 |
| Dự án Nhà máy Nhiệt điện Long Phú 1 được đặt mục tiêu hoàn thành vào năm 2027. Ảnh minh họa: Phúc An |
Gia hạn đóng thầu sau làm rõ kỹ thuật
Dự án Nhà máy Nhiệt điện Long Phú 1 do Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam làm chủ đầu tư, có quy mô công suất 1.200 MW, tổng mức đầu tư 51.130 tỷ đồng, khởi công năm 2015. Do vướng mắc bất khả kháng, hợp đồng EPC bị chấm dứt năm 2019. Từ năm 2025, Dự án được “hồi sinh”, mục tiêu hoàn thành vào năm 2027.
Quá trình tái khởi động Dự án đang bước vào giai đoạn được giới chuyên môn đánh giá là “khó” nhất: tái đồng bộ hệ sinh thái EPC sau thời gian dài gián đoạn. Thời gian gần đây, Ban Quản lý dự án (QLDA) Điện lực dầu khí Long Phú 1 đang lựa chọn nhà thầu nhiều gói EPC quan trọng thuộc Dự án. Trong đó, Gói thầu Cung cấp thiết bị, thi công xây dựng, lắp đặt, giám sát và phối hợp trong quá trình chạy thử hệ thống nước làm mát (cửa nhận, trạm bơm, nhà điện trạm bơm, kênh xả và cửa xả) có giá 484,78 tỷ đồng, thời gian thực hiện 365 ngày.
Trong quá trình phát hành HSMT, Gói thầu phát sinh nhiều đề nghị làm rõ về yêu cầu kỹ thuật, phạm vi trách nhiệm, tài liệu thiết kế, điều kiện hợp đồng, yêu cầu về xuất xứ thiết bị (CO) và các nội dung liên quan đến phối hợp chạy thử hệ thống. Đơn cử, mục 12.1 Chương II HSMT quy định: “Nhà thầu không được phép nộp đề xuất phương án kỹ thuật thay thế”. Trong khi đó, mục “3.2.5 - Cửa xả nước làm mát” thuộc Chương V HSMT quy định: Trên cơ sở tài liệu thiết kế bản vẽ thi công của hạng mục cửa xả nước làm mát, nhà thầu tiến hành kiểm tra, rà soát để hoàn chỉnh hoặc điều chỉnh thiết kế (nếu có) nhằm tối ưu về chi phí nhưng không ảnh hưởng đến lưu lượng, vận tốc dòng chảy, nhiệt độ, vị trí điểm xả theo báo cáo đánh giá tác động môi trường được duyệt và hiệu suất nhiệt nhà máy. Trong trường hợp có điều chỉnh về thiết kế, nhà thầu phải cung cấp tài liệu để chứng minh điều chỉnh này là phù hợp, đáp ứng yêu cầu lưu lượng, vận tốc dòng chảy, nhiệt độ tại điểm xả, tuân thủ báo cáo đánh giá tác động môi trường được duyệt. Sự điều chỉnh phải được cụ thể hóa lại trong quá trình thực hiện hợp đồng, được Chủ đầu tư xem xét, chấp thuận trước khi triển khai thực hiện và không làm tăng chi phí theo hợp đồng đã ký…
Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xác nhận nội dung, nhà thầu được phép điều chỉnh thiết kế đảm bảo theo hướng dẫn tại Mục “3.2.5 - Cửa xả nước làm mát” và không vi phạm quy định tại Mục 12.1 Chương II HSMT.
Tại văn bản trả lời, Ban QLDA Điện lực dầu khí Long Phú 1 xác nhận: Nhà thầu đề xuất điều chỉnh thiết kế nhằm tối ưu chi phí và đáp ứng đầy đủ các yêu cầu tại Mục 3.2.5 không được xem là đề xuất phương án kỹ thuật thay thế theo quy định tại Mục 12.1.
Ngày 29/4/2026, Chủ đầu tư gia hạn thời điểm đóng thầu gói thầu trên từ ngày 5/5/2026 sang ngày 25/5/2026 với lý do “theo kiến nghị của nhà thầu”.
Cùng thời điểm, Gói thầu Cung cấp vật tư thiết bị, thi công xây dựng, lắp đặt, giám sát và phối hợp trong quá trình chạy thử hệ thống vận chuyển than cũng phát sinh nhiều đề nghị làm rõ trong quá trình phát hành HSMT. Đây là gói thầu hỗn hợp có giá hơn 1.629,9 tỷ đồng, thời gian thực hiện 570 ngày. Phạm vi công việc bao gồm mua sắm thiết bị còn lại của hệ thống than, gia công chế tạo kết cấu thép, lắp đặt thiết bị, thi công xây dựng và phối hợp chạy thử hệ thống vận chuyển than.
Nhà thầu đề nghị làm rõ nhiều nội dung liên quan đến yêu cầu kỹ thuật thiết bị, xuất xứ hàng hóa, phạm vi cung cấp, điều kiện hợp đồng và trách nhiệm triển khai các hạng mục có tính liên kết hệ thống cao. Trước kiến nghị của nhà thầu, Ban QLDA Điện lực dầu khí Long Phú 1 cũng đã gia hạn thời điểm đóng/mở thầu gói thầu này.
Áp lực đồng bộ hóa
Trước thời điểm triển khai các gói hệ thống nước làm mát và vận chuyển than, Ban QLDA Điện lực dầu khí Long Phú 1 đã hoàn tất lựa chọn nhà thầu nhiều gói EPC và EPC phụ trợ quy mô lớn của Dự án. Trong đó, đáng chú ý là Gói thầu Cung cấp thiết bị, xây dựng, lắp đặt, giám sát và phối hợp trong quá trình chạy thử nghiệm thu các hạng mục Nhà máy chính có giá hơn 10.767 tỷ đồng, Liên danh Tổng công ty CP Dịch vụ kỹ thuật Dầu khí Việt Nam (PTSC) - China Tianchen Engineering Corporation trúng thầu với giá 7.796 tỷ đồng.
Bên cạnh đó, nhiều gói EPC phụ trợ khác đã lựa chọn được nhà thầu như Gói thầu Cung cấp thiết bị, thi công xây dựng, lắp đặt, giám sát và phối hợp trong quá trình chạy thử hệ thống tro xỉ (Ash Handling System) và thu gom chất thải của máy nghiền than (Liên danh PTSC - PVC - Qingdao Daneng Environmental Protection Equipment trúng thầu với giá 1.368 tỷ đồng); Gói Cung cấp thiết bị, giám sát lắp đặt, giám sát và phối hợp trong quá trình chạy thử hệ thống lọc bụi tĩnh điện (ESP) và hệ thống khử khí lưu huỳnh (FGD) (KC Cottrell Co., Ltd trúng thầu với giá 1.178 tỷ đồng); Gói Cung cấp thiết bị, thi công xây dựng, lắp đặt, giám sát và phối hợp trong quá trình chạy thử hệ thống đá vôi, thạch cao (Công ty CP Tập đoàn Thái Bình Dương trúng thầu với giá 663,5 tỷ đồng).
Ngoài ra, Ban QLDA Điện lực dầu khí Long Phú 1 cũng đã lựa chọn được nhà thầu cho nhiều hạng mục thiết bị và kỹ thuật chuyên sâu như Gói Cung cấp máy nghiền than do Loesche Energy Systems Limited thực hiện với giá trúng thầu khoảng 193,7 tỷ đồng; Gói Cung cấp hệ thống quạt lò hơi do Howden UK triển khai với giá hơn 223 tỷ đồng; Gói Cung cấp tủ đóng cắt trung thế 10kV và 3kV do Công ty TNHH LS Electric Việt Nam thực hiện với giá trúng thầu gần 96,7 tỷ đồng...
Theo giới chuyên môn, việc hàng loạt gói EPC và EPC phụ trợ do nhiều nhà thầu thực hiện được kích hoạt đồng thời cho thấy Dự án Long Phú 1 đang bước vào giai đoạn tái khởi động trên diện rộng, kéo theo áp lực rất lớn về đồng bộ kỹ thuật, thiết bị và tiến độ triển khai giữa các hệ thống có tính liên kết cao. Bởi các hạng mục như hệ thống vận chuyển than, nước làm mát, cơ điện, kết cấu thép, điều khiển và chạy thử liên động không vận hành độc lập mà có quan hệ trực tiếp tới toàn bộ dây chuyền công nghệ của nhà máy. Do Dự án từng đình trệ kéo dài, bài toán kỹ thuật trở nên phức tạp hơn do nhiều yếu tố có thể thay đổi theo thời gian như tiêu chuẩn kỹ thuật, nguồn cung thiết bị, công nghệ điều khiển, khả năng tương thích hệ thống hay trách nhiệm giữa các nhà thầu triển khai ở các giai đoạn khác nhau. Do đó, chủ đầu tư yêu cầu kiểm soát đồng bộ kỹ thuật nhằm hạn chế rủi ro phát sinh trong quá trình thi công, lắp đặt và chạy thử.
Từ góc nhìn của nhà thầu, một số ý kiến cho biết, chính yêu cầu đồng bộ cao khiến quá trình phát hành HSMT dễ xuất hiện cách hiểu khác nhau giữa Chủ đầu tư và nhà thầu, đặc biệt ở các nội dung liên quan đến tính tương tự, phạm vi cung cấp, trách nhiệm hoàn thiện thiết kế, tiêu chuẩn xuất xứ thiết bị hoặc trách nhiệm phối hợp vận hành liên động. Các tài liệu đề nghị làm rõ cho thấy, nhà thầu đặt câu hỏi không chỉ đối với thông số kỹ thuật đơn lẻ mà muốn đi sâu vào logic vận hành và khả năng tương thích của toàn hệ thống.
