 |
| Ảnh minh họa: Internet |
Gói thầu có giá 3,077 tỷ đồng được Sở Giao thông vận tải tỉnh Kiên Giang (trước sắp xếp địa giới hành chính) phát hành HSMT lần đầu ngày 30/6/2025. Công ty CP Tascon Việt Nam là bên mời thầu. Ngày 10/7/2025, Gói thầu mở thầu với 3 nhà thầu tham dự, gồm Tổng công ty CP Bảo hiểm Petrolimex, Tổng công ty CP Bảo hiểm Bảo Long và Liên danh Gói thầu số 11 do Tổng công ty CP Bảo Minh đứng đầu. 4 tháng sau, ngày 18/11/2025, Sở Xây dựng An Giang - chủ đầu tư (sau sáp nhập) đã ban hành quyết định hủy thầu, do tất cả hồ sơ dự thầu (HSDT) không đáp ứng được các yêu cầu HSMT. Ngày 20/11/2025, nhà thầu kiến nghị Chủ đầu tư công bố báo cáo đánh giá để nhà thầu hiểu được lý do hủy thầu "nhà thầu tham dự không đáp ứng yêu cầu của HSMT". Tuy nhiên, theo dữ liệu của Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, không có phản hồi từ Chủ đầu tư đối với kiến nghị này.
Ngày 21/1/2026, Gói thầu được mời thầu lại, đóng thầu ngày 6/2/2026 với 4 nhà thầu tham dự. Ngày 20/4/2026, kết quả lựa chọn nhà thầu được Sở Xây dựng An Giang phê duyệt. Theo đó, Liên danh bảo hiểm Gói thầu số 11 gồm Tổng công ty CP Bảo Minh và Tổng công ty Bảo hiểm Bảo Việt trúng thầu với giá 2,308 tỷ đồng, thời gian thực hiện 27 tháng.
Kết quả lựa chọn nhà thầu như trên làm phát sinh kiến nghị. Cụ thể, Tổng công ty CP Bảo hiểm Bưu điện (PTI) - thành viên đứng đầu Liên danh có giá dự thầu thấp hơn (2,062 tỷ đồng), đã có kiến nghị xem xét lại kết quả đánh giá HSDT.
Theo báo cáo đánh giá HSDT, Tổ chuyên gia đánh giá Liên danh do PTI đứng đầu không đáp ứng yêu cầu tại Tiểu mục 5.2. Nguồn vốn chủ sở hữu (nhà thầu) và nguồn vốn doanh nghiệp tái bảo hiểm (nếu có) tại Mục 3. Tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật: Báo cáo tài chính đã được kiểm toán theo quy định hoặc các tài liệu chứng minh khác trong nêu rõ vốn pháp định của nhà thầu và doanh nghiệp tái bảo hiểm (bản dịch thuật nếu không phải tiếng Việt). Cụ thể, PTI và thành viên Liên danh là Công ty CP Tập đoàn Bảo hiểm VDB đều không cung cấp bản dịch thuật nguồn vốn doanh nghiệp tái bảo hiểm của nhà tái bảo hiểm quốc tế mà chỉ có bảng tổng hợp do nhà thầu kê khai. Do đó, Tổ chuyên gia đánh giá không đạt.
Trong đơn kiến nghị, PTI cho rằng, Liên danh là pháp nhân duy nhất chịu toàn bộ trách nhiệm trước Sở Xây dựng An Giang. Phương án thu xếp tái bảo hiểm là nghiệp vụ quản trị rủi ro nội bộ của nhà thầu. Do đó, việc lấy các thiếu sót về thủ tục (nếu có) của đối tác tái bảo hiểm để đánh giá tổng thể HSDT không đạt yêu cầu kỹ thuật là một quyết định khắt khe và chưa xem xét đầy đủ năng lực thực tế của nhà thầu dự thầu. Ngoài ra, báo cáo tài chính và xếp hạng tín nhiệm của các tập đoàn quốc tế là tài liệu đại chúng, đã được hình thành và công bố trước thời điểm đóng thầu. Việc thiếu bản dịch tiếng Việt chỉ mang tính chất hình thức, không làm thay đổi nội dung cơ bản của HSDT, không thay đổi giá dự thầu. Tuy nhiên, Chủ đầu tư đã không yêu cầu làm rõ, bổ sung và Tổ chuyên gia đánh giá “không đạt” ngay mà không tạo điều kiện cho nhà thầu thực hiện quyền làm rõ.
Ngày 6/5/2026, Sở Xây dựng tỉnh An Giang có văn bản trả lời kiến nghị. Trong đó đính kèm nội dung trả lời của đơn vị tư vấn là Công ty CP Tascon Việt Nam về lý do loại nhà thầu. Đơn vị tư vấn khẳng định lại, việc đánh giá “không đạt” kỹ thuật của 2 thành viên Liên danh dự thầu là PTI và Công ty CP Tập đoàn bảo hiểm VDB là không cung cấp bản dịch thuật nguồn vốn doanh nghiệp tái bảo hiểm của nhà tái bảo hiểm, đồng thời cho rằng, việc nộp bổ sung tài liệu bản dịch thuật đối với báo cáo tài chính làm thay đổi bản chất “có/không có” đối với tài liệu được quy định tại HSMT.
Trao đổi với phóng viên, đại diện Phòng Nghiệp vụ Đấu thầu của PTI thể hiện sự không đồng tình với phản hồi của Chủ đầu tư. Đại diện này cũng cho biết, đơn kiến nghị được đồng gửi tới Sở Tài chính An Giang. Nhà thầu sẽ tiếp tục thực hiện các bước tiếp theo để bảo vệ quyền lợi của mình ở gói thầu này.
Theo một chuyên gia đấu thầu, nếu nhà thầu đã nộp tài liệu tiếng Việt, chỉ thiếu bản dịch thuật, thay vì đánh giá không đạt, Chủ đầu tư nên yêu cầu làm rõ HSDT vì việc bổ sung tài liệu dịch thuật không làm thay đổi năng lực tài chính có sẵn của doanh nghiệp, tổ chức bảo hiểm nước ngoài nhận tái bảo hiểm, cũng như không làm thay đổi giải pháp, phạm vi bảo hiểm hay các điều khoản kỹ thuật đã chào.
Tìm hiểu lại thông tin về quá trình lựa chọn nhà thầu, phóng viên nhận thấy yêu cầu cung cấp “bản dịch thuật nếu không phải tiếng Việt” tại mục 5.2 nêu trên được bổ sung tại lần sửa đổi HSMT ngày 2/2/2026, trước thời điểm đóng thầu khoảng 4 ngày. Cụ thể, theo HSMT cũ, Tiểu mục 5.2 quy định tài liệu kèm theo: Báo cáo tài chính đã được kiểm toán theo quy định hoặc các tài liệu chứng minh trong đó nêu rõ quỹ nghiệp vụ của nhà thầu.
