% so với kế hoạch. Ảnh: Ngọc Tuấn
Tổng khối lượng thi công của Công ty CP Hải Đăng tại Dự án thành phần 1 cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu chậm 21% so với kế hoạch. Ảnh: Ngọc Tuấn

DATP 1 cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu có tổng chiều dài hơn 16 km, tổng mức đầu tư hơn 6.000 tỷ đồng. Đây là công trình giao thông trọng điểm của khu vực Đông Nam Bộ, dự kiến hoàn thành cơ bản trong năm 2025 và đưa vào khai thác toàn tuyến năm 2026. Đến nay, công tác giải phóng mặt bằng đã cơ bản hoàn tất, tạo điều kiện cho các đơn vị tập trung thi công. Tiến độ giải ngân hiện đạt khoảng 72% kế hoạch vốn đã bố trí, nhiều hạng mục trọng yếu còn dở dang. Cụ thể, lũy kế vốn được bố trí cho DATP 1 là 1.929 tỷ đồng, đến nay giải ngân được 1.399 tỷ đồng. Tổng cộng khối lượng 2 gói thầu xây lắp chậm khoảng 12% so với kế hoạch.

Kiểm tra hiện trường mới đây, Ban QLDA ĐTXD tỉnh Đồng Nai nhận thấy một số gói thầu thi công chậm so với tiến độ tổng thể, trong đó có tình trạng nhà thầu không triển khai đủ mũi thi công, chưa bố trí ca kíp hợp lý và thiếu vật tư, vật liệu dự trữ. Các tồn tại này đã được Ban lập biên bản, đồng thời ban hành hàng loạt văn bản cảnh báo vi phạm hợp đồng để chấn chỉnh.

Trong đó, Gói thầu số 18 (đoạn Km0+000 - Km6+200) do Liên danh Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn - Công ty CP Xây dựng và Lắp máy Trung Nam - Công ty CP 479 Hòa Bình - Công ty CP Xây dựng Dịch vụ Thương mại 68 thực hiện đạt giá trị khối lượng 574 tỷ đồng trên 1.261 tỷ đồng giá trị hợp đồng, tương ứng khoảng 45,5%, chậm khoảng 20% so với kế hoạch. Trong đó, 2 nhà thầu Xây dựng và Lắp máy Trung Nam, 479 Hòa Bình bị xác định không đáp ứng yêu cầu huy động nguồn lực thi công. Hiện khối lượng thi công hoàn thành của Trung Nam chậm 24% và 479 Hòa Bình chậm 32% so với kế hoạch.

Tại thời điểm kiểm tra, ngày 4/10/2025, Nhà thầu Trung Nam (phụ trách thi công phần đường đoạn Km5+260 đến Km6+200) chỉ huy động khoảng 35 nhân công và 26 thiết bị thi công, thấp hơn đáng kể so với năng lực đăng ký trong hợp đồng, một số vị trí nhân sự chủ chốt vắng mặt. Ngày 9/10/2025, Ban QLDA ĐTXD tỉnh Đồng Nai đã ban hành Văn bản số 1185/BQLDADDTXD-QLDA3 thông báo Công ty CP Xây dựng và Lắp máy Trung Nam vi phạm tiến độ hợp đồng thi công (lần 1), yêu cầu Nhà thầu lập kế hoạch khắc phục chi tiết và báo cáo tiến độ hàng ngày.

Công ty CP 479 Hòa Bình (đảm nhiệm thi công 2 cầu tại Km0+897 và Km5+069) đã 3 lần bị nhắc nhở vì chậm tiến độ. Dù đã hoàn thiện một phần kết cấu dầm và bản mặt cầu, song phần thân mố, thảm nhựa và công tác hoàn thiện vẫn “giậm chân tại chỗ”. Theo biên bản đánh giá tiến độ thi công ngày 4/10/2025, có 4 nhân sự chủ chốt của Nhà thầu không có mặt tại hiện trường, hoặc có mặt nhưng chưa được chấp thuận của Chủ đầu tư, số lượng công nhân huy động ở mức 50% so với yêu cầu, được đánh giá không đạt. Chủ đầu tư đã ban hành Văn bản số 1184/BQLDADDTXD-QLDA3 ngày 9/10/2025 thông báo vi phạm tiến độ (lần 3), yêu cầu Nhà thầu tăng cường nhân lực, thiết bị và tổ chức thi công 3 ca liên tục, nếu không sẽ áp dụng chế tài theo quy định hợp đồng.

Tại Gói thầu số 21 (đoạn Km6+200 - Km16+000), tổng khối lượng thi công theo hợp đồng là 1.236 tỷ đồng, hiện khối lượng hoàn thành là 686 tỷ đồng, đạt 55,5%, chậm 14% so với kế hoạch. Đảm nhiệm thi công gói thầu này là Liên danh Công ty CP Lizen - Công ty CP Hải Đăng - Công ty CP Xây lắp 368 - Tổng công ty Xây dựng số 1.

Theo đánh giá của Ban QLDA ĐTXD tỉnh Đồng Nai, tổng khối lượng thi công hoàn thành của Công ty CP Hải Đăng tương đương 15% giá trị hợp đồng, chậm 21% so với kế hoạch. Do đó, Hải Đăng bị thông báo vi phạm tiến độ hợp đồng (lần 2) tại Văn bản số 1183/BQLDADDTXD-QLDA3 ngày 9/10/2025. Tại thời điểm kiểm tra ngày 4/10/2025, dù đã huy động 76 thiết bị và 15 nhân công, nhưng có tới 4 vị trí nhân sự chủ chốt của Hải Đăng bị đánh giá không đạt so với hồ sơ trúng thầu; không triển khai thi công 4 trên 5 mũi thi công; nhiều công tác thi công không đạt theo kế hoạch tuần đã cam kết như: huy động đất về công trường là 592 m3 trên tổng số 4.882 m3, huy động đá về công trường là 985 m3 trên tổng số 4.000 m3, công tác cấp phối đá dăm là 0 m3 trên tổng số 4.274 m3, tiến độ thi công đường, cống thoát nước không đạt. Đặc biệt, công tác đúc cấu kiện bê tông và thi công cống hộp bị chậm do thiếu nguồn vật liệu và bố trí nhân lực chưa phù hợp. Ban đánh giá đây là nguyên nhân chính khiến tiến độ Gói thầu bị kéo lùi.

Ông Nguyễn Linh, Phó Giám đốc Ban QLDA ĐTXD tỉnh Đồng Nai cho biết: DATP 1 cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu gặp nhiều khó khăn, vướng mắc như mặt bằng, vật liệu, thời tiết... Hiện nay, nguyên nhân chậm trễ phần lớn đến từ năng lực huy động và điều hành của các nhà thầu chưa tương xứng với cam kết. Một số nhà thầu chỉ duy trì thi công cầm chừng, chưa có giải pháp đột phá về nhân lực, vật tư và thiết bị, dẫn đến tiến độ không đạt yêu cầu.

“Ban QLDA ĐTXD tỉnh Đồng Nai đã yêu cầu các nhà thầu khẩn trương tăng tốc, điều chỉnh kế hoạch chi tiết theo từng ngày, đồng thời rà soát lại hợp đồng để xác định rõ trách nhiệm, mức độ vi phạm và khả năng áp dụng chế tài nếu tiến độ không được cải thiện trong tháng 10/2025. Quan điểm của Chủ đầu tư là kiên quyết xử lý, không nhân nhượng với nhà thầu chậm tiến độ nhằm bảo đảm Dự án hoàn thành đúng theo chỉ đạo của Chính phủ”, ông Linh nói.

Ngày 15/10/2025, ông Võ Tấn Đức, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai ký văn bản về tiến độ thực hiện DATP 1 cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu. Để đạt được mục tiêu thông xe kỹ thuật trước ngày 19/12/2025, Tỉnh tổ chức lễ ký cam kết giữa Chủ đầu tư và các nhà thầu, phát động kế hoạch 140 ngày đêm nhằm hoàn thành thông xe kỹ thuật. Văn bản này cũng yêu cầu Ban QLDA ĐTXD tỉnh Đồng Nai tập trung chỉ đạo, đôn đốc nhà thầu, thực hiện nghiêm các nội dung chỉ đạo của Tỉnh để đẩy nhanh tiến độ; bổ sung nhà thầu, chỉ đạo các nhà thầu tăng cường máy móc, thiết bị, vật tư, nhân công thực hiện thi công “3 ca, 4 kíp”, “làm ngày không đủ, tranh thủ làm đêm”, bù lại tiến độ đã hụt.

Kết nối đầu tư